陳垠亭

摘 要：工程造價(jià)司法鑒定是指在民事審判中，為確定當(dāng)事人訴爭的涉案工程造價(jià)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受當(dāng)事人或人民法院的委托，運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)該涉案工程進(jìn)行檢驗(yàn)、核算、鑒定后作出科學(xué)的結(jié)論意見的過程。工程造價(jià)司法鑒定是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、法律性很強(qiáng)的工作，涉及的內(nèi)容既廣泛又復(fù)雜，科學(xué)公正的鑒定結(jié)論是解決工程糾紛案件的綜合性、關(guān)鍵性證據(jù)，對(duì)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，解決糾紛，構(gòu)筑和諧社會(huì)，具有十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)司法鑒定 程序 方法 報(bào)告

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（b）-0217-01

1 工程造價(jià)司法鑒定程序

司法鑒定程序是保證司法鑒定工作的科學(xué)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)司法鑒定工作的公正、效率目標(biāo)的保證。

1.1 司法鑒定聽證程序

聽證程序是工程造價(jià)司法鑒定的一個(gè)必經(jīng)程序，也是必要程序。從鑒定工作開始到鑒定結(jié)論定稿前，根據(jù)鑒定工作的需要，鑒定人會(huì)通知當(dāng)事人舉行聽證會(huì)，聽證會(huì)一般包括以下內(nèi)容：

（1）要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供工程造價(jià)鑒定的證據(jù)資料，并通過聽證會(huì)的方式，對(duì)證據(jù)資料進(jìn)行質(zhì)證、確認(rèn)。

（2）對(duì)鑒定人提出因證據(jù)不能清楚的體現(xiàn)，而工程必須實(shí)施的具體事項(xiàng)，要求雙方明確回答，做為證據(jù)，來補(bǔ)充因證據(jù)原因?qū)е鹿こ淌马?xiàng)實(shí)施不詳?shù)娜舾蓡栴}。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)的事項(xiàng)，通過工程現(xiàn)場(chǎng)勘察聽證的方式，來確定證據(jù)資料可觀部份的真實(shí)性。

（4）到會(huì)人員對(duì)聽證會(huì)記錄簽字。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察程序

工程造價(jià)司法鑒定過程中，工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察是必不可少的。在一個(gè)項(xiàng)目鑒定中，鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定人員、雙方當(dāng)事人進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，是鑒定人熟悉鑒定資料后的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、證實(shí)相關(guān)內(nèi)容的過程，是鑒定過程中一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。

1.3 鑒定意見征求程序

鑒定意見征求是鑒定人通過書面征詢司法機(jī)關(guān)并告之雙方當(dāng)事人，在一定的時(shí)間內(nèi)，雙方當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)書面答復(fù)或做出響應(yīng)，以便鑒定人做出準(zhǔn)確、公正、客觀合理的鑒定。

對(duì)鑒定人而言，可通過鑒定意見的征求，再次核定依據(jù)是否正確，計(jì)算是否有誤，以保證鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確、公正性。

2 工程造價(jià)司法鑒定方法

工程造價(jià)司法鑒定方法是集工程計(jì)價(jià)方法和司法鑒定方式為一體的產(chǎn)物，工程計(jì)價(jià)方法的特殊性源于技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、法律性為一體的組合。從鑒定技術(shù)角度講，按工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的同時(shí)，在一些特定情況下，需采用特殊的方法和手段進(jìn)行鑒定。

2.1 詳細(xì)閱讀鑒定資料，制訂鑒定方案

委托人提供的鑒定資料可分為兩類，一類是訴訟資料，包括委托書、起訴書、答辯狀、法庭審查記錄。一類是技術(shù)資料，包括合同、協(xié)議、采購合同、洽商、工程預(yù)結(jié)算書、設(shè)計(jì)文件、簽證、變更、技術(shù)內(nèi)業(yè)、竣工驗(yàn)收資料。鑒定過程中經(jīng)司法部門同意并提供的補(bǔ)充鑒定資料。

鑒定資料的合法、有效性決定了鑒定報(bào)告的效力。所以在鑒定之前，一定要讓當(dāng)事人對(duì)鑒定依據(jù)的材料發(fā)表書面意見，對(duì)沒有異議的證據(jù)可以直接做鑒定的依據(jù)，對(duì)有異議的證據(jù)應(yīng)在鑒定報(bào)告中予以說明。

