尹寧

[摘 要]政治捐贈是羅馬的一項(xiàng)古老傳統(tǒng)。自王政時(shí)代起，捐贈就是政治人物爭取民眾支持的重要手段。然而，不同的歷史時(shí)期，羅馬的政治捐贈具有不同的內(nèi)容。公元前八世紀(jì)至公元前一世紀(jì)，羅馬的政治捐贈的規(guī)模較小，民眾是主要的受捐對象，捐贈的內(nèi)容主要是金錢。公元前一世紀(jì)至公元27年，隨著個(gè)人獨(dú)裁的出現(xiàn)，政治捐贈日益頻繁，捐贈的方式日趨多樣化，除平民外，軍隊(duì)也開始成為主要的受捐對象。政治捐贈成為政治人物拉選票、獲得軍隊(duì)支持的有效手段，為羅馬由共和向帝制轉(zhuǎn)變提供了條件。

[關(guān)鍵詞]古羅馬；政治捐贈；領(lǐng)導(dǎo)地位

關(guān)于慷慨捐贈與領(lǐng)導(dǎo)地位的獲得（或加強(qiáng)）之間的關(guān)系曾有不少學(xué)者進(jìn)行過論述，例如：馬基雅維利在《君主論》中就曾開設(shè)專篇《論慷慨與吝嗇》討論君主是否應(yīng)該具備慷慨的美德。[1]76-78美國政治人類學(xué)家埃爾曼·R·瑟維斯進(jìn)一步明確提出：“對領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)可……是‘一種依附方式的產(chǎn)物，在原始社會里，它來自于慷慨和樂善好施的行為?！盵2]69可見，不管慷慨的捐贈是否是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)力的必要手段，至少，它的確是政治人物積累政治資本、建立個(gè)人權(quán)威的有效措施。本文所說的政治捐贈是指政治人物（包括統(tǒng)治者、官員以及有志于仕途者）利用私人財(cái)產(chǎn)及其掌握的公共資源為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治目的而向平民、軍隊(duì)或國家提供錢、物、娛樂活動(dòng)或幫助的行為。古羅馬在不同的歷史時(shí)期，其政治捐贈中的捐贈者、受捐對象以及捐贈的內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)機(jī)、目的各不相同。

一、第一階段（公元前8世紀(jì)至公元前1世紀(jì)）

古羅馬的政治捐贈傳統(tǒng)可以追溯至王政時(shí)期?！督ǔ且詠硎贰份d：第五任王盧修斯？塔奎尼烏斯“通過和藹的交談、邀請中的善意以及靠恩惠博取他所贏得人的歡心，輔助他的運(yùn)氣，直到有關(guān)他的名聲也傳入王宮。通過在宮廷慷慨大度和精明盡職，他不久將這一名望發(fā)展為結(jié)成親密友誼的權(quán)力?！盵3]99因此，第四任王安庫斯·瑪爾提烏斯去世后，羅馬人一致投票選舉他為王。這是現(xiàn)存史書中記載的最早的政治捐贈的事例。

然而，隨著王政時(shí)代的結(jié)束，羅馬人對政治捐贈的態(tài)度發(fā)生了改變。由于政治捐贈始自王政時(shí)代，因此，羅馬人往往將政治捐贈與君主的獨(dú)裁統(tǒng)治聯(lián)系在一起。共和時(shí)期著名的共和派政治家西塞羅認(rèn)為“有些魯莽并墮落的人被挑選出來當(dāng)領(lǐng)袖，……他求寵于人民，并把他人的以致自己的財(cái)產(chǎn)饋贈給他們……最終，他成為一個(gè)僭主，統(tǒng)治的正是那些當(dāng)初推舉他掌權(quán)的人們?！盵4]53帝國初期著名的希臘作家普魯塔克在《希臘羅馬名人傳》中也警告人們：“那些贈給人民恩典和賞賜的人，到后來就會剝奪他們的自由?！盵5]411可見，羅馬人對政治家的大型捐贈懷有謹(jǐn)慎、懷疑的態(tài)度。正因如此，政治捐贈也常常被作為攻擊政治對手的工具，例如：加圖就曾通過控告格拉布里奧通過贈給士兵豐富的禮物來贏取軍心。這次控告取得了巨大的成功，迫使他的對手退出了監(jiān)察官之職的競爭。[6]190而以后的事實(shí)也證明，羅馬人的擔(dān)憂并非多慮。盡管政治捐贈受到壓制，但并未就此銷聲匿跡，當(dāng)國家陷入危機(jī)之中時(shí)，羅馬的政治人物常常會挺身而出，為國奉獻(xiàn)。

