熊東旭++沈俊超++令曉峰

摘要：良好的村莊環(huán)境是推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的有力支撐。以南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃為實(shí)例，提出在村莊環(huán)境建設(shè)中要從構(gòu)筑科學(xué)管理體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，保障城鄉(xiāng)要素的合理配置與自由流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均等化、發(fā)掘鄉(xiāng)村特色等幾個(gè)方面入手。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；村莊環(huán)境；建設(shè)策略；大泉新社區(qū)；南京市

中圖分類號(hào)： TU982.29文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2014）10-0158-05

收稿日期：2014-05-27

基金項(xiàng)目：江蘇省南京市建設(shè)系統(tǒng)科技項(xiàng)目（編號(hào)：ks1223）。

作者簡(jiǎn)介：熊東旭（1980—），男，江西興國(guó)人，碩士，講師，主要從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的教學(xué)和研究。E-mail：75241380@qq.com。良好的村莊環(huán)境是我國(guó)立足于現(xiàn)實(shí)縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記2013年10月9日就改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要指示“各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)劃先行、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件[1]?！?可以說改善村莊人居環(huán)境，承載了億萬農(nóng)民的期待，是實(shí)現(xiàn)全部勞動(dòng)者共享發(fā)展成果的必然途徑。

1新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)下村莊環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

中央制定的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)指明了方向，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化[2]，在于不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕[3]。 村莊環(huán)境建設(shè)將是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化一個(gè)很好的突破口，良好的村莊環(huán)境是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要載體，為全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（1）良好的村莊環(huán)境是鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。良好的村莊環(huán)境既保障農(nóng)村良好的居住環(huán)境和農(nóng)民健康的身心，又夯實(shí)了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）良好的村莊環(huán)境是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要標(biāo)志。新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)下的村莊應(yīng)該具備良好人居環(huán)境，完善的衛(wèi)生、文化設(shè)施。（3）良好的村莊環(huán)境是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的載體，促進(jìn)村民文明程度提高。（4）良好的村莊環(huán)境是“管理民主”的內(nèi)在體現(xiàn)。農(nóng)民作為主體參與到村莊建設(shè)中，進(jìn)行自主管理，豐富了民主決策的新內(nèi)容。應(yīng)該看到我國(guó)農(nóng)村面臨著人口眾多、經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實(shí)問題，想要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市升級(jí)或照搬城市發(fā)展模式都是不現(xiàn)實(shí)的。只有通過有序合理地引導(dǎo)村莊環(huán)境建設(shè)，才能改變農(nóng)民的居住環(huán)境、生活方式乃至思維方式和思想觀念，才能積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，最終展示可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村美好形象（圖1）。

2南京市村莊環(huán)境的現(xiàn)狀與存在的問題

2.1南京市村莊類型

南京市地處中國(guó)東南、長(zhǎng)江三角洲西端，區(qū)域地貌為寧鎮(zhèn)揚(yáng)山地的一部分，境內(nèi)江河湖泊遍布，山環(huán)水繞，區(qū)內(nèi)低山丘陵與河谷平原交錯(cuò)，環(huán)境風(fēng)貌類型豐富多樣。村莊建設(shè)有與其所處自然環(huán)境有機(jī)融合的先天條件，整體來說，根據(jù)村莊與自然山水的關(guān)系，可分為5大類型模式：依山傍水型、依山型、傍水型、水網(wǎng)型、平原型（圖2）。

2.2南京市村莊環(huán)境存在的問題

2013年，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值8 011.78億元，同比增11%，其中農(nóng)村居民人均純收入16 531元，是全國(guó)水平的

