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摘要:非法證據(jù)排除規(guī)則的確立對(duì)促進(jìn)我國(guó)法制的進(jìn)步及維護(hù)司法公平正義具有非常重要的理論及實(shí)踐意義。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其對(duì)非法證據(jù)進(jìn)行排除的職能定位貫穿刑事訴訟全過(guò)程,因而,探討檢察機(jī)關(guān)非法證據(jù)排除規(guī)則的構(gòu)建對(duì)有效施行刑事訴訟法律制度,維護(hù)司法公正、尊重和保障人權(quán)具有重要意義。
關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);非法證據(jù);排除規(guī)則
在刑事訴訟中,檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕、審查起訴及實(shí)施刑事訴訟法律監(jiān)督過(guò)程中對(duì)排除非法證據(jù)承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。因此,探討檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除中的職能定位及如何充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的作用,進(jìn)而構(gòu)建較為完善的非法證據(jù)排除規(guī)則,應(yīng)是檢察理論需要面對(duì)和重視的課題。
一、檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除規(guī)則中的職能定位
檢察機(jī)關(guān)在不同的訴訟模式下,檢察機(jī)關(guān)所處的職能地位存在不同。在英美法系國(guó)家,在三權(quán)分立的政治體制下,行政、司法、立法權(quán)相互獨(dú)立,法院所行使的審判權(quán)作為行使司法權(quán)的核心,在司法行為中承擔(dān)著非法證據(jù)排除的主要職能,其中最為典型的是美國(guó),作為典型的判例法國(guó)家,其重要的非法證據(jù)排除規(guī)則均是由判例確立的,而檢察權(quán)歸屬于行政權(quán),檢察機(jī)關(guān)在其中發(fā)揮的作用相對(duì)較小。
基于政治體制、訴訟理念等各方面的差異,我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置和權(quán)力配置均不相同,但因基本國(guó)情,經(jīng)過(guò)逐步司法探索,我國(guó)逐漸建立起有中國(guó)特色的政治體制及司法制度,對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職能設(shè)置也具有我國(guó)特有的印記?!芭c英美法系國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)相比較,我國(guó)的檢察系統(tǒng)雖然與警察系統(tǒng)和審判系統(tǒng)完全分離,但在權(quán)力隸屬關(guān)系上不像美國(guó)等國(guó)家那樣屬于行政機(jī)關(guān);與大陸法系國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)相比較,盡管訴訟理念相對(duì)比較接近,但機(jī)構(gòu)的設(shè)置并不像大陸法系國(guó)家那樣采用‘審檢合署,也不實(shí)行‘檢警一體化?!痹谖覈?guó)的司法體制中,檢察權(quán)相對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)相獨(dú)立,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上完全分離,在工作關(guān)系上相互配合與協(xié)調(diào)。根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)屬于法律監(jiān)督機(jī)關(guān),職能呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),如偵查職能、提起公訴職能和訴訟監(jiān)督職能,直接負(fù)責(zé)部分案件的偵查,對(duì)自訴以外的案件提起公訴和支持公訴,對(duì)刑事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。因此,也可以說(shuō)檢察機(jī)關(guān)參與刑事訴訟的各個(gè)程序,特別是法律監(jiān)督職能的發(fā)揮,貫穿刑事訴訟全過(guò)程。因而,在運(yùn)用非法證據(jù)排除規(guī)則方面,檢察機(jī)關(guān)享有比審判機(jī)關(guān)更多、更充分的機(jī)會(huì)。
《刑事訴訟法》第五十四條第二款規(guī)定:“在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為起訴意見(jiàn)、起訴決定和判決的依據(jù)?!睆姆傻囊?guī)定中可以看出,我國(guó)刑事訴訟程序中有權(quán)對(duì)非法證據(jù)予以排除的主體包括審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)主要是在審查起訴階段擔(dān)當(dāng)非法證據(jù)排除的主體,從證據(jù)收集的合法性、有效性的角度進(jìn)行審查。就整個(gè)檢察環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō),對(duì)證據(jù)的合法性進(jìn)行審查包括批捕階段和審查起訴階段。這兩個(gè)階段是前后承續(xù)、緊密連接的整體。審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕時(shí)對(duì)證據(jù)的審查判斷是檢察環(huán)節(jié)的一個(gè)前置審查程序;審查起訴階段對(duì)證據(jù)的審查判斷是后置審查程序。從證據(jù)審查的復(fù)雜性和重要性來(lái)說(shuō),審查起訴階段對(duì)非法證據(jù)排除的關(guān)注點(diǎn)要多于審查批準(zhǔn)或決定逮捕階段,這主要是因?yàn)榇罅康恼{(diào)查取證工作都集中在犯罪嫌疑人被羈押后的偵查階段。