詳細(xì)閱讀鑒定資料是了解工程情況、糾紛焦點(diǎn)的過程，也是制定鑒定方案的必經(jīng)程序。工程造價(jià)鑒定方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、鑒定資料提供情況、對(duì)欠缺情況采取的措施等制定合理步驟。其作用是明確鑒定內(nèi)容、方法、步驟、依據(jù)、鑒定時(shí)間計(jì)劃，對(duì)鑒定實(shí)施階段起著有序、計(jì)劃、主動(dòng)的作用。對(duì)任何復(fù)雜的建設(shè)工程造價(jià)鑒定結(jié)論的效力起著重要的作用。

2.2 對(duì)鑒定資料采用的方法

（1）經(jīng)鑒定聽證會(huì)質(zhì)證的鑒定資料，包括鑒定過程中經(jīng)司法部門同意并提供的補(bǔ)充鑒定資料，鑒定采用時(shí)，應(yīng)遵循實(shí)事求是原則，尊重科學(xué)、尊重技術(shù)，還應(yīng)本著既公平合理又要切實(shí)可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)，對(duì)當(dāng)事人雙方確認(rèn)的資料沒有原則性錯(cuò)誤的，可以采用；當(dāng)事人雙方有爭議的資料，應(yīng)采用合法有效的書面資料，無合法有效書面資料時(shí)，通過鑒定聽證會(huì)的方式，組織雙方質(zhì)證，采用較為可信的資料；對(duì)于無法落實(shí)的資料，一是采用鑒定聽證雙方辯論、質(zhì)證方式確定；二是根據(jù)專業(yè)規(guī)律進(jìn)行處理。

（2）鑒定資料之間相互核實(shí)的方法

設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)聯(lián)系單的核實(shí)。隱蔽部分查看工程隱蔽記錄，核實(shí)工程施工是否按上述技術(shù)資料已實(shí)施；非隱蔽部分核實(shí)，看是否有現(xiàn)場(chǎng)簽證單，沒有現(xiàn)場(chǎng)簽證單的，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察來核實(shí)施工是否已實(shí)施。

2.3 工程造價(jià)鑒定計(jì)算上采用的方法

工程造價(jià)鑒定是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、法律性很強(qiáng)的工作，涉及到的內(nèi)容廣泛又復(fù)雜，一項(xiàng)工程造價(jià)鑒定所采用方法應(yīng)根據(jù)具體案情而確定，沒有固定的方法，按鑒定內(nèi)容形成一般分為綜合單價(jià)法、定額計(jì)算法、比較法、分析法。計(jì)價(jià)規(guī)則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 工程造價(jià)司法鑒定報(bào)告形式

鑒定報(bào)告是工程造價(jià)司法鑒定實(shí)施的結(jié)果，是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人對(duì)委托人提供經(jīng)專業(yè)技術(shù)檢驗(yàn)后出具的客觀反映鑒定人檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)結(jié)果的文書，因此，司法鑒定文書內(nèi)容必須概念清楚、觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范、簽章規(guī)范。

司法鑒定文書一般由封面、正文和附件組成。

3.1 鑒定文書應(yīng)明確的內(nèi)容

（1）標(biāo)題、編號(hào)；（2）基本情況：委托單位、委托鑒定事項(xiàng)、受理鑒定范圍、受理日期、鑒定要求；（3）工程概況；（4）案情摘要；（5）鑒定范圍；（6）鑒定依據(jù)；（7）現(xiàn)場(chǎng)勘察；（8）有關(guān)說明；（9）鑒定結(jié)論；（10）落款、附件、附注。

3.2 鑒章的規(guī)范

（1）鑒定文書加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定專用紅章和鋼印；

（2）鑒定文書之間加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)專用騎縫章；

（3）鑒定人在司法鑒定文書上簽字或加蓋司法鑒定人執(zhí)業(yè)專用章。

綜上所述，工程造價(jià)鑒定是司法部門借以查明事情，認(rèn)定案件性質(zhì)的重要依據(jù)。做為專業(yè)技術(shù)鑒定的一個(gè)特殊功能，經(jīng)過鑒定人專業(yè)認(rèn)定，從而賦予專業(yè)技術(shù)證據(jù)為司法部門認(rèn)定案件事實(shí)上最終產(chǎn)生證據(jù)力。因此，我們?cè)谧龉こ淘靸r(jià)司法鑒定時(shí)，必須嚴(yán)格按照鑒定依據(jù)、程序和步驟，采用合適的方法進(jìn)行編制，所出具的鑒定報(bào)告才是一份有特殊效力、合格的鑒定報(bào)告。

參考文獻(xiàn)

[1] 高其琳.淺談造價(jià)咨詢公司如何做好工程造價(jià)鑒定[J].北京仲裁，2012（2）.endprint