186倍，同比增11.8%。城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.45 ∶1縮小到2013年的2.41 ∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小[4]。 由于南京鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐加快，村莊環(huán)境和村民生活條件得到了很大改善，但很多村莊建設(shè)水平不高，尤其是在建設(shè)中存在一些不容忽視的環(huán)境問題。為了進(jìn)一步摸清南京市村莊環(huán)境的現(xiàn)狀，在南京市選取8個(gè)區(qū)（高淳、溧水、江寧、浦口、六合、雨花、棲霞、建鄴等8個(gè)涉農(nóng)的區(qū)），覆蓋南京市江北、江南2大片區(qū)，走訪了30多個(gè)村莊，調(diào)查結(jié)果顯示突出問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）村莊整體環(huán)境質(zhì)量不高，空間環(huán)境缺少層次和變化；（2）管理不到位，沒有建立村莊環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，面臨的主要困難有資金不足、缺乏組織、缺乏公眾參與等問題（圖3、圖4）；（3）建筑形式和風(fēng)格混亂，建筑缺乏藝術(shù)性、地方性和時(shí)代性，在鄉(xiāng)土化和城市化之間徘徊不前，找不到理想的結(jié)合點(diǎn)；（4）公共服務(wù)設(shè)施配套水平參差不齊（圖5、圖6），難以滿足居民日益豐富的物質(zhì)文化需求；（5）基礎(chǔ)設(shè)施匱乏；（6）農(nóng)村居民對(duì)村莊環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，居民生活習(xí)慣、行為方式?jīng)]有發(fā)生改變。

3南京市村莊環(huán)境建設(shè)發(fā)展策略

3.1優(yōu)化機(jī)制，構(gòu)筑強(qiáng)有力的科學(xué)推進(jìn)體系

做好宏觀計(jì)劃，重視典型示范村莊建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)編制，綜合考慮新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。

3.2加強(qiáng)組織管理，搭建良性的鄉(xiāng)村精英培訓(xùn)及管理體系

鄉(xiāng)村精英能調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源，為社區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，

能夠?qū)ζ渌蓡T乃至社區(qū)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

3.3整合公共活動(dòng)空間，彰顯地方建筑特色

加強(qiáng)公共空間公共性、標(biāo)志性和宜人性的處理，結(jié)合商業(yè)、文化和醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施的完善和休閑活動(dòng)游園布置，通過水面、綠化和道路景觀的組織串連，形成有活力的公共活動(dòng)空間體系；增加鄉(xiāng)村建筑可識(shí)別性，嚴(yán)格保護(hù)有歷史文化內(nèi)涵的古村落，而不能簡(jiǎn)單地實(shí)施村落建筑出新工程[5-6]。

3.4公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施先行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合

公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)是村莊建設(shè)的重要內(nèi)容，最能讓村民直觀感受到環(huán)境的變化。目前，村莊環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照建設(shè)“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的目標(biāo)，統(tǒng)一增設(shè)垃圾收集點(diǎn)和公廁；鋪設(shè)給水、污水管道，增設(shè)小型污水處理設(shè)施，增強(qiáng)污水處理能力；拓寬主要道路，硬化路面，安裝路燈，增加停車場(chǎng)，增加公共活動(dòng)場(chǎng)地。按照“設(shè)施延伸、服務(wù)覆蓋”的思路，實(shí)現(xiàn)中心村與自然村的公共設(shè)施配置要求，落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施、道路與市政基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)化布局。

3.5保持農(nóng)村自然生態(tài)特色，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土化與綠化景觀的融合

重點(diǎn)保護(hù)村莊內(nèi)部的水網(wǎng)、池塘及地形特征，保持村莊的田園化景觀，避免規(guī)整的硬性化的廣場(chǎng)，鼓勵(lì)“見縫插針”建設(shè)綠化小游園，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)土樹種和自然花草，喬灌木合理搭配，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

