張曉昀

積極開展面向居民的社區(qū)教育，是構(gòu)建終身教育體系、建設學習型社會的重要組成部分。充分利用高校教育資源開展社區(qū)教育，是促進社區(qū)教育發(fā)展的新途徑。本文基于對高校教育與社區(qū)教育二者結(jié)合的可行性分析，提出利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育的對策建議。

社區(qū)教育高校成人教育社區(qū)教育是終身教育的重要組成部分，在學習型社會體系構(gòu)建中扮演著重要角色。當前，高校教育正不斷融入社區(qū)，高校教育資源的利用對于開展社區(qū)教育的作用得到重視，高校的社會服務功能進一步體現(xiàn)，利用高校教育資源開展社區(qū)教育正成為發(fā)展的必然方向。

一、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育的必要性和可行性

1.高校參與社區(qū)教育是國內(nèi)外社會和教育發(fā)展的共同趨勢

高校教育與社區(qū)教育相結(jié)合，符合國際國內(nèi)社會和教育發(fā)展的趨勢，二者結(jié)合十分必要。首先，這符合教育國際化的要求。伴隨教育日益國際化，高校教育在跨地域、跨民族、跨文化的交流中占重要位置。而我國的社區(qū)教育與國際相比，尚處在起步階段，與高校教育的結(jié)合，能夠為其發(fā)展提供重要突破。其次，二者結(jié)合符合我國構(gòu)建終身教育體系、建設學習型社會的要求。在我國經(jīng)濟文化快速發(fā)展的大環(huán)境下，高等教育普惠范圍的擴大，全民科學文化素養(yǎng)的提升，建立一個能夠為全社會提供教育和學習服務的終身教育系統(tǒng)顯得尤為迫切。高校教育通過與社區(qū)教育的結(jié)合，將有助于這個系統(tǒng)的早日建成，持續(xù)不斷地滿足居民終身學習的愿望。再次，二者結(jié)合符合我國社會轉(zhuǎn)型的要求。當前，我國社會正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)型時期，這一過程涉及到自然、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、文化、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念、生活方式等多方面的重大變革。對于存在于轉(zhuǎn)型期社會中的成員，需要一種與之相適應的教育觀念體系，來武裝自身理念，適應轉(zhuǎn)型。這種觀念體系的建立，大學精神將發(fā)揮重要作用，服務于轉(zhuǎn)型期社會。

2.高校利用現(xiàn)有教育資源支持社區(qū)教育具有先天的優(yōu)勢

首先，高校擁有豐富的教學資源，能夠優(yōu)化社區(qū)教育質(zhì)量，加強社區(qū)教育隊伍建設。我國的社區(qū)配套建設尚不完備，教育設施及資源非常有限。多數(shù)社區(qū)僅具備少量可用于開展社區(qū)教育的場所和設施，高校的教育資源能夠彌補社區(qū)在教育資源上的不足。其次，高校擁有成熟的教學管理經(jīng)驗，能夠協(xié)助社區(qū)開展教育教學管理。特別是在制定課程制定、教師管理等方面，高校能夠為社區(qū)教育走上規(guī)范有序的道路保駕護航。再次，高校擁有先進的文化優(yōu)勢，能夠保障社區(qū)教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。對于社區(qū)文化來說，大學的精神文化是一種客觀的、實際的榜樣力量，對塑造和引領社區(qū)精神具有強烈的示范作用，有助于規(guī)范社區(qū)行為。

二、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育的幾種形式

1.開放教學硬件設施

高校參與社區(qū)教育活動中，最普遍的形式是面向社區(qū)開放操場、運動館、教室、圖書館、文化藝術(shù)館等教學硬件設施。有些高校還將計算機多媒體設備、運動設備和學校特色展館等面向社區(qū)開放，充分發(fā)揮了硬件上的優(yōu)勢，彌補地方開展社區(qū)教育在教學場地、設備等資源上的不足。

2.輸送高校人力資源

向社區(qū)提供人力資源支持也是高校參與社區(qū)教育的重要途徑。這類資源主要包括教師資源和學生志愿者資源兩方面。有的高校與社區(qū)建立了比較緊密的合作關(guān)系，面向社區(qū)輸送教師和相應的培訓課程，針對社區(qū)需求開展生產(chǎn)技能、思想教育、健康保健和文體活動等多種類型的培訓。在校學生一方面利用專業(yè)所學，在社區(qū)教育課堂上擔任講師，另一方面作為志愿者參與社區(qū)開展的科普宣傳活動或文體活動。

