吳次芳

（浙江大學(xué)公共管理學(xué)院， 浙江 杭州 310029）

自1980年成立中國(guó)土地學(xué)會(huì)起，關(guān)于土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的討論至今已經(jīng)持續(xù)了30多年。前人在這方面進(jìn)行了大量有益的探索，并奠定了良好的學(xué)科基礎(chǔ)[1-5]。然而，迄今為止關(guān)于土地科學(xué)是不是學(xué)科依然還沒(méi)有形成共識(shí)，土地科學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的地位也沒(méi)有得到社會(huì)認(rèn)同。本文圍繞這一現(xiàn)象，從學(xué)科理論視野的角度，就土地學(xué)科建設(shè)的若干基本問(wèn)題進(jìn)行反思和探討，試圖起到拋磚引玉的作用。

1 土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r評(píng)析

1.1 土地科學(xué)的學(xué)科成熟度依然較低

總體上目前土地科學(xué)的學(xué)科成熟度依然較低，因?yàn)槠渲两袢詻](méi)有成長(zhǎng)為社會(huì)認(rèn)同的獨(dú)立學(xué)科。從學(xué)科理論角度看，一個(gè)學(xué)科的成熟取決于內(nèi)、外在建制的綜合作用。就外在建制而言，土地學(xué)科的學(xué)會(huì)、刊物、院所、院系等條件已基本具備。就內(nèi)在建制而言，目前土地學(xué)科之所以還不夠成熟，其成因主要有以下3方面：

一是缺乏內(nèi)在一致的理論體系和學(xué)科范式，對(duì)相關(guān)學(xué)科具有高度依賴性。例如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家和地理學(xué)家，在土地學(xué)科的影響和話語(yǔ)權(quán)甚至超過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部的專家，說(shuō)明土地還沒(méi)有形成學(xué)科門檻，也沒(méi)有形成自己特有的研究范式，學(xué)科的相對(duì)獨(dú)立性還很差。現(xiàn)階段的研究文獻(xiàn)雖然較為豐富，2012年以土地為主題或關(guān)鍵詞的中外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)將近三萬(wàn)篇，但土地學(xué)科中的一些重大理論問(wèn)題，沒(méi)有得到有效解決，缺乏核心理論或應(yīng)用擴(kuò)展的推進(jìn)。

二是研究對(duì)象的分散和研究深度的喪失。土地科學(xué)研究從一開(kāi)始就存在著研究起點(diǎn)的分歧[6-8]。大量研究分別從自然、工程、技術(shù)、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等不同的角度對(duì)土地問(wèn)題進(jìn)行探索。雖然每個(gè)研究者都有權(quán)利在不同的方向自由探索，但是研究對(duì)象的過(guò)度分散顯然不利于把握土地科學(xué)的本質(zhì)特征、特殊矛盾和內(nèi)在規(guī)律。某些研究，例如純粹的GIS技術(shù)研究，如果不能有機(jī)的結(jié)合土地問(wèn)題，自然是屬于地理科學(xué)或計(jì)算機(jī)科學(xué)的范疇，因此，再多研究也很難促進(jìn)土地科學(xué)的發(fā)展。又比如土地經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單的借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論或模型，把土地視同于一般性的勞動(dòng)力或資本等生產(chǎn)要素；或者把土地的供需問(wèn)題看成是一般商品的供求關(guān)系，如此缺乏學(xué)科深度的再多研究，對(duì)土地科學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)也非常有限。

三是過(guò)于偏重行業(yè)應(yīng)用而學(xué)術(shù)性不足。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，現(xiàn)階段在強(qiáng)大的行政力量主導(dǎo)下，土地科學(xué)主要圍繞耕地保護(hù)、土地市場(chǎng)、土地制度等土地行政管理問(wèn)題展開(kāi)研究，對(duì)土地科學(xué)的基礎(chǔ)理論、核心問(wèn)題或者說(shuō)對(duì)土地科學(xué)的目標(biāo)體系、工具體系和應(yīng)用體系等學(xué)科確立和成熟的必要條件缺乏深入探討。不少學(xué)者把為政府或企業(yè)提供決策支持作為研究的主要目的，缺乏對(duì)詮釋土地問(wèn)題原因及其領(lǐng)域意義為目的來(lái)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)探索。因此，幾十年來(lái)土地科學(xué)研究并沒(méi)有形成多少獨(dú)有的理論，更遑論系統(tǒng)化的理論厚度和韌性了。

