劉穎

[摘 要]建國(guó)初期，國(guó)家形勢(shì)十分嚴(yán)峻，中國(guó)共產(chǎn)黨各方面的建設(shè)都緊緊圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心任務(wù)，開(kāi)展了政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化等多方面的建設(shè)。完成和鞏固民主革命的勝利果實(shí)，同時(shí)使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以快速恢復(fù)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)民經(jīng)濟(jì)；中心任務(wù)；廉政政治；民族政策；現(xiàn)實(shí)意義

建國(guó)初期，從1949年到1952年底，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在有條不紊進(jìn)行土地革命和各項(xiàng)民主改革的同時(shí)，也展開(kāi)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化思想等方面的建設(shè)。經(jīng)過(guò)黨的艱苦奮斗，短短三年的時(shí)間，就使得解放前遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以快速恢復(fù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

一、建國(guó)初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展方針政策

建國(guó)初期，雖然國(guó)民黨的統(tǒng)治從根本上被推翻，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得基本勝利，但帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的殘余力量依舊存在，因此如何鞏固人民政權(quán)，掃清前進(jìn)到路的障礙，是黨的建設(shè)的重點(diǎn)。

（一）把握主要矛盾，確定中心任務(wù)

1.恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

新中國(guó)成立后，中國(guó)實(shí)行了土地改革政策，不僅解決了了農(nóng)民最為關(guān)心的土地問(wèn)題，而且充分的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展提供了保障，奠定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)。黨和政府強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先國(guó)家擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，如向農(nóng)民發(fā)放貸款，提高基本建設(shè)中的水利建設(shè)，解決務(wù)農(nóng)環(huán)節(jié)中缺乏資源的困難；積極貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)稅收政策，開(kāi)展農(nóng)民愛(ài)國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等（1）。其次，鞏固提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織，開(kāi)展技術(shù)革新工作。新中國(guó)成立后，農(nóng)民中的貧農(nóng)，依舊面臨著因單家獨(dú)戶(hù)造成的生產(chǎn)問(wèn)題，1951年頒布《關(guān)于一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》，提倡發(fā)展勞動(dòng)互助組，集體勞動(dòng)和分工協(xié)作的方案，有效的提高了農(nóng)民的勞動(dòng)效率，增加了農(nóng)民的收入，使得革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的勞動(dòng)互助組織得到鞏固和提高。1951年9月20日至30日，中央首次召開(kāi)農(nóng)業(yè)互助組合作的會(huì)議，制定頒布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，及時(shí)的指出了黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)互助合作上出現(xiàn)的錯(cuò)誤傾向，如悲觀(guān)態(tài)度、消極行動(dòng)，急躁積極的態(tài)度，使得農(nóng)民的互助合作道路形成了積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的良好形勢(shì)，并于1951年底再全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展起來(lái)。

2.恢復(fù)工業(yè)

毛澤東曾明確指出：“城鄉(xiāng)的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，是中心任務(wù)”。（2）因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，黨一直強(qiáng)調(diào)恢復(fù)工業(yè)的重要性。在恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，黨強(qiáng)調(diào)第一要依靠工人階級(jí)，首先調(diào)整農(nóng)業(yè)比重大、工業(yè)比重小的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力恢復(fù)和發(fā)展主要生產(chǎn)生產(chǎn)資料的重工業(yè)，（3）如東北生產(chǎn)出的機(jī)器設(shè)備，鞍山鋼鐵公司的大型軋鋼機(jī)等等，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了關(guān)鍵的作用，當(dāng)然在以恢復(fù)重工業(yè)為主的同時(shí)，也需要恢復(fù)和增加紡織及其他輕工業(yè)生產(chǎn)。其次要依靠國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。黨和政府積極建立和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在對(duì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的調(diào)控中，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。（4）第一人民政府采取沒(méi)收官僚資本企業(yè)的政策，大大的解放了社會(huì)生產(chǎn)力。其次對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行民主改革和生產(chǎn)改革，如建立社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)管理、在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中建立嚴(yán)格的工作核算制度等等，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的靈活性和多樣性，使得國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中形成了堅(jiān)固的主力軍地位，促使了國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。