總體而言，在共和之風(fēng)的影響下，共和早期的政治捐贈以小型為主，且常常是政治人物應(yīng)貧民的請求或者在國家陷入危機(jī)之中時(shí)進(jìn)行的。

二、第二階段（公元前1世紀(jì)至公元27年）

到了共和末期，隨著個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治的興起，政治捐贈日益頻繁，成為政治人物積累政治資本、贏得選票的重要手段。一般而言，一個(gè)有志于仕途的年輕人如果想要擴(kuò)大自己影響力、積累政治資本的話，除了投身軍隊(duì)、建功立業(yè)之外，主要方法有二：一是為其他公民充當(dāng)辯護(hù)人；二是進(jìn)行物質(zhì)的捐贈（錢、實(shí)物或者娛樂表演）。

對于那些沒有貴族身份的“新人”而言，為他人提供法律咨詢是擴(kuò)大自身影響力的重要途徑。憑借演說才能和法律知識躋身于政壇的第一個(gè)重要人物是老加圖。然而，無論是是作為官員還是律師，加圖都“拒絕收取任何金錢和好處?！盵5]618憑借在法庭上充當(dāng)免費(fèi)辯護(hù)人，老加圖不僅鍛煉了自己的能力，還贏得了不少的聲望，為其走上政壇奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在仕途方面，出身騎士家庭的西塞羅與加圖走了同一條道路。西塞羅也非常推崇演說術(shù)，認(rèn)為“有許多事情需要演說術(shù)”[7]203。西塞羅雖然出身于騎士家庭，但家境并不富裕，可是，對于“訴訟當(dāng)事人所送的費(fèi)用和禮物，他卻不肯接受?！盵5]1545而后來，西塞羅也成長為共和末期著名的共和派政治家。

在共和末期的歷史資料中，政治人物在謀求權(quán)力的過程中以及任職期間贈予平民實(shí)物或娛樂表演的事例隨處可見，例如：蘇拉和凱撒。而他們二人其后的成功，證明了此舉的回報(bào)遠(yuǎn)大于付出。

關(guān)于共和末期的政治捐贈有兩點(diǎn)是值得注意的：其一，從共和末期開始，政治人物的捐贈不僅動(dòng)用自己的財(cái)產(chǎn)，還利用手中控制的公共財(cái)產(chǎn)；其二，與共和前期不同，此時(shí)的受贈者除了羅馬的平民，還包括軍隊(duì)。因此，政治捐贈的性質(zhì)也隨著發(fā)生變化，由共和前期的以提高聲望、安撫民眾變?yōu)橘V賂選民、收買軍隊(duì)。

三、第三階段（公元27年至公元476年）

到了帝國階段，隨著個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治的建立，政治捐贈日漸制度化。為了獲得民眾和軍隊(duì)的支持、維護(hù)自己的統(tǒng)治，統(tǒng)治者和官員成為主要的捐贈者，受贈者則主要是羅馬平民和軍隊(duì)，而這項(xiàng)開支也由之前的主要由捐贈者私人承擔(dān)逐漸變?yōu)橹饕山y(tǒng)治者控制的元首金庫開支。