當(dāng)然，能不能形成獨(dú)立的成熟學(xué)科，其原因是多方面的，諸如國(guó)際上同類學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)認(rèn)知水平、學(xué)科發(fā)展機(jī)遇等也會(huì)影響學(xué)科是否能成為獨(dú)立的成熟學(xué)科。

1.2 土地學(xué)科定位過(guò)度寬泛影響學(xué)科成長(zhǎng)

不少專家認(rèn)為土地研究的對(duì)象太廣泛、太綜合，涉及到人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)的各個(gè)方面，只能是一個(gè)研究領(lǐng)域，無(wú)法形成學(xué)科。這在某種程度上是有一定道理的。但是，水利研究的對(duì)象也很廣泛、很綜合，也涉及到人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)的各個(gè)方面。按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)百科全書(shū)（水利卷）》的表述，水利涉及到氣象學(xué)、地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、測(cè)繪學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、生態(tài)學(xué)、機(jī)械學(xué)、電機(jī)學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)、史學(xué)、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等幾十個(gè)學(xué)科；在行業(yè)上涉及發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、旅游、海洋等十多個(gè)部門。以環(huán)境作為研究對(duì)象的環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科也一樣，涉及面也非常廣泛。它既包括以空氣、水、土地、植物、動(dòng)物等為內(nèi)容的物質(zhì)因素，也包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則等為內(nèi)容的非物質(zhì)因素。無(wú)獨(dú)有偶，環(huán)境走的也是工程技術(shù)路線，在國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部公布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，代碼0830標(biāo)明環(huán)境科學(xué)與工程是獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。

可見(jiàn)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為研究對(duì)象太廣泛就不能形成獨(dú)立學(xué)科，其理由也是不充分的。事實(shí)上，除了上述論及的水利和環(huán)境學(xué)科外，安全科學(xué)與工程、管理科學(xué)與工程、農(nóng)業(yè)資源利用等學(xué)科的研究對(duì)象也非常廣泛，但這些學(xué)科也都是獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。不過(guò)這些學(xué)科都是定位在特定學(xué)科范疇下展開(kāi)研究的。例如水利和環(huán)境定位在工科范疇下，農(nóng)業(yè)資源利用定位在農(nóng)學(xué)范疇下進(jìn)行研究等。長(zhǎng)期以來(lái)，土地科學(xué)研究的內(nèi)容過(guò)于寬泛，從最形而上的哲學(xué)、倫理到最形而下的勘測(cè)、工程，這是一個(gè)貫穿整個(gè)學(xué)科斷面的長(zhǎng)連續(xù)光譜，從自然科學(xué)到社會(huì)科學(xué)再到人文科學(xué)，涵蓋了人類3大知識(shí)形態(tài)，缺乏基本認(rèn)同的學(xué)科發(fā)展邏輯起點(diǎn)，這是違背學(xué)科發(fā)展邏輯的，自然難以成為社會(huì)認(rèn)同的成熟學(xué)科。

1.3 水利科學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展路徑值得借鑒

從人類發(fā)展的歷史看，是水與土地的融合產(chǎn)生了人類的文明，或者說(shuō)人類的文明都發(fā)源于土地肥沃和水源充足的地方。正如《管子·水地》中說(shuō)：食之所生，水與土也?？梢?jiàn)水土猶如硬幣的正反兩面密不可分，都是人類不可或缺的基礎(chǔ)性資源，二者對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展的重要性和生產(chǎn)實(shí)踐的需求都是難分伯仲的?？墒?，當(dāng)下水利已成為一門成熟的獨(dú)立學(xué)科。在中國(guó)學(xué)科分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13745－92）中，代碼570標(biāo)明水利工程是一級(jí)學(xué)科；國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和教育部公布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》中，代碼0815標(biāo)明水利工程是一級(jí)學(xué)科。為什么重要性、需求性和生產(chǎn)性都相當(dāng)?shù)乃屯恋?，前者早已成為?dú)立學(xué)科，后者尚未成為獨(dú)立學(xué)科。究其原因，很重要的方面就是水利在選擇學(xué)科建設(shè)路徑方面走的是工程路線，而土地走的是管理路線。事實(shí)上，水利的英文名稱是water conservancy，原意為水的管理與利用。如果研究水的學(xué)科主要側(cè)重管理，那很可能的命運(yùn)也是在公共管理學(xué)科下設(shè)一個(gè)水資源管理二級(jí)學(xué)科，與土地資源管理的學(xué)科命運(yùn)相同。問(wèn)題是水利學(xué)科走的是工程路線，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的工程研究積累，形成了自己特有的研究對(duì)象和研究方法。從學(xué)科比較的角度看，土地科學(xué)沒(méi)有成為獨(dú)立學(xué)科，可能是學(xué)科成長(zhǎng)的路徑選擇發(fā)生了方向偏離，水利科學(xué)圍繞工程范疇推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的路徑及經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