4南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

4.1建立科學(xué)規(guī)劃和管理的長(zhǎng)效機(jī)制

大泉村是“農(nóng)民的好支書”李元龍同志的家鄉(xiāng)，位于竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)域中部，由長(zhǎng)莊、蔡井2個(gè)自然村合并，對(duì)外交通便利，地理區(qū)位條件良好。大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在《南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011—2030）》的指導(dǎo)下，尊重農(nóng)民生活習(xí)慣，保持地域特色，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的影響力和帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌安排村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)。在完成規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃的實(shí)施管理，不斷健全“鄉(xiāng)村精英”組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4.2挖掘村莊特色

空間特色：規(guī)劃區(qū)擁有優(yōu)秀的自然景觀資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，交通便捷，規(guī)劃中應(yīng)“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”，將新社區(qū)規(guī)劃成為宅前屋后充滿自然田園風(fēng)光、城市化設(shè)施配套與農(nóng)村特色有機(jī)融合的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，打造南京市具有自身獨(dú)特個(gè)性的優(yōu)美鄉(xiāng)村。文化特色：大泉村是六合區(qū)為數(shù)不多的基層黨員教育基地之一，規(guī)劃區(qū)結(jié)合李元龍故居、紀(jì)念館，發(fā)展特色教育，發(fā)揮生態(tài)休閑旅游、文化旅游特色，打造具有濃郁的竹鎮(zhèn)本土文化的新社區(qū)。

4.3規(guī)劃理念——有機(jī)生長(zhǎng)

集中布局：按照集約節(jié)約土地的原則，依托長(zhǎng)莊、蔡井2村進(jìn)行拓展建設(shè)（圖7），要求插建建筑與村落形態(tài)、風(fēng)貌相符，強(qiáng)調(diào)肌理、脈絡(luò)的融合與延續(xù)。有機(jī)生長(zhǎng)：利用現(xiàn)有資源和建設(shè)條件，以魚塘、農(nóng)業(yè)用地隔出各組團(tuán)，以道路為主脈，通過串聯(lián)、聚合，逐步形成新型組團(tuán)，強(qiáng)化與鄰近脈絡(luò)關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展：結(jié)合竹鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和泉水社區(qū)中心布局，沿竹泉路布置適量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成社區(qū)公共服務(wù)中心。

4.4規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局——整合公共活動(dòng)空間

充分整合和利用現(xiàn)有農(nóng)田、水系等優(yōu)勢(shì)資源，以保留現(xiàn)狀村鎮(zhèn)格局、建筑及自然肌理為基礎(chǔ)，以道路為脈絡(luò)，串聯(lián)各個(gè)組團(tuán)，強(qiáng)調(diào)不同組團(tuán)間和組團(tuán)內(nèi)部的聚合性，形成“一核、三心、一軸、兩帶、三片、多點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)（圖8）。

一核：指公共設(shè)施和村委會(huì)共同組成的社區(qū)中心；三心：指位于3個(gè)組團(tuán)內(nèi)部的公共服務(wù)中心；一軸：串聯(lián)3個(gè)組團(tuán)的聯(lián)系軸線；兩帶：分別指沿耿跳河的濱河休閑景觀帶及社區(qū)內(nèi)部各組團(tuán)間的農(nóng)田、綠化分隔帶；三片：指3片組團(tuán)布局的村民居住集中區(qū)；多點(diǎn)：指村口廣場(chǎng)及分布于村民居住集中區(qū)內(nèi)部的小型公共活動(dòng)中心，包括小型廣場(chǎng)、綠地、公園等。

4.5公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（圖9）

新社區(qū)配套設(shè)施：集中安排在竹泉路沿線，結(jié)合新建村委會(huì)設(shè)置綜合公共服務(wù)設(shè)施，形成社區(qū)公共中心。綜合公共服務(wù)設(shè)施主要安排便民性質(zhì)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，如村莊管理設(shè)施、超市、菜市場(chǎng)、棋牌室、文化站、小型醫(yī)療保健點(diǎn)等。綜合公共服務(wù)設(shè)施建筑周邊用地主要安排公益性服務(wù)設(shè)施，如體育休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、小型健身設(shè)施、開放空間廣場(chǎng)等。旅游配套設(shè)施：結(jié)合李元龍紀(jì)念館和故居打造旅游節(jié)點(diǎn)，并依托村域李元龍紀(jì)念林等旅游資源形成特種教育旅游線路。

