劉穎

[摘 要]建國初期，國家形勢十分嚴(yán)峻，中國共產(chǎn)黨各方面的建設(shè)都緊緊圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心任務(wù)，開展了政治、經(jīng)濟、思想文化等多方面的建設(shè)。完成和鞏固民主革命的勝利果實，同時使得國民經(jīng)濟得以快速恢復(fù)。

[關(guān)鍵詞]國民經(jīng)濟；中心任務(wù)；廉政政治；民族政策；現(xiàn)實意義

建國初期，從1949年到1952年底，是國民經(jīng)濟恢復(fù)時期。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在有條不紊進行土地革命和各項民主改革的同時，也展開了政治、經(jīng)濟、文化思想等方面的建設(shè)。經(jīng)過黨的艱苦奮斗，短短三年的時間，就使得解放前遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟得以快速恢復(fù)，為中國共產(chǎn)黨從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

一、建國初期國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展方針政策

建國初期，雖然國民黨的統(tǒng)治從根本上被推翻，人民解放戰(zhàn)爭取得基本勝利，但帝國主義、封建主義和官僚資本主義的殘余力量依舊存在，因此如何鞏固人民政權(quán)，掃清前進到路的障礙，是黨的建設(shè)的重點。

（一）把握主要矛盾，確定中心任務(wù)

1.恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟

新中國成立后，中國實行了土地改革政策，不僅解決了了農(nóng)民最為關(guān)心的土地問題，而且充分的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展提供了保障，奠定了國民經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)。黨和政府強調(diào)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟基礎(chǔ)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先國家擴大對農(nóng)業(yè)的投入，如向農(nóng)民發(fā)放貸款，提高基本建設(shè)中的水利建設(shè)，解決務(wù)農(nóng)環(huán)節(jié)中缺乏資源的困難；積極貫徹實施農(nóng)業(yè)稅收政策，開展農(nóng)民愛國增產(chǎn)運動等（1）。其次，鞏固提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織，開展技術(shù)革新工作。新中國成立后，農(nóng)民中的貧農(nóng)，依舊面臨著因單家獨戶造成的生產(chǎn)問題，1951年頒布《關(guān)于一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》，提倡發(fā)展勞動互助組，集體勞動和分工協(xié)作的方案，有效的提高了農(nóng)民的勞動效率，增加了農(nóng)民的收入，使得革命戰(zhàn)爭時期形成的勞動互助組織得到鞏固和提高。1951年9月20日至30日，中央首次召開農(nóng)業(yè)互助組合作的會議，制定頒布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，及時的指出了黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)互助合作上出現(xiàn)的錯誤傾向，如悲觀態(tài)度、消極行動，急躁積極的態(tài)度，使得農(nóng)民的互助合作道路形成了積極發(fā)展、穩(wěn)步前進的良好形勢，并于1951年底再全國范圍內(nèi)開展起來。

2.恢復(fù)工業(yè)

毛澤東曾明確指出：“城鄉(xiāng)的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，是中心任務(wù)”。（2）因此在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，黨一直強調(diào)恢復(fù)工業(yè)的重要性。在恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)時，黨強調(diào)第一要依靠工人階級，首先調(diào)整農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)比重小的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力恢復(fù)和發(fā)展主要生產(chǎn)生產(chǎn)資料的重工業(yè)，（3）如東北生產(chǎn)出的機器設(shè)備，鞍山鋼鐵公司的大型軋鋼機等等，對國民經(jīng)濟的恢復(fù)起到了關(guān)鍵的作用，當(dāng)然在以恢復(fù)重工業(yè)為主的同時，也需要恢復(fù)和增加紡織及其他輕工業(yè)生產(chǎn)。其次要依靠國營經(jīng)濟。黨和政府積極建立和發(fā)展國民經(jīng)濟，在對經(jīng)濟計劃的調(diào)控中，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)作用。（4）第一人民政府采取沒收官僚資本企業(yè)的政策，大大的解放了社會生產(chǎn)力。其次對國營企業(yè)進行民主改革和生產(chǎn)改革，如建立社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟、統(tǒng)一全國財經(jīng)管理、在企業(yè)經(jīng)營管理中建立嚴(yán)格的工作核算制度等等，充分調(diào)動了社會經(jīng)濟的靈活性和多樣性，使得國營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中形成了堅固的主力軍地位，促使了國民經(jīng)濟得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