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其法律監(jiān)督職責(zé)貫穿于整個(gè)刑事訴訟過(guò)程,在不同的訴訟階段承擔(dān)著不同的非法證據(jù)排除責(zé)任。在偵查階段,對(duì)于同級(jí)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,由同級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送的與案件相關(guān)的證據(jù)材料進(jìn)行審查,如果存在非法證據(jù),應(yīng)當(dāng)予以排除;對(duì)于檢察機(jī)關(guān)自行偵查的職務(wù)犯罪案件,在避免非法證據(jù)產(chǎn)生的同時(shí),按照職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級(jí)的規(guī)定,由上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門承擔(dān)非法證據(jù)排除的責(zé)任。在審查起訴階段,檢察機(jī)關(guān)公訴部門負(fù)責(zé)審查起訴的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正偵查活動(dòng)中的違法活動(dòng),排除非法證據(jù)的適用。在審判階段,檢察機(jī)關(guān)公訴部門對(duì)所提起公訴的案件,在審判人員對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。
綜上所述,檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),具有在刑事訴訟全過(guò)程對(duì)非法證據(jù)進(jìn)行排除的職能,貫穿偵查、審查逮捕、提起公訴、刑罰執(zhí)行等刑事訴訟的全過(guò)程。
二、檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用非法證據(jù)排除規(guī)則程序
依照《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,在非法證據(jù)排除規(guī)則的運(yùn)用過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)與偵查、審判機(jī)關(guān)等共同具有不可推卸的責(zé)任。在具體運(yùn)用非法證據(jù)排除規(guī)則時(shí),檢察機(jī)關(guān)依法遵循相應(yīng)的程序。
(一)程序的啟動(dòng)
1.依申請(qǐng)啟動(dòng)
在案件進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)初時(shí),檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)告知犯罪嫌疑人、證人等案件當(dāng)事人或其聘請(qǐng)的律師有權(quán)對(duì)偵查過(guò)程中所獲取證據(jù)的合法性特別是供述的真實(shí)性提出異議,并如實(shí)記入筆錄。如果當(dāng)事人認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)存在刑訊逼供或者暴力、威脅等非法取證行為嫌疑的,可以向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)非法證據(jù)進(jìn)行排除。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除規(guī)則的程序,在近期多起被曝出的錯(cuò)案中,后期查證均表明,當(dāng)事人有向檢察機(jī)關(guān)提出存在刑訊逼供的可能性,但并未引起足夠的重視,啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序。在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)可以在首次訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí),通過(guò)權(quán)利義務(wù)告知書的形式,告知當(dāng)事人對(duì)非法獲取的證據(jù)進(jìn)行排除的權(quán)利,便于當(dāng)事人及時(shí)、有效的行使權(quán)利。
2.依職權(quán)啟動(dòng)
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其不僅依當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)證據(jù)的合法性進(jìn)行審查,還應(yīng)主動(dòng)對(duì)非法證據(jù)進(jìn)行排除。如果如果認(rèn)為存在刑訊逼供或者暴力、威脅等非法取證行為嫌疑的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查。在審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié),針對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送的證據(jù)材料,如果存在非法證據(jù)的可能的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序,對(duì)證據(jù)的合法性進(jìn)行審查,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第五百六十五條規(guī)定,人民檢察院的偵查監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)“(一)采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的;(二)采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述,或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的;…(八)非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅的?!蓖瑫r(shí),對(duì)具有據(jù)以定罪量刑的證據(jù)依法應(yīng)當(dāng)予以排除的情形的,人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,應(yīng)當(dāng)依照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。
