李宏+楊亞云+李皎

摘要： 本文主要研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技的關(guān)系，列舉了近年來云南農(nóng)業(yè)科技取得的成效，具體分析了云南農(nóng)業(yè)科技在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中存在的問題，并提出了如何更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中作用的對策。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)科技；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；云南

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）31-0013-02

0 引言

2012年，云南省委、省人民政府出臺了《關(guān)于加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等文件要求指出，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢在必行，打響云南“四張名片”，提出農(nóng)業(yè)科技支撐能力行動。2013年省科技廳制定了《加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，指出要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)中的支撐和引領(lǐng)作用。2014年中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，也提到要強化農(nóng)業(yè)支持保護制度，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技的內(nèi)涵

1.1 云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 2012年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達4700個，龍頭企業(yè)達到2500戶，實現(xiàn)銷售收入1150億元。全省龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1150億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1300億元；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1.56萬個，社員35萬戶，帶動農(nóng)民176萬戶，促進了農(nóng)民收益增加。全省特色經(jīng)濟作物種植面積超過4500萬畝，甘蔗、茶葉、橡膠、咖啡等特色經(jīng)濟作物居全國前列。甘蔗種植面積居全國第二，茶葉面積居全國第一、產(chǎn)量居全國第二。橡膠種植面積、產(chǎn)量均居全國第一。蔬菜躍居全省大宗農(nóng)產(chǎn)品出口第一位，成為南菜北運、滇菜外運的重要基地。咖啡種植面積產(chǎn)量均居全國第一。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技的關(guān)系

1.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高了農(nóng)業(yè)的科技水平 科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營制約了現(xiàn)代科技的應(yīng)用和推廣，影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將現(xiàn)代企業(yè)管理方式引入農(nóng)業(yè)，采用新的科學(xué)技術(shù)組織生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。一方面，龍頭企業(yè)為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極應(yīng)用現(xiàn)代的加工技術(shù)和裝備。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品原料基地的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，為采用優(yōu)良品種、改進栽培技術(shù)、應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械、搞好儲藏運輸創(chuàng)造了良好條件。

1.2.2 農(nóng)業(yè)科技促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的生產(chǎn)、加工、運輸?shù)让恳粋€環(huán)節(jié)都需要依靠科技。農(nóng)業(yè)科技進步，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量先進的農(nóng)具、農(nóng)業(yè)機械、運輸工具、設(shè)施等，從而改善和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高投入產(chǎn)出率。此外，依靠農(nóng)業(yè)科技可以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，提高單位資源的利用效率，使有限的農(nóng)業(yè)資源能發(fā)揮更大的經(jīng)濟效用，減輕了對環(huán)境的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2 云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得的成效

2.1 云南農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提升 云南省高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達3800萬畝，農(nóng)作物綜合機械水平達1億畝。建立了元謀無公害特色蔬菜、思茅茶葉、大理野生食用菌等6個國家級加工示范基地，還有丘北辣椒系列產(chǎn)品加工基地等6個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地。云南農(nóng)業(yè)科技成果有935項獲省部級以上獎勵，云南省農(nóng)業(yè)植物新品種累計申請國家植物新品種保護247個，獲得授權(quán)74件，居全國第11位。擁有嵩明縣、宣威市、硯山縣3個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建有昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、云南紅河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、石林國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等國家級科技平臺和農(nóng)業(yè)科技園?？萍紮C構(gòu)漸成體系，云南省擁有農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)55個，農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)科技活動人員數(shù)3598人。云南高等院校內(nèi)設(shè)了科研機構(gòu)，如在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了生物多樣性國家工程中心、高原特色農(nóng)業(yè)協(xié)同中心等。

2.2 龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力提高 云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)將許多適用技術(shù)和高新技術(shù)直接運用于生產(chǎn)加工過程，直接推廣到戶，覆蓋從技術(shù)設(shè)備、良種供應(yīng)、種養(yǎng)管理到產(chǎn)品收購、加工、儲運和銷售全過程，大大縮短了科學(xué)技術(shù)的推廣周期，開發(fā)出技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。

2.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)得到加強 云南省逐步建立起農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，構(gòu)建起省、州、縣三級農(nóng)業(yè)部門運作體系，擁有各類信息服務(wù)機構(gòu)155個，工作人員735人、農(nóng)村信息員3685人。建成覆蓋全省鄉(xiāng)村的云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、云南農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系平臺，金農(nóng)工程、“三電合一”等項目扎實推進，發(fā)揮出了巨大的作用。云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展迅速，2013年12月12日，云南省與阿里巴巴集團合力推進的淘寶特色中國云南館在“雙十二”試運營，云南館銷售定單數(shù)超過4萬單，總銷售金額達到200多萬元人民幣。