（二）鞏固人民政權(quán)，加強廉政建設(shè)

黨的建設(shè)是中國革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶。在國民經(jīng)濟恢復(fù)的三年中，黨的廉政建設(shè)是經(jīng)濟得到恢復(fù)的的制度保障，黨和政府積極采取措施，成功卸除了腐敗的政治、鞏固了人民政權(quán)，維護了社會的安定。

1.鞏固政權(quán)建設(shè)，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻的認(rèn)識到農(nóng)民和工人階級是中國的兩個基本階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國革命、建設(shè)和改革的基本力量。在國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展時期，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟是實現(xiàn)國民經(jīng)濟恢復(fù)的主要目標(biāo)。首先，中國共產(chǎn)黨積極采取惠農(nóng)政策，將農(nóng)民問題視為核心問題，贏得廣泛群眾基礎(chǔ)，為鞏固政權(quán)提供保障；其次中國產(chǎn)黨加強與工農(nóng)聯(lián)盟各組成部分的聯(lián)系，緊緊依靠工人、農(nóng)民、和知識分子這三支基本力量，充分調(diào)動工人、農(nóng)民、知識分子以及其他社會階層的積極性，鞏固了新生的國家政權(quán)。（5）

2.加強黨的建設(shè)，開展政治運動

新中國成立后，隨著黨的地位和外界環(huán)境的變化，中國共產(chǎn)黨成為了執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨，如何建設(shè)新國家，形成新的社會氣象，對黨的執(zhí)政水平和能力是一個不小的考驗，為了更好的適應(yīng)這種地位的轉(zhuǎn)變，克服黨內(nèi)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，如部分干部驕傲自滿、貪圖享受、以及因此滋生的官僚主義、享樂主義等，中共中央先后開展了整風(fēng)運動、整黨運動。在整黨運動過程中，中國中央先后頒布了《關(guān)于“三反”運動和整黨運動結(jié)合進行的指示》、《關(guān)于在“三反”運動的基礎(chǔ)上進行整黨建黨工作的指示》，這項指示將黨員和黨組織結(jié)合起來，并對兩者進行群眾性的審查，有效的遏制了革命勝利后黨內(nèi)干部出現(xiàn)的貪污、浪費、官僚主義，同時也有效的肅清了黨的組織。（6）

二、國民經(jīng)濟成功恢復(fù)的現(xiàn)實意義

1949年到1952年底的三年時間里，中國的國民經(jīng)濟得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改變了中國半殖民半封建的社會局面，開辟了人民翻身解放、當(dāng)家作主的新的社會結(jié)構(gòu)。

歷史證明，國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，中國共產(chǎn)黨堅持實施的許多政治、經(jīng)濟、文化方面的建設(shè)政策都是正確的。建國初期采取的措施不但吸收了前蘇聯(lián)失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，又充分的考慮中國的國情，對新時期建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，全面建成小康社會有著重要的指導(dǎo)意義。（7）

注釋：

（1）中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949——1978）上冊》，中共黨史出版社，2011年版，第126頁

（2）《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年版，第1428頁

（3）汪海波，《國民經(jīng)濟恢復(fù)時期恢復(fù)、發(fā)展工業(yè)的基本經(jīng)驗》，《中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報》，1995年01期

（4）張紅軍：《論建國初期國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)和發(fā)展的歷史經(jīng)驗》，中共黨史，碩士論文，2004年

（5）單博迪：《國民經(jīng)濟恢復(fù)時期中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐研究》，廣西師范大學(xué)，中共黨史，碩士論文，2009年

（6）中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949——1978）上冊》，中共黨史出版社，2011年版，第171頁

（7）徐行：《試論周恩來建國初期經(jīng)濟思想的現(xiàn)實意義》，求知，1998年03期