李偉佳

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到人們的切身利益，影響著我國(guó)的國(guó)際形象。隨著近年來(lái)曝光的眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，在損傷老百姓利益的同時(shí)，更造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大損失。為改善這一現(xiàn)狀，應(yīng)不斷加強(qiáng)和完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 檢測(cè)體系 問(wèn)題 改進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F3043 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（b）-0204-01

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的一件民生大事。無(wú)論是前幾年的蘇丹紅、三鹿有毒奶粉事件，還是今天的地溝油、雙匯瘦肉精風(fēng)波，都反映了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全存在嚴(yán)重的問(wèn)題，這些問(wèn)題給人們的正常生活帶來(lái)不安，使食品處于“信任危機(jī)”的境地。食品安全事件的凸顯，既破壞了我們的國(guó)際形象，更不利于提高我國(guó)食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，重新挽回老百姓對(duì)食品安全的信任，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展亟待解決的大問(wèn)題。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系存在的問(wèn)題

1.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不到位

農(nóng)產(chǎn)品主要是由農(nóng)民、農(nóng)村合作社等個(gè)人或機(jī)構(gòu)生產(chǎn)，再推向市場(chǎng)，由于自己認(rèn)識(shí)的局限性，加上政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的宣傳力度不夠，導(dǎo)致他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)這些農(nóng)產(chǎn)品的提供者一味的追求產(chǎn)量和效益，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，不積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，作出有悖于食品安全的事情，比如瘦肉精、紅雞蛋、注水肉等，將嚴(yán)重威脅人民群眾的基本權(quán)益，甚至有損我國(guó)的國(guó)際形象。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布不均

老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全越來(lái)越關(guān)注，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題也越來(lái)越重視，但是相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需求。加上，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布不均，東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)分布較多，而中西部地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，甚至有的落后地區(qū)根本沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，更別說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系的完善，這種缺失無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。不僅如此，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行常規(guī)性檢測(cè)也沒(méi)有形成制度化和法律化，導(dǎo)致不法分子生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品的成本降低，這也在另一方面加劇了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)施較落后

隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的快速發(fā)展，原有的單一功能的檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于效率低下已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)的需要。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品所蘊(yùn)含的科技含量也越來(lái)越高，但檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水平卻沒(méi)有跟上發(fā)展的速度，這在很大程度上是由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備的落后造成的。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)是一項(xiàng)具有技術(shù)性、高投入的工作，需要國(guó)家投入大量的資金，更新和購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備，同時(shí)，也需要鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員不斷進(jìn)行技術(shù)革新和研發(fā)，不斷改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量，從而使得檢測(cè)的結(jié)果更具有科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

1.4 檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員整體素質(zhì)不高

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間較短，目前省市級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才剛剛達(dá)標(biāo)，市級(jí)以下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)才剛剛起步，無(wú)論是在設(shè)備、技術(shù)、管理還是人員配備方面都有待提高。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)是一項(xiàng)具有高技術(shù)含量的工作，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)起點(diǎn)較低、時(shí)間較短，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方面尚且不足，對(duì)于高新技術(shù)的利用還不能達(dá)到管理的要求，更談不上新技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的再教育和再培訓(xùn)也未跟上，在檢測(cè)技術(shù)的培訓(xùn)中，多為收費(fèi)性質(zhì)的培訓(xùn)，而沒(méi)有形成一個(gè)較完成的培訓(xùn)體系。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系的改進(jìn)措施

隨著人們生活水平的不斷提高，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)日益加強(qiáng)，客觀上要求食品安全檢測(cè)體質(zhì)的進(jìn)一步完善。

2.1 加強(qiáng)管理，形成上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和自律檢測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)對(duì)目前附屬于各有關(guān)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的職能進(jìn)行一些調(diào)整，依托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，完善健全縣級(jí)農(nóng)業(yè)檢測(cè)中心，按市場(chǎng)化和區(qū)域化的要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，并在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市建立速測(cè)站，廣泛開(kāi)展自律性檢測(cè)，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，提高農(nóng)產(chǎn)品合格率。同時(shí)，鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立中介性檢測(cè)中心，確保農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)符合國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的布局

由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不完善，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的布局不合理，質(zhì)量參差不齊。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要省份或城市，要完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，完善農(nóng)業(yè)大省的檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)能力。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，在政策和資金上國(guó)家扶持的力度應(yīng)該更大，幫助這些地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，一方面，提高設(shè)備的質(zhì)量；另一方面，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，做到有輕重，有緩急的完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，提高全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.3 進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的規(guī)范化

相關(guān)部門(mén)要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題做到有法可依，有法必依；同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，加大監(jiān)管力度，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加大執(zhí)法查處力度，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品的商販，對(duì)有效舉報(bào)和提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線索的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

政府要制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要充分履行自己的職責(zé)，把人民群眾的生命安全放在首位，嚴(yán)格檢測(cè)流程，決不允許質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。

2.4 通過(guò)宣傳，讓消費(fèi)者提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)

社區(qū)可以通過(guò)舉行一些公益講座，向老百姓宣傳不合格產(chǎn)品的嚴(yán)重危害性，同時(shí)要向民眾提供有效的辨別不合格農(nóng)產(chǎn)品的方法，在提高消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)的同時(shí)，更讓不合格農(nóng)產(chǎn)品失去市場(chǎng)。

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