4.6道路系統(tǒng)規(guī)劃（圖10）

在利用現(xiàn)有道路、滿足村鎮(zhèn)道路規(guī)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要

求下，形成等級(jí)明確、道路網(wǎng)絡(luò)化的道路交通系統(tǒng)。竹泉路按照2級(jí)公路控制，寬度為12 m，村道寬度為6.5 m；新社區(qū)內(nèi)主要道路寬度為5 m；在區(qū)內(nèi)還有眾多步行道路，能方便快捷地聯(lián)系居民住宅和公共服務(wù)中心、公園等。

4.7綠化景觀——保持農(nóng)村自然環(huán)境特色（圖11）

規(guī)劃以尊重鄉(xiāng)村田園化為原則，以田園綠楔分隔各居住組團(tuán)，形成“出門見自然”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌。規(guī)劃打造由“綠帶—綠軸—綠廊”串聯(lián)“綠核—綠心—綠院”的綠化結(jié)構(gòu)，從而形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠化系統(tǒng)[7-8]。

4.8住宅建筑設(shè)計(jì)——彰顯地方建筑特色（圖12）

根據(jù)村莊整體風(fēng)格、居民生活習(xí)慣、地形、外部環(huán)境條件以及傳統(tǒng)文化習(xí)俗等來確定建筑風(fēng)格和建筑群組方式，延續(xù)傳統(tǒng)建筑的院落空間圍合手法，打造不同空間形態(tài)的院落空間。注重建筑的美觀和適用性，充分體現(xiàn)超前性，并通過建筑群體的組合創(chuàng)造具有特色的村莊形象。住宅采用坡頂形式，建筑色彩以白色為主色，灰色、棕色作為點(diǎn)綴色，豐富立面造型。通過線角、屋檐、入口的細(xì)部處理，創(chuàng)造出具有特色的住宅建筑群體形象[9-10]。

村莊因其與自然融為一體，一直是人類寄托人居理想的重要場(chǎng)所。在過去多年時(shí)間里，我國(guó)絕大部分地區(qū)都走著一條依托外延式擴(kuò)張的功利型城鎮(zhèn)化道路，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村的環(huán)境風(fēng)貌。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來謀求城鎮(zhèn)的進(jìn)步，而應(yīng)尊重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施體系，只有這樣才能構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

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3.5保持農(nóng)村自然生態(tài)特色，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土化與綠化景觀的融合

重點(diǎn)保護(hù)村莊內(nèi)部的水網(wǎng)、池塘及地形特征，保持村莊的田園化景觀，避免規(guī)整的硬性化的廣場(chǎng)，鼓勵(lì)“見縫插針”建設(shè)綠化小游園，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)土樹種和自然花草，喬灌木合理搭配，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

4南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

4.1建立科學(xué)規(guī)劃和管理的長(zhǎng)效機(jī)制

大泉村是“農(nóng)民的好支書”李元龍同志的家鄉(xiāng)，位于竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)域中部，由長(zhǎng)莊、蔡井2個(gè)自然村合并，對(duì)外交通便利，地理區(qū)位條件良好。大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在《南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011—2030）》的指導(dǎo)下，尊重農(nóng)民生活習(xí)慣，保持地域特色，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的影響力和帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌安排村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)。在完成規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃的實(shí)施管理，不斷健全“鄉(xiāng)村精英”組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4.2挖掘村莊特色