2 土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷史機(jī)遇

2.1 土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷史回顧

在農(nóng)業(yè)文明社會(huì)，土地是財(cái)富的惟一源泉[9]，土地作為生產(chǎn)要素得到了非常充分的體現(xiàn)。如今比較成熟的理論，如農(nóng)業(yè)土地利用的同心圓模型、級(jí)差地租理論、土地報(bào)酬遞增遞減理論等都是基于對(duì)農(nóng)業(yè)土地的深入研究形成的。

當(dāng)歷史全面進(jìn)入工業(yè)文明社會(huì)以后，農(nóng)業(yè)不再是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，勞動(dòng)和資本的作用在增強(qiáng)。在著名的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)中，土地已不再是生產(chǎn)函數(shù)的變量。生產(chǎn)函數(shù)只取決于勞動(dòng)力、資本和綜合技術(shù)水平。由于工業(yè)文明社會(huì)以大機(jī)器的使用和無(wú)生命能源的消耗為核心的專業(yè)化生產(chǎn)特點(diǎn)，決定了土地科學(xué)很難有長(zhǎng)足的進(jìn)展。

2.2 土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展的當(dāng)代機(jī)遇

地球演化已從“全新世”，進(jìn)入到環(huán)境巨大變化的“人類世”（Anthropocene）[10-11]。人類世的基本特征是，人類活動(dòng)正成為影響和改變地球的主導(dǎo)力量。土地利用作為地球上人類活動(dòng)最活躍的行為方式，是地球環(huán)境變化的基本動(dòng)力源[12]。地球生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)、呼吸和分解過(guò)程，以及該系統(tǒng)的食物鏈（網(wǎng)）、營(yíng)養(yǎng)級(jí)和生態(tài)金字塔形成過(guò)程的能量循環(huán)都是通過(guò)土地界面進(jìn)行的。地球上的水循環(huán)、碳循環(huán)、氮循環(huán)等，或者說(shuō)幾乎全部生命物質(zhì)的生物地球化學(xué)循環(huán)，土地都是不可或缺的載體和媒介[13]。

面對(duì)人類世和生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)，土地作為地球生態(tài)系統(tǒng)的最重要界面，是任何其他界面不可替代的。這種人類重大過(guò)程的不可替代性和社會(huì)發(fā)展的重大需求，為土地科學(xué)的學(xué)科建設(shè)帶來(lái)了嶄新的發(fā)展契機(jī)、更大的發(fā)展空間和生機(jī)勃勃的“春天”，也為土地科學(xué)發(fā)展確立了良好的學(xué)科生態(tài)位和基本樣式。

3 土地科學(xué)學(xué)科發(fā)展的邏輯起點(diǎn)

