楊娟

摘要：目前，大理州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，促進(jìn)了我國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，解決了就業(yè)難問題，積極地推動(dòng)了居民的生活水平。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)還存在著很多問題，工業(yè)水平低，工業(yè)化進(jìn)度過慢，嚴(yán)重制約了大理州經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以深化改革提升大理州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呢？這正是本文要研究的課題。

關(guān)鍵詞：大理州； 工業(yè)發(fā)展；問題

一、云南大理州工業(yè)化所處的階段分析

西部大開發(fā)計(jì)劃發(fā)展為三個(gè)階段：第一階段，奠定基礎(chǔ)階段。第二階段，加速發(fā)展階段。第三階段，全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段。云南大理州正處于第二階段——實(shí)施產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段。胡錦濤在云南省考察時(shí)，充分肯定了云南改革所取得的成就，他著重強(qiáng)調(diào)要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式，為以后的發(fā)展做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推行節(jié)能作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，穩(wěn)步地跟進(jìn)中心城市發(fā)展的步伐。

二、云南大理州工業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局不夠科學(xué)

隨著大理州的市場(chǎng)開放度的逐步擴(kuò)大，社會(huì)分工也越來越明朗，人們的需求也越來越復(fù)雜化多樣化。而市場(chǎng)的發(fā)展卻暴露出一系列的歷史遺留問題，比如產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相仿，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重等。由于企業(yè)缺乏規(guī)劃，且小規(guī)模企業(yè)眾多，科技創(chuàng)新能力差、缺少名牌產(chǎn)品。在大西北的建設(shè)發(fā)展中，雖然針對(duì)各縣市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)問題已經(jīng)有了總體規(guī)劃，但各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確，特色產(chǎn)業(yè)不凸顯，入園企業(yè)科技含量較少，園內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈接度不高，這些原因極大的制約了企業(yè)群的發(fā)展。

（二）工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源供給滯后

自然環(huán)境也是影響工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求，除大理創(chuàng)新和祥云財(cái)富園區(qū)已經(jīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施外，大多數(shù)園區(qū)仍處在開發(fā)階段，園內(nèi)的排水、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施還尚在建設(shè)中。大理州煤炭資源缺乏，電力不足等自然因素問題也明顯展露。與此同時(shí)，國(guó)家控制土地使用，土地監(jiān)管嚴(yán)格，這也是供需矛盾之所在。2013年，大理州12個(gè)園區(qū)基建過程中，有30個(gè)項(xiàng)目需要向銀行貸款，但最終落實(shí)申請(qǐng)下來的貸款數(shù)額僅占總額的44%。以上能源問題、土地使用問題、資金不足問題都影響著全州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）工業(yè)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重

大理州出產(chǎn)的原料產(chǎn)品和食品居多，占整個(gè)生產(chǎn)的90%，其中食品占60%。這些產(chǎn)業(yè)缺乏新技術(shù)新科技、加工程度粗淺、附加值不高。同時(shí)，企業(yè)缺乏對(duì)品牌的意識(shí)，市場(chǎng)戰(zhàn)略性不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的品牌多而雜，加上資源的虧缺，生產(chǎn)種類就容易趨同，大多是粗加工、建材、電力等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（四）招商引資工作不力

由于工業(yè)園區(qū)規(guī)模有限，園內(nèi)基建設(shè)施的不完善，自然資源優(yōu)勢(shì)不足，且缺乏好的生產(chǎn)項(xiàng)目，加上政府給予的優(yōu)惠政策還不夠突出，招商機(jī)制的不健全，服務(wù)水平不到位，沒有一支優(yōu)秀的招商引資隊(duì)伍，人員素質(zhì)差異大，造成全州工業(yè)園區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。

三、大理州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略分析

（一）樹立信心，筑牢思想保障

要樹立信心，全面解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，多聽取企業(yè)提出的問題和意見。為企業(yè)切實(shí)解決用地、用電、用工等一系列阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。多開展鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，如“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”、“創(chuàng)先鋒”“創(chuàng)新科技”等活動(dòng)，把暫時(shí)的困難和危機(jī)化為一種市場(chǎng)機(jī)遇，在逆境中求發(fā)展，堅(jiān)定企業(yè)信心。

（二）重視招商，確保項(xiàng)目引進(jìn)

對(duì)招商引資重視起來，對(duì)一些協(xié)議的進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)一些簽署合同，但未真正履行的項(xiàng)目進(jìn)行分析和解決。擴(kuò)大招商路徑，對(duì)好的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤式服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)。

（三）拓寬平臺(tái)，加快園區(qū)建設(shè)

要及時(shí)解決工業(yè)園區(qū)的內(nèi)部環(huán)境問題，對(duì)園區(qū)內(nèi)部的基建工作要認(rèn)真完成，切實(shí)加強(qiáng)治理園區(qū)的通水、通電、通信等一系列基礎(chǔ)建設(shè)問題。進(jìn)一步提升園區(qū)內(nèi)的服務(wù)水平，促進(jìn)好的項(xiàng)目、優(yōu)秀人才、高新技術(shù)、資金的流入，壯大企業(yè)平臺(tái)，做模范試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

（四）促進(jìn)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大力支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高科技高智能的產(chǎn)品，創(chuàng)造品牌效益，提升企業(yè)知名度和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)占有率。

（五）增強(qiáng)隊(duì)伍，重視人才培養(yǎng)

要重視對(duì)工業(yè)園區(qū)人才的培養(yǎng)。著重培養(yǎng)實(shí)用型和創(chuàng)新型人才，強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)。積極引進(jìn)一些供工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增加企業(yè)企業(yè)家的管理意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體措施

大理州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)+云南省大理州州長(zhǎng)何華+大理“三產(chǎn)業(yè)”下活轉(zhuǎn)型一盤棋

（一）重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

要重點(diǎn)發(fā)展“節(jié)能環(huán)保型”“創(chuàng)新型”“品牌型”企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極打造一個(gè)健康向上的工業(yè)示范園區(qū)、節(jié)能環(huán)保研發(fā)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)中心，下活大理州工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這盤棋。

（二）重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用

歷代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，不搞科技創(chuàng)新，生產(chǎn)力就無法提高。要重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，優(yōu)勝劣汰，把落后產(chǎn)能淘汰掉，加速產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（三）大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略

云南大理歷史悠久，有著濃厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的民族文化、自然風(fēng)光享譽(yù)海外，是我國(guó)著名的旅游城市。大理對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)制約工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，也給企業(yè)帶來更大的信心和機(jī)遇，工業(yè)企業(yè)要借助大理的自然資源走一條特具特色的發(fā)展之路，全力打造品牌效應(yīng)，擁有產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力才是企業(yè)發(fā)展的王道。

五、總結(jié)

綜上所述，大理州工業(yè)要迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要找好市場(chǎng)定位，優(yōu)化工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府的扶持力度，拓寬招商渠道，重科技、重節(jié)能、重環(huán)保、重創(chuàng)新，舉人才，創(chuàng)品牌，才能與更高更廣層次上的產(chǎn)業(yè)鏈接上，從內(nèi)部推動(dòng)大理州工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

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