空間特色：規(guī)劃區(qū)擁有優(yōu)秀的自然景觀資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，交通便捷，規(guī)劃中應(yīng)“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”，將新社區(qū)規(guī)劃成為宅前屋后充滿自然田園風(fēng)光、城市化設(shè)施配套與農(nóng)村特色有機(jī)融合的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，打造南京市具有自身獨(dú)特個(gè)性的優(yōu)美鄉(xiāng)村。文化特色：大泉村是六合區(qū)為數(shù)不多的基層黨員教育基地之一，規(guī)劃區(qū)結(jié)合李元龍故居、紀(jì)念館，發(fā)展特色教育，發(fā)揮生態(tài)休閑旅游、文化旅游特色，打造具有濃郁的竹鎮(zhèn)本土文化的新社區(qū)。

4.3規(guī)劃理念——有機(jī)生長(zhǎng)

集中布局：按照集約節(jié)約土地的原則，依托長(zhǎng)莊、蔡井2村進(jìn)行拓展建設(shè)（圖7），要求插建建筑與村落形態(tài)、風(fēng)貌相符，強(qiáng)調(diào)肌理、脈絡(luò)的融合與延續(xù)。有機(jī)生長(zhǎng)：利用現(xiàn)有資源和建設(shè)條件，以魚塘、農(nóng)業(yè)用地隔出各組團(tuán)，以道路為主脈，通過串聯(lián)、聚合，逐步形成新型組團(tuán)，強(qiáng)化與鄰近脈絡(luò)關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展：結(jié)合竹鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和泉水社區(qū)中心布局，沿竹泉路布置適量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成社區(qū)公共服務(wù)中心。

4.4規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局——整合公共活動(dòng)空間

充分整合和利用現(xiàn)有農(nóng)田、水系等優(yōu)勢(shì)資源，以保留現(xiàn)狀村鎮(zhèn)格局、建筑及自然肌理為基礎(chǔ)，以道路為脈絡(luò)，串聯(lián)各個(gè)組團(tuán)，強(qiáng)調(diào)不同組團(tuán)間和組團(tuán)內(nèi)部的聚合性，形成“一核、三心、一軸、兩帶、三片、多點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)（圖8）。

一核：指公共設(shè)施和村委會(huì)共同組成的社區(qū)中心；三心：指位于3個(gè)組團(tuán)內(nèi)部的公共服務(wù)中心；一軸：串聯(lián)3個(gè)組團(tuán)的聯(lián)系軸線；兩帶：分別指沿耿跳河的濱河休閑景觀帶及社區(qū)內(nèi)部各組團(tuán)間的農(nóng)田、綠化分隔帶；三片：指3片組團(tuán)布局的村民居住集中區(qū)；多點(diǎn)：指村口廣場(chǎng)及分布于村民居住集中區(qū)內(nèi)部的小型公共活動(dòng)中心，包括小型廣場(chǎng)、綠地、公園等。

4.5公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（圖9）

新社區(qū)配套設(shè)施：集中安排在竹泉路沿線，結(jié)合新建村委會(huì)設(shè)置綜合公共服務(wù)設(shè)施，形成社區(qū)公共中心。綜合公共服務(wù)設(shè)施主要安排便民性質(zhì)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，如村莊管理設(shè)施、超市、菜市場(chǎng)、棋牌室、文化站、小型醫(yī)療保健點(diǎn)等。綜合公共服務(wù)設(shè)施建筑周邊用地主要安排公益性服務(wù)設(shè)施，如體育休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、小型健身設(shè)施、開放空間廣場(chǎng)等。旅游配套設(shè)施：結(jié)合李元龍紀(jì)念館和故居打造旅游節(jié)點(diǎn)，并依托村域李元龍紀(jì)念林等旅游資源形成特種教育旅游線路。

4.6道路系統(tǒng)規(guī)劃（圖10）

在利用現(xiàn)有道路、滿足村鎮(zhèn)道路規(guī)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要