3.1 邏輯起點(diǎn)的規(guī)定性

任何一門學(xué)科都必須有一個(gè)基本共同的邏輯起點(diǎn)，才能形成一定的理論邏輯系統(tǒng)。馬克思在撰寫其巨著《資本論》時(shí)，花費(fèi)了36年的時(shí)間，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、系統(tǒng)和深入的考察以后才找到了資本主義社會(huì)里“最簡(jiǎn)單、最普遍、最基本、最常見(jiàn)、最平凡，碰到過(guò)億萬(wàn)次的關(guān)系——商品交換”，從而得出了資本主義階段政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)“商品”[14]。按照學(xué)科理論的認(rèn)識(shí)，邏輯起點(diǎn)本質(zhì)上是理論體系一個(gè)作為開(kāi)端的范疇，它應(yīng)具有以下幾方面的規(guī)定性：（1）是整個(gè)理論體系對(duì)象的最簡(jiǎn)單、最一般的本質(zhì)規(guī)定；（2）是構(gòu)成體系對(duì)象的最基本單位；（3）是以“胚芽”的形式包含著體系對(duì)象整個(gè)發(fā)展中的一切矛盾和可能；（4）是認(rèn)識(shí)歷史發(fā)展的起點(diǎn)[15]。土地科學(xué)作為一門具體學(xué)科，其邏輯起點(diǎn)范疇也應(yīng)該符合這些基本的規(guī)定性。

3.2 邏輯起點(diǎn)的探尋

從學(xué)科邏輯起點(diǎn)的4方面規(guī)定性來(lái)看，土地資源和土地利用似乎都可以作為土地科學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)。

如果將土地資源作為學(xué)科的邏輯起點(diǎn)，最核心的科學(xué)問(wèn)題就是“配置”，因?yàn)椤百Y源”與“配置”相對(duì)應(yīng)。本質(zhì)上，資源配置是人類對(duì)相對(duì)稀缺的資源在各種不同用途上加以比較作出的選擇。要解決資源的優(yōu)化配置，就要解決是市場(chǎng)配置還是計(jì)劃配置，就要解決資源配置的集權(quán)和分權(quán)問(wèn)題，就要解決配置過(guò)程中的公平與效率等等諸如此類的問(wèn)題。沿著這樣的邏輯起點(diǎn)前行，走的是社會(huì)科學(xué)的路線。經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究稀缺資源配置的科學(xué)，管理學(xué)是研究人類管理活動(dòng)的科學(xué)，無(wú)論哪一門學(xué)科，都可以把土地資源配置的研究納入其門下，土地很難成為一門獨(dú)立的學(xué)科。這也是30多年來(lái)土地學(xué)科發(fā)展的主要軌跡，實(shí)踐已經(jīng)證明該軌跡沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“三十而立”。

如果將土地利用作為學(xué)科的邏輯起點(diǎn)，最核心的科學(xué)問(wèn)題就是“可持續(xù)性”，因?yàn)槿祟愖非蟮哪繕?biāo)是土地的可持續(xù)利用。要解決土地的可持續(xù)利用問(wèn)題，就需要采用各種措施，包括工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等，對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾、防治、保護(hù)、修復(fù)、控制和管理，使土地功能不斷滿足人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展的需要。沿著這樣的邏輯起點(diǎn)前行，走的是自然科學(xué)的路線。更確切的說(shuō)，走的是“水利科學(xué)”成長(zhǎng)的學(xué)科路線。從發(fā)展歷史來(lái)看，水利科學(xué)就是以水的利用而不是水資源配置作為學(xué)科邏輯起點(diǎn)的[16]，從而成長(zhǎng)為一門成熟的獨(dú)立學(xué)科。有人會(huì)認(rèn)為土地科學(xué)不研究具體的土地利用，而是研究土地利用組織。如果定位在“組織”上，因?yàn)椤敖M織”更強(qiáng)調(diào)“人的力量”，由此又回到管理學(xué)范疇中去了，走的還是社會(huì)科學(xué)路線。

綜上所述，筆者認(rèn)為可以將土地利用作為土地科學(xué)的“起始范疇”。它符合學(xué)科邏輯起點(diǎn)的4方面規(guī)定性，是最抽象和最簡(jiǎn)單的范疇，是一個(gè)最基本的單位，各種矛盾由此展開(kāi)，也是認(rèn)識(shí)土地科學(xué)歷史的起點(diǎn)。以土地利用作為學(xué)科邏輯起點(diǎn)，有助于解決目前學(xué)科發(fā)展過(guò)程中普遍存在的范疇不清、概念不明、體系松散、結(jié)構(gòu)混亂等弊端，有利于重新構(gòu)建土地科學(xué)理論的范疇體系，促進(jìn)學(xué)科的成長(zhǎng)和成熟。