依據(jù)上述規(guī)定,人民檢察院具有啟動(dòng)非法證據(jù)排除規(guī)則的職權(quán)范圍,在刑事訴訟全過(guò)程,基于行使法律監(jiān)督職能的職責(zé)權(quán)限,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在一定情形下依職權(quán)啟動(dòng)非法證據(jù)排除規(guī)則。
(二)證據(jù)合法性的證明
基于刑事訴訟中對(duì)非法言詞證據(jù)及非法實(shí)物證據(jù)的態(tài)度并不完全一致,因而在對(duì)其合法性的證明也進(jìn)行分別論述。
1.言詞證據(jù)合法性的證明
對(duì)證據(jù)合法性的證明主要指在刑事訴訟中,如果辯護(hù)方主張用以證明犯罪事實(shí)的證據(jù)為非法證據(jù),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該證據(jù)的合法性承擔(dān)證明責(zé)任。這種責(zé)任屬于證明責(zé)任的倒置。之所以進(jìn)行這種證明責(zé)任的劃分,主要是因?yàn)椋骸暗谝?,刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)由控方承擔(dān)證明被告人有罪的責(zé)任,證據(jù)合法性的證明是其中的一部分;第二,訴訟中主張積極性(肯定)事實(shí)的當(dāng)事人承擔(dān)證明責(zé)任,主張消極性(否定)事實(shí)的當(dāng)事人不承擔(dān)證明責(zé)任;第三,控辯雙方在訴訟中提出證據(jù)的能力存在強(qiáng)弱之分,由較強(qiáng)一方即公訴方承擔(dān)證明責(zé)任更能體現(xiàn)出訴訟公平?!雹?/p>
對(duì)于非法言詞證據(jù),刑訴法規(guī)定的是應(yīng)當(dāng)予以排除。而對(duì)其合法性的證明,對(duì)于被告人推翻審判前供述的,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)審查案卷本身往往不能有效確定證據(jù)的合法性尤其是供述的真實(shí)性,這就需要通過(guò)其他證據(jù)材料來(lái)驗(yàn)證,其中最為有效的一點(diǎn)就是要求偵查機(jī)關(guān)提供訊問(wèn)時(shí)的全程同步錄音錄像,檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)審查訊問(wèn)期間的同步錄音錄像材料進(jìn)行對(duì)證據(jù)合法性的證明。對(duì)于以書面形式提供的證人證言、被害人陳述等材料,檢察機(jī)關(guān)在通過(guò)技術(shù)對(duì)取證過(guò)程進(jìn)行固定的同時(shí),應(yīng)注重提高證人、被害人等的出庭率,以通過(guò)法庭上交叉詢問(wèn)方式對(duì)證據(jù)的合法性予以證明,以提高證據(jù)的采信率。
2.實(shí)物證據(jù)合法性的證明
對(duì)實(shí)物證據(jù)合法性的證明,刑訴法規(guī)定只有對(duì)“違反法律規(guī)定”并“可能嚴(yán)重影響司法公正”的證據(jù)予以排除。因此,在辯護(hù)方對(duì)此類證據(jù)的可采性存在疑問(wèn)并提出相應(yīng)證據(jù)時(shí),檢察機(jī)關(guān)對(duì)此類證據(jù)合法性的證明,應(yīng)當(dāng)就該證據(jù)不存在“不符合法定程序”以及“可能影響公正審判”情形承擔(dān)證明責(zé)任。在實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)嚴(yán)格依法提取相應(yīng)的實(shí)物證據(jù),對(duì)提取方式、程序等進(jìn)行必要的固定,以保證實(shí)物證據(jù)的合法性。同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意的是,對(duì)不符合法定程序,可能影響司法公正的證據(jù),并不是絕對(duì)排除,檢察機(jī)關(guān)可以予以補(bǔ)正或者作出合理解釋。根據(jù)《刑事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》的規(guī)定,補(bǔ)正是指對(duì)取證程序上的非實(shí)質(zhì)性瑕疵進(jìn)行補(bǔ)救;合理解釋是指對(duì)取證程序的瑕疵作出符合常理及邏輯的解釋。
3.對(duì)“毒樹之果”證據(jù)效力的認(rèn)定
目前,在我國(guó)刑事法律制度中,并未對(duì)“毒樹之果”的效力進(jìn)行明確規(guī)定,并未明確排除其證據(jù)能力。但基于該類證據(jù)對(duì)法律秩序的破壞作用,筆者試圖從理論探討的角度來(lái)分析“毒樹之果”并不能不加區(qū)分的對(duì)其效力予以認(rèn)可。從制度起源來(lái)看,“非法證據(jù)排除規(guī)則必須是一種有源頭規(guī)則的規(guī)則,依據(jù)源頭規(guī)則方能決定合法證據(jù)與非法證據(jù)的界限以及非法證據(jù)排除規(guī)則的精神主線———公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的對(duì)抗關(guān)系?!倍鄬?duì)我國(guó)法律制度來(lái)講,非法證據(jù)排除規(guī)則沒(méi)有用以追根溯源的法律規(guī)則,在有法律明確規(guī)定的情況下,應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定,但在法律無(wú)明確規(guī)定的時(shí)候,應(yīng)從法律淵源、法律原則中尋求處理方法。因此,在對(duì)“毒樹之果”效力未加規(guī)定的情況下,或可以適用情節(jié)與后果相對(duì)應(yīng)的處理方式,也可以試圖用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本與收益的概念來(lái)分析,在損害公民權(quán)利的成本代價(jià)下,取得打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)公共秩序的收益的目標(biāo)下,如何在兩者之間取得平衡,并取得收益的最大化。將此理論引入“毒樹之果”證據(jù)的采信理論中,在成本小于收益的情況下,采用該證據(jù),在成本大于收益的情況下,對(duì)該證據(jù)進(jìn)行舍棄。當(dāng)然,這種考慮現(xiàn)限于理論上的分析,如何評(píng)定公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的成本與收益、如何判斷兩者之間的取舍關(guān)系是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題,尚需要進(jìn)一步探討。