（二）鞏固人民政權(quán)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

黨的建設(shè)是中國(guó)革命和建設(shè)取得勝利的重要法寶。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的三年中，黨的廉政建設(shè)是經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)的的制度保障，黨和政府積極采取措施，成功卸除了腐敗的政治、鞏固了人民政權(quán)，維護(hù)了社會(huì)的安定。

1.鞏固政權(quán)建設(shè)，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)民和工人階級(jí)是中國(guó)的兩個(gè)基本階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是中國(guó)革命、建設(shè)和改革的基本力量。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期，鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的主要目標(biāo)。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨積極采取惠農(nóng)政策，將農(nóng)民問(wèn)題視為核心問(wèn)題，贏(yíng)得廣泛群眾基礎(chǔ)，為鞏固政權(quán)提供保障；其次中國(guó)產(chǎn)黨加強(qiáng)與工農(nóng)聯(lián)盟各組成部分的聯(lián)系，緊緊依靠工人、農(nóng)民、和知識(shí)分子這三支基本力量，充分調(diào)動(dòng)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子以及其他社會(huì)階層的積極性，鞏固了新生的國(guó)家政權(quán)。（5）

2.加強(qiáng)黨的建設(shè)，開(kāi)展政治運(yùn)動(dòng)

新中國(guó)成立后，隨著黨的地位和外界環(huán)境的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨成為了執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨，如何建設(shè)新國(guó)家，形成新的社會(huì)氣象，對(duì)黨的執(zhí)政水平和能力是一個(gè)不小的考驗(yàn)，為了更好的適應(yīng)這種地位的轉(zhuǎn)變，克服黨內(nèi)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，如部分干部驕傲自滿(mǎn)、貪圖享受、以及因此滋生的官僚主義、享樂(lè)主義等，中共中央先后開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)。在整黨運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，中國(guó)中央先后頒布了《關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)和整黨運(yùn)動(dòng)結(jié)合進(jìn)行的指示》、《關(guān)于在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨工作的指示》，這項(xiàng)指示將黨員和黨組織結(jié)合起來(lái)，并對(duì)兩者進(jìn)行群眾性的審查，有效的遏制了革命勝利后黨內(nèi)干部出現(xiàn)的貪污、浪費(fèi)、官僚主義，同時(shí)也有效的肅清了黨的組織。（6）

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)成功恢復(fù)的現(xiàn)實(shí)意義

1949年到1952年底的三年時(shí)間里，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改變了中國(guó)半殖民半封建的社會(huì)局面，開(kāi)辟了人民翻身解放、當(dāng)家作主的新的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

歷史證明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)施的許多政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的建設(shè)政策都是正確的。建國(guó)初期采取的措施不但吸收了前蘇聯(lián)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又充分的考慮中國(guó)的國(guó)情，對(duì)新時(shí)期建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，全面建成小康社會(huì)有著重要的指導(dǎo)意義。（7）

注釋?zhuān)?/p>

（1）中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949——1978）上冊(cè)》，中共黨史出版社，2011年版，第126頁(yè)

（2）《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年版，第1428頁(yè)

（3）汪海波，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期恢復(fù)、發(fā)展工業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》，1995年01期

（4）張紅軍：《論建國(guó)初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)》，中共黨史，碩士論文，2004年

（5）單博迪：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐研究》，廣西師范大學(xué)，中共黨史，碩士論文，2009年

（6）中共中央黨史研究室著：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史第二卷（1949——1978）上冊(cè)》，中共黨史出版社，2011年版，第171頁(yè)

（7）徐行：《試論周恩來(lái)建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)思想的現(xiàn)實(shí)意義》，求知，1998年03期