求下，形成等級(jí)明確、道路網(wǎng)絡(luò)化的道路交通系統(tǒng)。竹泉路按照2級(jí)公路控制，寬度為12 m，村道寬度為6.5 m；新社區(qū)內(nèi)主要道路寬度為5 m；在區(qū)內(nèi)還有眾多步行道路，能方便快捷地聯(lián)系居民住宅和公共服務(wù)中心、公園等。

4.7綠化景觀——保持農(nóng)村自然環(huán)境特色（圖11）

規(guī)劃以尊重鄉(xiāng)村田園化為原則，以田園綠楔分隔各居住組團(tuán)，形成“出門見自然”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌。規(guī)劃打造由“綠帶—綠軸—綠廊”串聯(lián)“綠核—綠心—綠院”的綠化結(jié)構(gòu)，從而形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠化系統(tǒng)[7-8]。

4.8住宅建筑設(shè)計(jì)——彰顯地方建筑特色（圖12）

根據(jù)村莊整體風(fēng)格、居民生活習(xí)慣、地形、外部環(huán)境條件以及傳統(tǒng)文化習(xí)俗等來確定建筑風(fēng)格和建筑群組方式，延續(xù)傳統(tǒng)建筑的院落空間圍合手法，打造不同空間形態(tài)的院落空間。注重建筑的美觀和適用性，充分體現(xiàn)超前性，并通過建筑群體的組合創(chuàng)造具有特色的村莊形象。住宅采用坡頂形式，建筑色彩以白色為主色，灰色、棕色作為點(diǎn)綴色，豐富立面造型。通過線角、屋檐、入口的細(xì)部處理，創(chuàng)造出具有特色的住宅建筑群體形象[9-10]。

村莊因其與自然融為一體，一直是人類寄托人居理想的重要場(chǎng)所。在過去多年時(shí)間里，我國(guó)絕大部分地區(qū)都走著一條依托外延式擴(kuò)張的功利型城鎮(zhèn)化道路，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村的環(huán)境風(fēng)貌。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來謀求城鎮(zhèn)的進(jìn)步，而應(yīng)尊重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施體系，只有這樣才能構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平. 應(yīng)堅(jiān)持因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2013-10-10（01）.

[2]李克強(qiáng). 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2013-07-10（01）.

[3]本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[C]. 北京：人民出版社，2012.

[4]南京市統(tǒng)計(jì)局.南京市統(tǒng)計(jì)年鑒：2013[M]. 北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

[5]劉俊躍. 蘇州城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的實(shí)踐[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（10）：172-173.

[6]朱霞，阮晶晶. 新時(shí)期的村莊環(huán)境設(shè)計(jì)[J]. 華中建筑，2007（6）：123-126.

[7]陳銘，王貝，伍超. 基于內(nèi)生式發(fā)展策略的村莊內(nèi)部濱水生活岸線規(guī)劃模式研究——以高湖村建設(shè)規(guī)劃為例[J]. 華中建筑，2011（9）：95-99.

[8]呂斌，杜姍姍，黃小兵. 公眾參與架構(gòu)下的新農(nóng)村規(guī)劃決策——以北京市房山區(qū)石樓鎮(zhèn)夏村村莊規(guī)劃為例[J]. 城市發(fā)展研究，2006（3）：34-38，42.

[9]盧銳，朱喜鋼，馬國(guó)強(qiáng). 參與式發(fā)展理念在村莊規(guī)劃中的應(yīng)用——以浙江省海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)五圣村為例[J]. 華中建筑，2008（4）：26-28.

[10]仇保興. 我國(guó)農(nóng)村村莊整治的意義、誤區(qū)與對(duì)策[J]. 城市發(fā)展研究，2006，13（1）：1-6，17.