4 土地科學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵和體系

4.1 學(xué)科名稱

通過(guò)對(duì)土地科學(xué)發(fā)展的歷史機(jī)遇、學(xué)科邏輯起點(diǎn)，以及與水利科學(xué)成長(zhǎng)路徑的比較分析，筆者認(rèn)為可將土地學(xué)科的名稱確定為：土地科學(xué)與工程。按照2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位辦發(fā)布的新學(xué)科目錄，將××科學(xué)與工程（技術(shù)）放在工學(xué)門類下的就有：環(huán)境科學(xué)與工程、安全科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程等12個(gè)獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科。土地學(xué)科有很強(qiáng)的工程與技術(shù)特性，筆者已經(jīng)對(duì)這方面進(jìn)行過(guò)比較詳細(xì)的分析論述[8]。如果本學(xué)科稱為土地科學(xué)，會(huì)變成一個(gè)純理論的基礎(chǔ)性學(xué)科，不符合學(xué)科問(wèn)題導(dǎo)向的內(nèi)在特性；如果稱為土地科學(xué)與技術(shù)，從學(xué)科比較的角度看，大凡叫××技術(shù)的學(xué)科，該技術(shù)都是有普適性的，比如計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，核科學(xué)與技術(shù)等，在全社會(huì)的很多行業(yè)都有廣泛應(yīng)用，顯然土地學(xué)科很難達(dá)到這樣的普適性。因此，將土地學(xué)科定位在工程門類下的獨(dú)立學(xué)科——土地科學(xué)與工程是準(zhǔn)確和恰當(dāng)?shù)摹?/p>

4.2 學(xué)科內(nèi)涵

土地科學(xué)與工程是介于自然科學(xué)、工程科學(xué)與社會(huì)科學(xué)之間的綜合性交叉學(xué)科，主要探索人類—土地系統(tǒng)的發(fā)展演變規(guī)律，尋求解決土地問(wèn)題的途徑、方法和工程技術(shù)措施，以實(shí)現(xiàn)人地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其內(nèi)容包括土地科學(xué)和土地工程以及兩者之間的交融3個(gè)層次。

土地科學(xué)涉及土地的自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，主要研究土地資源的結(jié)構(gòu)功能和形成演化規(guī)律，揭示人類的土地利用活動(dòng)與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)的相互作用關(guān)系以及探索人類與土地協(xié)調(diào)共生的途徑與方法。

土地工程涉及土地的工程技術(shù)領(lǐng)域，主要研究土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地治理、土地測(cè)控等過(guò)程中的技術(shù)、工藝、材料和裝備及其綜合集成等問(wèn)題，以保障人類為滿足新的功能需求而對(duì)土地進(jìn)行改造和建設(shè)的方法、手段和設(shè)施。

土地科學(xué)和土地工程兩者之間的交融，主要交集是土地規(guī)劃和利用。土地規(guī)劃重點(diǎn)研究土地利用的引導(dǎo)、控制和城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置。土地利用根據(jù)人類自身生存對(duì)物質(zhì)和能量的需要，重點(diǎn)研究合理和可持續(xù)的土地利用模式和方案及其與外部環(huán)境相互作用的關(guān)系，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的和諧有序、風(fēng)險(xiǎn)可控和持續(xù)高效。

根據(jù)以上3個(gè)層面的分析，土地科學(xué)與工程的核心內(nèi)涵便可以歸納為：形成與演化、結(jié)構(gòu)與功能、利用與控制、改造與建設(shè)及其相互關(guān)系。土地科學(xué)與工程主要是研究這4方面的問(wèn)題，尤其是它們之間的相互關(guān)系，可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的4角錐體來(lái)表示（圖1）。

圖1 土地科學(xué)與工程四組元的關(guān)系Fig.1 The relations between four core contents of land science and engineering

4.3 學(xué)科體系

從土地科學(xué)與工程研究的邏輯起點(diǎn)、學(xué)科內(nèi)涵考察，現(xiàn)階段土地科學(xué)與工程的學(xué)科體系可以分為土地科學(xué)、土地整治工程、土地測(cè)控工程、土地規(guī)劃與利用4個(gè)二級(jí)學(xué)科（表1）。