1、登基捐贈

統(tǒng)治者登基時(shí)捐贈給平民、士兵以金錢、禮物或娛樂表演是整個(gè)帝國時(shí)期歷代統(tǒng)治者遵循的一項(xiàng)慣例。這種捐贈在一個(gè)王朝內(nèi)部往往是通過前任統(tǒng)治者的遺囑捐贈的形式實(shí)現(xiàn)，而在王朝更迭時(shí)，則以繼任者的登基捐贈的形式出現(xiàn)。

為了回報(bào)人民的支持、幫助繼任者順利繼承統(tǒng)治權(quán)，歷代統(tǒng)治者往往會在自己的遺囑中規(guī)定向羅馬平民及軍隊(duì)的捐贈款額。凱撒是這項(xiàng)傳統(tǒng)的建立者。由于文獻(xiàn)記載的缺失，我們無法知道凱撒遺囑的全部內(nèi)容，但據(jù)奧古斯都功德碑記載，屋大維遵照凱撒的遺囑“付給羅馬平民每人三百塞斯特斯”[9]16。之后，帝國時(shí)期的各位統(tǒng)治者大多遵循這項(xiàng)慣例。塔西佗在《編年史》中記載了屋大維遺囑中有關(guān)捐贈的內(nèi)容：“贈賜的錢分配如下：給國家和人民的是四千三百五十萬謝司特爾提烏斯，近衛(wèi)軍士兵每人一千謝司特爾提烏斯，駐在羅馬的士兵每人五百，羅馬的軍團(tuán)士兵或輔助步兵中隊(duì)的士兵每人三百?！盵10]8

就算前任統(tǒng)治者沒有留下遺囑或者在新王朝初建之時(shí)，繼位者也要在登基之時(shí)大行頒賞，以安撫軍隊(duì)、獲得平民的支持，例如：卡里古拉被殺后，繼任的克勞狄烏斯在登基時(shí)為了得到軍隊(duì)的支持給予每位近衛(wèi)軍1500塞斯特[8]198；圖拉真去世后，匆忙登基的哈德良在登基時(shí)贈予民眾持續(xù)六天的角斗表演[11]25。

2、特殊日子的捐贈

在某些特殊的日子，統(tǒng)治者也會進(jìn)行捐贈。

從屋大維時(shí)期開始，統(tǒng)治者們在自己有可能繼承大位的子嗣或繼子成年時(shí)，要按照慣例進(jìn)行捐贈，例如：屋大維在公元前五年、公元前二年分別在為蓋尤斯和盧基烏斯舉行成年禮時(shí)捐給每位羅馬平民六十第納里[9]16。在收養(yǎng)繼承人時(shí)，照例也要進(jìn)行大肆慶祝，例如：哈德良在收養(yǎng)維努斯時(shí)，“賜予平民禮物，派發(fā)給士兵三億塞斯退斯，并在圓形劇場舉辦了競技?！盵11]16。在統(tǒng)治者或者王子出任重要官職時(shí)，一般也會進(jìn)行捐贈，例如：馬爾庫斯·奧利略與康茂德一同出任保民官時(shí)“給予人民贈禮以及壯觀的競技表演”[12]199。在對外戰(zhàn)爭中獲勝的統(tǒng)治者往往也會通過捐贈的形式施恩于民、宣傳自己的功績，例如：為了慶祝在帕提亞戰(zhàn)爭的勝利，塞維魯贈予士兵們大量財(cái)物[11]409?；适业闹匾顒?dòng)也要進(jìn)行捐贈。庇烏斯將女兒福斯蒂娜（Faustina）嫁給馬爾庫斯？安敦尼時(shí)（公元145年）就曾贈予士兵禮物[11]125。另外，為了慶祝農(nóng)神節(jié)、希吉拉里亞節(jié)、七丘節(jié)、薩圖爾節(jié)等重要的節(jié)日，統(tǒng)治者也會進(jìn)行捐贈。