3.5保持農(nóng)村自然生態(tài)特色，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土化與綠化景觀的融合

重點(diǎn)保護(hù)村莊內(nèi)部的水網(wǎng)、池塘及地形特征，保持村莊的田園化景觀，避免規(guī)整的硬性化的廣場(chǎng)，鼓勵(lì)“見縫插針”建設(shè)綠化小游園，充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)土樹種和自然花草，喬灌木合理搭配，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

4南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

4.1建立科學(xué)規(guī)劃和管理的長(zhǎng)效機(jī)制

大泉村是“農(nóng)民的好支書”李元龍同志的家鄉(xiāng)，位于竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)域中部，由長(zhǎng)莊、蔡井2個(gè)自然村合并，對(duì)外交通便利，地理區(qū)位條件良好。大泉新社區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在《南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011—2030）》的指導(dǎo)下，尊重農(nóng)民生活習(xí)慣，保持地域特色，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的影響力和帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌安排村內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)。在完成規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃的實(shí)施管理，不斷健全“鄉(xiāng)村精英”組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4.2挖掘村莊特色

空間特色：規(guī)劃區(qū)擁有優(yōu)秀的自然景觀資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，交通便捷，規(guī)劃中應(yīng)“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”，將新社區(qū)規(guī)劃成為宅前屋后充滿自然田園風(fēng)光、城市化設(shè)施配套與農(nóng)村特色有機(jī)融合的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，打造南京市具有自身獨(dú)特個(gè)性的優(yōu)美鄉(xiāng)村。文化特色：大泉村是六合區(qū)為數(shù)不多的基層黨員教育基地之一，規(guī)劃區(qū)結(jié)合李元龍故居、紀(jì)念館，發(fā)展特色教育，發(fā)揮生態(tài)休閑旅游、文化旅游特色，打造具有濃郁的竹鎮(zhèn)本土文化的新社區(qū)。

4.3規(guī)劃理念——有機(jī)生長(zhǎng)

集中布局：按照集約節(jié)約土地的原則，依托長(zhǎng)莊、蔡井2村進(jìn)行拓展建設(shè)（圖7），要求插建建筑與村落形態(tài)、風(fēng)貌相符，強(qiáng)調(diào)肌理、脈絡(luò)的融合與延續(xù)。有機(jī)生長(zhǎng)：利用現(xiàn)有資源和建設(shè)條件，以魚塘、農(nóng)業(yè)用地隔出各組團(tuán)，以道路為主脈，通過串聯(lián)、聚合，逐步形成新型組團(tuán)，強(qiáng)化與鄰近脈絡(luò)關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展：結(jié)合竹鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)和泉水社區(qū)中心布局，沿竹泉路布置適量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成社區(qū)公共服務(wù)中心。

4.4規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局——整合公共活動(dòng)空間

充分整合和利用現(xiàn)有農(nóng)田、水系等優(yōu)勢(shì)資源，以保留現(xiàn)狀村鎮(zhèn)格局、建筑及自然肌理為基礎(chǔ)，以道路為脈絡(luò)，串聯(lián)各個(gè)組團(tuán)，強(qiáng)調(diào)不同組團(tuán)間和組團(tuán)內(nèi)部的聚合性，形成“一核、三心、一軸、兩帶、三片、多點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)（圖8）。

一核：指公共設(shè)施和村委會(huì)共同組成的社區(qū)中心；三心：指位于3個(gè)組團(tuán)內(nèi)部的公共服務(wù)中心；一軸：串聯(lián)3個(gè)組團(tuán)的聯(lián)系軸線；兩帶：分別指沿耿跳河的濱河休閑景觀帶及社區(qū)內(nèi)部各組團(tuán)間的農(nóng)田、綠化分隔帶；三片：指3片組團(tuán)布局的村民居住集中區(qū)；多點(diǎn)：指村口廣場(chǎng)及分布于村民居住集中區(qū)內(nèi)部的小型公共活動(dòng)中心，包括小型廣場(chǎng)、綠地、公園等。