土地科學(xué)主要是充分借鑒自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的基本原理，在解決土地基礎(chǔ)問(wèn)題的過(guò)程中形成土地科學(xué)特色的理論與方法體系，具有學(xué)科理論、知識(shí)基礎(chǔ)和方法論3大基本特征。

土地整治工程主要是以工程技術(shù)、資源學(xué)、生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，研究如何綜合運(yùn)用土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾、治理等工程措施，對(duì)土地進(jìn)行改造建設(shè)，以提高土地利用效率，改善土地質(zhì)量，提升土地整體功能和優(yōu)化土地生態(tài)環(huán)境，來(lái)不斷滿足人類新的生產(chǎn)、生活和生態(tài)需要，尋求與地球共生的可持續(xù)路徑。

土地測(cè)控工程主要以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐，研究土地信息獲取和處理，以及對(duì)相關(guān)土地要素進(jìn)行控制的理論與技術(shù)，是遙感、電子、光學(xué)、精密機(jī)械、計(jì)算機(jī)、信息與控制技術(shù)等多學(xué)科互相滲透的一門高新技術(shù)密集型綜合學(xué)科，可廣泛應(yīng)用于土地行政管理、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地資源調(diào)查、全球土地利用變化、土地質(zhì)量和土地生態(tài)監(jiān)控等領(lǐng)域。

土地規(guī)劃與利用主要研究土地資源合理利用和科學(xué)規(guī)劃，探索市場(chǎng)條件下土地規(guī)劃編制的模式、方法、技術(shù)、程序和實(shí)施策略；研究綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和工程技術(shù)手段與方法，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地優(yōu)化配置、健康安全和持續(xù)高效利用。

表1 土地科學(xué)與工程學(xué)科體系Tab.1 The disciplinary system of land science and engineering

5 土地科學(xué)研究的方法論和范式

5.1 土地科學(xué)研究的方法論

土地科學(xué)與工程能否形成邏輯上比較一致的方法論，這是一個(gè)值得認(rèn)真加以探究的重大學(xué)科建設(shè)問(wèn)題。本學(xué)科由于研究對(duì)象具有高度的復(fù)雜性和綜合性，橫跨自然科學(xué)、工程科學(xué)和社會(huì)科學(xué)多個(gè)門類，任何單學(xué)科甚至單純的運(yùn)用硬學(xué)科或軟學(xué)科或社會(huì)學(xué)科的方法，都不能進(jìn)行深入的研究，必須依靠多學(xué)科研究方法的交匯、融合才能揭示復(fù)雜現(xiàn)象的本質(zhì)。筆者認(rèn)為，土地科學(xué)與工程學(xué)科的方法論總體上是基于系統(tǒng)論和復(fù)雜學(xué)的分析范式，具體是以下4個(gè)方面的融合：空間分析+共軛論+追溯學(xué)+實(shí)證主義。

受自然環(huán)境地域分異規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差異的影響，各種不同土地客體的分布具有明顯的空間地域性，空間分析應(yīng)該成為本學(xué)科具有普遍有效的研究方法。作為學(xué)科主要研究?jī)?nèi)容的土地利用與管理，必須充分考慮區(qū)域與區(qū)域、城市與鄉(xiāng)村、上游與下游、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、水資源與土地資源、人與地、耕地與建設(shè)用地、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益等之間的平衡關(guān)系，共軛分析方法論具有普遍的意義。土地的供求關(guān)系涉及人類生活、生產(chǎn)和生態(tài)的各個(gè)方面，也涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)部門和各種產(chǎn)業(yè)，其問(wèn)題的成因有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境背景，如何搜集更多的信息，研究這些背景之間的有機(jī)聯(lián)系，如何從一信息挖掘到更多、更重要的信息，如何從一事物追溯到他事物，例如從耕地保護(hù)追溯到財(cái)政體制和干部考核體制，如何從建設(shè)用地?cái)U(kuò)張追溯到公共管理制度和社會(huì)文化環(huán)境，這是解決土地問(wèn)題特別需要的邏輯思維和方法路徑，追溯學(xué)可以提供重要的方法論支撐。土地整治工程和土地測(cè)控工程，是典型的工程技術(shù)學(xué)科，實(shí)證主義是不可或缺的方法論。

