國(guó)務(wù)院：決定全面建立臨時(shí)救助制度

解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），部署進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。

《通知》強(qiáng)調(diào)，臨時(shí)救助制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)人民政府要將建立完善臨時(shí)救助制度列入日程，抓緊完善配套政策措施，確保2014年底前全面建制。

財(cái)政部 ：將出臺(tái)地方政府性存量債務(wù)處置辦法

對(duì)融資需求軟約束已久的地方政府融資平臺(tái)形成財(cái)務(wù)硬約束。

財(cái)政部于近期下發(fā)了《地方政府性存量債務(wù)清理處置辦法》（征求意見(jiàn)稿），明確存量債務(wù)甄別及處置工作。無(wú)疑，這將對(duì)融資需求軟約束已久的地方政府融資平臺(tái)形成財(cái)務(wù)硬約束，并降低政府債務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)。

《辦法》要求地方政府和債務(wù)單位要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及償債能力等實(shí)際情況，滾動(dòng)編制政府存量債務(wù)處置計(jì)劃，明確償債資金來(lái)源，合理確定分年度的債務(wù)償還化解目標(biāo)。

工信部：印發(fā)方案強(qiáng)推京津冀新能源汽車(chē)

主要受益企業(yè)包括宇通客車(chē)、安凱客車(chē)、福田汽車(chē)等。

10月22日，工信部官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，工信部等七部門(mén)印發(fā)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣工作方案》（下稱(chēng)“方案”）。方案提出，2014年至2015年，在京津冀地區(qū)公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣20222輛新能源汽車(chē)。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及相關(guān)部署，大力推動(dòng)京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用，積極創(chuàng)建綠色公共交通服務(wù)體系，在有效促進(jìn)京津冀大氣污染防治工作的同時(shí)，也為眾多新能源汽車(chē)企業(yè)送來(lái)了訂單。

此次京津冀推動(dòng)新能源公共交通，將帶動(dòng)其他市場(chǎng)新能源客車(chē)的發(fā)展。主要受益企業(yè)包括宇通客車(chē)、安凱客車(chē)、福田汽車(chē)等。

商務(wù)部：中國(guó)已到資本輸出階段

中國(guó)的對(duì)外投資金額超過(guò)吸引外資的金額，只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。

10月初，商務(wù)部最近修訂出臺(tái)的《境外投資管理辦法》正式實(shí)施，商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨22日表示，預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)對(duì)外投資增速會(huì)保持在10%以上，中國(guó)已經(jīng)到了資本輸出階段。

中國(guó)已到資本輸出階段

近年來(lái)，特別是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)的對(duì)外直接投資流量連續(xù)兩年列世界第三位，對(duì)外直接投資存量超過(guò)6600億美元，列世界第十一位；境外中資企業(yè)數(shù)超過(guò)2.5萬(wàn)家。

張向晨表示，中國(guó)已經(jīng)到了資本輸出的階段，即將成為凈資本的輸出國(guó)。更重要的是要提高對(duì)外投資的質(zhì)量，中國(guó)對(duì)外直接投資仍然處于一個(gè)初級(jí)的發(fā)展階段。

境外投資98%項(xiàng)目不再需審批

張向晨表示，《辦法》確立了“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的新型管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)了境外投資的便利化進(jìn)程。對(duì)外投資事項(xiàng)中98%的內(nèi)容已經(jīng)不需要再審批了，只需要備案。

中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)活躍

中國(guó)對(duì)外直接投資活躍，其中一個(gè)突出的表現(xiàn)就是近年來(lái)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)。有數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)公布的中國(guó)企業(yè)參與的并購(gòu)交易金額高達(dá)2753億美元，同比增長(zhǎng)45%，這是自1982年以來(lái)中國(guó)企業(yè)參與的前三季并購(gòu)額最高的一次。endprint