3.提供網(wǎng)絡學習平臺及課程資源

許多高校通過互聯(lián)網(wǎng)搭建教育學習平臺，開設網(wǎng)絡媒體課程，彌補了社區(qū)教育形式以文娛活動為主的缺陷，擴展了社區(qū)教育內(nèi)容，提升了教育層次。在課程資源方面，一是向社區(qū)開放學校教育課程（包括課堂教育和網(wǎng)絡教育），社區(qū)居民可與在校學生同步學習；二是針對社區(qū)教育需求，為居民定制各類課程。

三、利用高校教育資源開展居民社區(qū)教育中存在的問題與對策

1.通過高校社區(qū)雙方合作開展社區(qū)教育服務社會的意識與理念尚未普及，需要進一步的引導和試點實踐

加強高校對參與社區(qū)教育的價值的認識，與社區(qū)建立相互認同、理解、溝通、支持的互動關(guān)系是促進二者合作的基礎和關(guān)鍵，也是終身教育理念的要求。目前，雙方對合作開展社區(qū)教育的意識仍不夠普及。部分高校認為參與社區(qū)教育并未對學校發(fā)展帶來直接收益，參與社區(qū)教育的積極性、主動性不高。一些社區(qū)教育組織者認為，高校教育層次和水平較高，而社區(qū)教育的受眾層次較低，對高校教育資源與社區(qū)教育需求的匹配度持懷疑態(tài)度。雙方的這種觀念，可能從根本上阻礙高校參與社區(qū)教育。政府和教育行政部門應當加強對高校和社區(qū)在終身教育、社區(qū)教育和現(xiàn)代學校制度等方面的理論引導，協(xié)助高校與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系。也可在部分地區(qū)開展高校和社區(qū)合作的試點實踐，以實際效果推動二者的進一步互認。

2.高校與社區(qū)間的協(xié)調(diào)溝通機制尚不完善，教育行政部門可進一步承擔起溝通角色

仍有許多高校與社區(qū)尚未建立完善的協(xié)調(diào)溝通機制，制約了二者的長期合作。目前已開展的合作多是依據(jù)上級管理部門的階段性要求，或高校與社區(qū)之間依據(jù)個別社區(qū)的教育需求開展的短期合作。高校與社區(qū)分屬兩個系統(tǒng)，二者各自封閉獨立，如何使二者達成合作有一定難度，第三方的提領和協(xié)調(diào)十分必要。政府或教育行政部門可進一步發(fā)揮行政權(quán)利在協(xié)調(diào)學校系統(tǒng)和政府基層管理系統(tǒng)中的有效力量。作為協(xié)調(diào)者和中間人，幫助學校和社區(qū)打破壁壘。可將高校與社區(qū)的合作管理納入教育行政管理制度的管理范圍，建立明確的社區(qū)教育管理體制和協(xié)調(diào)機制。

3.針對高校教育資源應用于社區(qū)教育的管理和激勵機制尚未完備，亟需對經(jīng)費來源、資源管理與維護、評價機制等具體問題建立明確的規(guī)定

高校與社區(qū)的合作，涉及設備、場地、資金、人員、課程等一系列配套措施的建設和利用，不可避免的需要探討高校教育資源的管理與維護方式和經(jīng)費來源等問題。只有解決這些實際困難，才能夠充分調(diào)動高校參與社區(qū)教育的積極性。一方面，政府與教育行政部門應明確高校參與社區(qū)教育的資金來源，適時適當?shù)貫樯鐓^(qū)教育活動撥款，促使高校與社區(qū)的合作能夠無后顧之憂地長期開展。另一方面，應完善高校參與社區(qū)教育的評價機制?？蓪⑴c社區(qū)教育的情況作為考核項，提升高校對于參與社區(qū)教育的重視程度，促進其參與的積極性。

參考文獻：

[1]楊建超.試論成人教育對強化社區(qū)服務功能的必要性[J].繼續(xù)教育研究，2008，（8）：13-14.

[2]布茂勇.地方高校成人教育向社區(qū)大學轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[J].繼續(xù)教育研究，2009，（9）：30-32.

[3]遼寧省教育廳職成處.遼寧高等學校開展社區(qū)教育的調(diào)查報告[J].高職教育研究，2013，（10）：1-2.

本文系2014年度遼寧教育研究院立項課題“典型地區(qū)社區(qū)居民學習載體建設現(xiàn)狀與改進策略研究”（課題編號YYB1409）階段性成果。endprint