5.2 土地科學(xué)研究的范式

從學(xué)科的內(nèi)在建制來(lái)看，成熟的學(xué)科都要有比較公認(rèn)的學(xué)科范式。按照學(xué)科范式的內(nèi)在規(guī)定性，土地科學(xué)與工程學(xué)科的全部知識(shí)積累，還不足以形成能被學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)同的發(fā)展邏輯和理論源流，它需要土地科學(xué)工作者長(zhǎng)期的不懈努力才能建構(gòu)學(xué)科的基本范式。但就現(xiàn)階段而言，土地科學(xué)與工程的范式研究，優(yōu)先發(fā)展基本范疇、思維范式兩大問(wèn)題可能更具有戰(zhàn)略意義。

（1）范疇是理論思維的一種普遍邏輯形式，任何一門獨(dú)立的學(xué)科都應(yīng)當(dāng)在相對(duì)固定的基本范疇之上，揭示其研究對(duì)象的本質(zhì)、特性和規(guī)律。基本范疇取決于學(xué)科研究的邏輯起點(diǎn)、特殊對(duì)象和學(xué)科內(nèi)涵。正如上文所論，土地科學(xué)與工程是一個(gè)廣義復(fù)合的交叉學(xué)科，其基本范疇很難是單一的，但也不能過(guò)于分散，否則就很難凝練成基本范式，必須從分層交叉走向多元聚合。筆者認(rèn)為，土地科學(xué)與工程學(xué)科的基本范疇可以圍繞土地結(jié)構(gòu)與功能、土地過(guò)程與控制、土地承載性與持續(xù)性三大板塊開(kāi)展學(xué)科的理論框架建構(gòu)。這也與土地科學(xué)、土地整治工程、土地測(cè)控工程、土地規(guī)劃與利用4個(gè)二級(jí)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容相一致。

（2）學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展，主要源于社會(huì)生產(chǎn)和需求的推動(dòng)。土地科學(xué)與工程學(xué)科面對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和需求，主要是能闡明人類需求與土地開(kāi)發(fā)利用之間的相互作用過(guò)程、可持續(xù)性軌跡、演變規(guī)律和動(dòng)力機(jī)制，并通過(guò)土地工程建設(shè)不斷滿足人類新的功能需求。因此，土地科學(xué)與工程的思維范式應(yīng)當(dāng)是一種著眼于系統(tǒng)功能辯識(shí)的可持續(xù)性思維。這種思維的范式可簡(jiǎn)單表達(dá)為：其中 N {{，是一種算子，它將結(jié)構(gòu)向量X通過(guò)土地開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)關(guān)系矩陣A映射為一種新的土地開(kāi)發(fā)利用向量Y=A×X，使得Y在某一現(xiàn)實(shí)可持續(xù)空間N {內(nèi)，其中b分別為土地開(kāi)發(fā)利用因子的上下限控制向量。這里A和N都是隨時(shí)間而變化的，其目的就是要在現(xiàn)實(shí)可持續(xù)空間N內(nèi)不斷改進(jìn)和協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)利用系統(tǒng)關(guān)系A(chǔ)至某一較理想的程度：Opt . A，使得其功能為人類所滿足，而又實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)平衡[17]。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)人類面對(duì)“只有一個(gè)地球”和“共同的未來(lái)”時(shí)，土地問(wèn)題的社會(huì)需求和實(shí)踐性是毋庸置疑的，土地應(yīng)該成為一門獨(dú)立的學(xué)科。當(dāng)然，當(dāng)理論無(wú)法跟上社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的步伐時(shí)，需要充實(shí)和修改的肯定不是實(shí)踐，而應(yīng)該是理論。因此，需要跳出目前的公共管理學(xué)科范疇，在工學(xué)學(xué)科下設(shè)立一級(jí)學(xué)科[18]，認(rèn)真探究、充實(shí)和修改重要的基礎(chǔ)理論，諸如土地科學(xué)與工程的目標(biāo)和功能、本體和范式、內(nèi)涵和體系、邏輯起點(diǎn)和方法論、核心理論和應(yīng)用擴(kuò)展、領(lǐng)域意義和文化認(rèn)同、技術(shù)和結(jié)構(gòu)等，才能不斷推進(jìn)土地科學(xué)與工程由初級(jí)向高級(jí)階段發(fā)展。

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