3、救災(zāi)捐贈

救濟(jì)災(zāi)荒本是為政者的職責(zé)，在遇上天災(zāi)時(shí)，統(tǒng)治者通常都會動(dòng)用國庫資金按照慣例予對于受災(zāi)的城市和人民進(jìn)行救濟(jì)。但有的時(shí)候，統(tǒng)治者為了顯示自己的仁慈，也會用自己的私人財(cái)產(chǎn)幫助受災(zāi)者。帝國初期，屋大維就在羅馬因波河泛濫而引起饑荒時(shí)出任糧官，并“用自己的財(cái)力將所有公民從他們所處的恐慌和危機(jī)中解救出來”[9]13。此外，“每當(dāng)稅收銳減時(shí)”，屋大維也會從自己的“積蓄和所得遺產(chǎn)中有時(shí)向十萬人、有時(shí)向更多的人數(shù)提供錢糧賭券?！盵9]18此后，也有不少統(tǒng)治者在意大利或者行省遇到天災(zāi)時(shí)，用私人財(cái)產(chǎn)幫助人們渡過災(zāi)荒。

4、平時(shí)的捐贈

就算是普通的日子，統(tǒng)治者也經(jīng)常舉行宴會以及各種娛樂活動(dòng)，如：屋大維曾多次以自己、兒子或?qū)O子的名義捐贈角斗表演、競技表演、獵斗表演和各種賽會并自己出資裝飾羅馬城、修建神廟和公共建筑[9]19-20；暴君尼祿“天天向人民拋擲各種贈品?！盵8]227在宴會和娛樂活動(dòng)中，舉辦者們往往會發(fā)放各種各樣的禮品，例如：屋大維就“時(shí)常掏腰包為別人舉辦的比賽提供專門的獎(jiǎng)金和數(shù)量可觀的貴重獎(jiǎng)品”[8]75。

除統(tǒng)治者而外，某些官員在任職之初也有進(jìn)行捐獻(xiàn)的義務(wù)。而這項(xiàng)開支一般由任職者用私人財(cái)產(chǎn)支付，如果任職者的資產(chǎn)不足以支付，就由統(tǒng)治者代為支付。

總體而言，到了帝國時(shí)期，政治捐贈已經(jīng)成為眾位統(tǒng)治者獲得權(quán)力、維持統(tǒng)治的重要工具。久而久之，該項(xiàng)捐贈就變成了軍隊(duì)?wèi)?yīng)得的福利，形成欲罷不能之勢，例如：塞維努在上臺之際就因受到近衛(wèi)軍威脅，不得不按照慣例支付每人一千塞斯退斯的捐贈。甚至還有元首因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)自己登基時(shí)承諾的捐贈而被趕下臺的，例如伽爾巴。捐贈也是獲得最高權(quán)力的重要手段，憑借捐贈而獲得王位者大有人在，例如：埃拉加巴盧斯。然而，為了獲得更多的捐贈，軍隊(duì)日益驕橫，甚至以其作為選拔元首的標(biāo)準(zhǔn)，公開拿元首之位進(jìn)行拍賣，價(jià)高者得，朱里亞努斯就是如此上臺的。為了拉攏軍隊(duì)，統(tǒng)治者們不惜耗盡私財(cái)、掏空國庫，最后為此背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。尼祿、韋伯薌、圖密善、馬爾庫斯、佩蒂納科斯等人統(tǒng)治時(shí)均發(fā)生財(cái)政窘困的現(xiàn)象，與此不無關(guān)系。

綜上所述，盡管政治捐贈是古羅馬的一項(xiàng)重要傳統(tǒng)，但在不同的歷史時(shí)期，捐贈者、受捐對象、捐贈內(nèi)容、政治功能以及民眾對待政治捐贈的態(tài)度各不相同。但隨著政治捐贈日益常規(guī)化，統(tǒng)治者為此耗盡私人財(cái)產(chǎn)和國庫資財(cái)，大大加深了人民的負(fù)擔(dān)，最后又為羅馬帝國的衰亡埋下了隱患。

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