4.5公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（圖9）

新社區(qū)配套設(shè)施：集中安排在竹泉路沿線，結(jié)合新建村委會(huì)設(shè)置綜合公共服務(wù)設(shè)施，形成社區(qū)公共中心。綜合公共服務(wù)設(shè)施主要安排便民性質(zhì)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施，如村莊管理設(shè)施、超市、菜市場(chǎng)、棋牌室、文化站、小型醫(yī)療保健點(diǎn)等。綜合公共服務(wù)設(shè)施建筑周邊用地主要安排公益性服務(wù)設(shè)施，如體育休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、小型健身設(shè)施、開放空間廣場(chǎng)等。旅游配套設(shè)施：結(jié)合李元龍紀(jì)念館和故居打造旅游節(jié)點(diǎn)，并依托村域李元龍紀(jì)念林等旅游資源形成特種教育旅游線路。

4.6道路系統(tǒng)規(guī)劃（圖10）

在利用現(xiàn)有道路、滿足村鎮(zhèn)道路規(guī)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要

求下，形成等級(jí)明確、道路網(wǎng)絡(luò)化的道路交通系統(tǒng)。竹泉路按照2級(jí)公路控制，寬度為12 m，村道寬度為6.5 m；新社區(qū)內(nèi)主要道路寬度為5 m；在區(qū)內(nèi)還有眾多步行道路，能方便快捷地聯(lián)系居民住宅和公共服務(wù)中心、公園等。

4.7綠化景觀——保持農(nóng)村自然環(huán)境特色（圖11）

規(guī)劃以尊重鄉(xiāng)村田園化為原則，以田園綠楔分隔各居住組團(tuán)，形成“出門見自然”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌。規(guī)劃打造由“綠帶—綠軸—綠廊”串聯(lián)“綠核—綠心—綠院”的綠化結(jié)構(gòu)，從而形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠化系統(tǒng)[7-8]。

4.8住宅建筑設(shè)計(jì)——彰顯地方建筑特色（圖12）

根據(jù)村莊整體風(fēng)格、居民生活習(xí)慣、地形、外部環(huán)境條件以及傳統(tǒng)文化習(xí)俗等來確定建筑風(fēng)格和建筑群組方式，延續(xù)傳統(tǒng)建筑的院落空間圍合手法，打造不同空間形態(tài)的院落空間。注重建筑的美觀和適用性，充分體現(xiàn)超前性，并通過建筑群體的組合創(chuàng)造具有特色的村莊形象。住宅采用坡頂形式，建筑色彩以白色為主色，灰色、棕色作為點(diǎn)綴色，豐富立面造型。通過線角、屋檐、入口的細(xì)部處理，創(chuàng)造出具有特色的住宅建筑群體形象[9-10]。

村莊因其與自然融為一體，一直是人類寄托人居理想的重要場(chǎng)所。在過去多年時(shí)間里，我國(guó)絕大部分地區(qū)都走著一條依托外延式擴(kuò)張的功利型城鎮(zhèn)化道路，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村的環(huán)境風(fēng)貌。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來謀求城鎮(zhèn)的進(jìn)步，而應(yīng)尊重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)掘鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施體系，只有這樣才能構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

參考文獻(xiàn)：

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[8]呂斌，杜姍姍，黃小兵. 公眾參與架構(gòu)下的新農(nóng)村規(guī)劃決策——以北京市房山區(qū)石樓鎮(zhèn)夏村村莊規(guī)劃為例[J]. 城市發(fā)展研究，2006（3）：34-38，42.

[9]盧銳，朱喜鋼，馬國(guó)強(qiáng). 參與式發(fā)展理念在村莊規(guī)劃中的應(yīng)用——以浙江省海鹽縣沈蕩鎮(zhèn)五圣村為例[J]. 華中建筑，2008（4）：26-28.

[10]仇保興. 我國(guó)農(nóng)村村莊整治的意義、誤區(qū)與對(duì)策[J]. 城市發(fā)展研究，2006，13（1）：1-6，17.