三、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防非法證據(jù)的主要措施
在探討構(gòu)建非法證據(jù)排除規(guī)則的同時(shí),注重對(duì)非法證據(jù)的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防應(yīng)是需要我們重點(diǎn)考慮的問(wèn)題??梢詮膶?duì)非法證據(jù)的合法性進(jìn)行證明的措施倒退預(yù)防措施,在證據(jù)形成的初始即滿足其合法性要件,提高證據(jù)的純潔性、可采性,可以更為節(jié)約司法資源,提高司法效率。
(一)健全檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查取證機(jī)制
檢察機(jī)關(guān)體檢介入引導(dǎo)偵查取證機(jī)制是指在偵查機(jī)關(guān)開展偵查活動(dòng)的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)提前介入,對(duì)偵查機(jī)關(guān)的調(diào)查取證活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),以規(guī)范偵查活動(dòng),預(yù)防非法證據(jù)的產(chǎn)生。該機(jī)制的有效運(yùn)行,一方面對(duì)需要提前介入的案件可以實(shí)現(xiàn)偵查與公訴的有效銜接,實(shí)現(xiàn)刑事案件在司法部門的有序高效流轉(zhuǎn)。另一方面,也可以充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督職能,對(duì)偵查過(guò)程中證據(jù)的收集、固定、補(bǔ)充和完善適時(shí)提出意見(jiàn)和建議,依法及時(shí)糾正偵查活動(dòng)中的非法取證行為。從以上方面考慮,對(duì)一些重大、疑難等案件,檢察機(jī)關(guān)適時(shí)提前介入,規(guī)范引導(dǎo)偵查取證活動(dòng)是必要的,但應(yīng)注意到,對(duì)案件的提前介入需要遵循一定的程序,特別是介入的范圍、方式等等,需要解決好檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)的關(guān)系,避免影響偵查活動(dòng)的正常開展。
(二)完善全程同步錄音錄像技術(shù)的應(yīng)用
最高人民檢察院于2006年印發(fā)了《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像技術(shù)工作流程(試行)》和《人民檢察院訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范(試行)》,要求自2007年10月起全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開始全面實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。檢察機(jī)關(guān)之所以如此重視同步錄音錄像技術(shù)的應(yīng)用,主要在于同步錄音錄像作為固定原始證據(jù)的有效形式,是保障依法取證,遏制刑訊逼供等非法取證行為的有效手段,可以有效預(yù)防非法證據(jù)的產(chǎn)生。并在對(duì)證據(jù)合法性存
有疑問(wèn)時(shí),對(duì)證明證據(jù)的合法性發(fā)揮著重要作用。因此,針對(duì)我國(guó)有些地方目前存在的錄音錄像技術(shù)質(zhì)量不高、全程錄音錄像意識(shí)不強(qiáng)等不規(guī)范的取證行為,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著力完善偵查過(guò)程中全程錄音錄像技術(shù)的應(yīng)用,以有效預(yù)防非法證據(jù)的形成。
非法證據(jù)排除規(guī)則的確立是刑訴法修改的一大亮點(diǎn),是我國(guó)法制在保障人權(quán)方面的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了在追求實(shí)質(zhì)正義的過(guò)程中,程序正義的同等重要性。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)在偵查、審查逮捕、提起公訴等刑事訴訟全過(guò)程對(duì)非法證據(jù)排除具有多元化的職能定位,因而,對(duì)檢察機(jī)關(guān)非法證據(jù)排除規(guī)則構(gòu)建的探討也更具有理論和實(shí)踐意義。同時(shí),也應(yīng)看到任何制度的構(gòu)建都是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷摸索、不斷改進(jìn)的過(guò)程,相信經(jīng)過(guò)不斷的探索和研究,非法證據(jù)排除規(guī)則終將成為我國(guó)法律制度中不可或缺的重要部分,發(fā)揮其應(yīng)有的功效。
[注釋]
①呂廣倫等:《〈關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定〉理解與適用》,載于《人民檢察》,201 0年第1 6期。
(作者單位:山東省菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民檢察院,山東 菏澤 274000)