2.4 境外農(nóng)業(yè)合作平臺建設(shè)取得新進展 云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與東南亞各國開展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的合作與交流，在老挺、柬埔寨、緬甸等國建立了農(nóng)業(yè)示范園、境外動物疫情監(jiān)測站，開展如“老北農(nóng)業(yè)示范中心”、“越中農(nóng)業(yè)科技示范園”、“農(nóng)業(yè)科技友誼示范園”等項目。云南省培育的雜交水稻、陸稻、雜交小麥等品種已被周邊國家引進、示范和大面積推廣，推動云南乃至中國農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、良種、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。

3 云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

3.1 科技經(jīng)費投入不足 云南農(nóng)業(yè)科技資金投入不足，從農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，經(jīng)費保障不足，嚴重阻礙科技興農(nóng)技術(shù)進步。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為5%，發(fā)展中國家為0.67%，中國平均為0.27%，云南省農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.15%，遠遠落后于其他省市，大部分科研推廣機構(gòu)出現(xiàn)“牌子空了”、“隊伍散了”，農(nóng)技服務(wù)職能空洞化的狀況。云南涉農(nóng)企業(yè)對于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費投入有限，自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品加工增值低，而個人科研投資幾乎是看不見的。由于科研經(jīng)費的不足，導(dǎo)致云南農(nóng)業(yè)科技試驗及示范工作難以開展，造成新品種和新技術(shù)的推廣慢。也導(dǎo)致云南農(nóng)業(yè)科研設(shè)施建設(shè)落后，新儀器設(shè)備缺乏，影響科技工作水平的提高。

3.2 農(nóng)業(yè)科技人員缺乏 一是涉農(nóng)科技人員不足。截至2012年底，全省有農(nóng)業(yè)科技人才約1600人，農(nóng)技推廣人才約4.5萬人。平均每萬畝耕地有農(nóng)業(yè)科研人才0.23人，技術(shù)推廣人才6.54人。農(nóng)村實用人才、農(nóng)技推廣人才和農(nóng)業(yè)科研人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才不足，農(nóng)技推廣人員待遇太低，不愿深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中去，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力的嚴重不足。二是農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)技術(shù)人員知識老化，熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能占大部分，熟悉信息技術(shù)、生物技術(shù)等新技術(shù)的少。全國農(nóng)技推廣人員本科學(xué)歷不到10%，推廣人員中具有對口專業(yè)學(xué)歷的不到55%，云南專業(yè)技術(shù)人員青黃不接、人員老化現(xiàn)象尤為突出。三是一些農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，仍以當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇?，農(nóng)民特派員為主，懂技術(shù)人才缺乏，制約了科技推廣的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.3 科技成果轉(zhuǎn)化率不高 目前科技進步對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貢獻率水平不高，科技參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的范圍較小，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。2012年云南農(nóng)業(yè)科技貢獻率為50%，農(nóng)業(yè)綜合機械化率為36%，低于全國平均水平。云南省絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率只有31%，深加工比例不到5%。農(nóng)技推廣的“最后一公里”存在困難，大量科技成果未能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，造成農(nóng)業(yè)科技資源的嚴重浪費。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的使用者，但云南農(nóng)村農(nóng)民科技意識淡薄，對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的吸收、利用、消化的能力不足。此外，科技服務(wù)組織與農(nóng)戶之間關(guān)系不密切，科技服務(wù)組織不了解農(nóng)戶和農(nóng)村對于科技的需求，導(dǎo)致一部分科學(xué)研究缺乏實際應(yīng)用價值，降低了科技成果的轉(zhuǎn)化率。

3.4 農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全 農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象突出。云南農(nóng)業(yè)科技推廣體系行政色彩較濃，以政府基層農(nóng)技推廣部門為主，政府和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)之間相對獨立，缺乏有效的溝通與合作。云南農(nóng)業(yè)科技研究多集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)研究，產(chǎn)前、產(chǎn)后技術(shù)力量薄弱，尤其產(chǎn)前的良種良苗、產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品的加工和綜合利用、保鮮技術(shù)等的研發(fā)和利用十分薄弱。科研體系條塊分割、各自為政的現(xiàn)象也存在。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門負責(zé)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣，農(nóng)業(yè)科研部門負責(zé)農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)與科技成果之間分離。同時，許多部門對農(nóng)業(yè)的科研項目進行立項和管理，帶來較多的低水平的重復(fù)研究，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果少。

4 促進云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策

4.1 提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺，增強科技自主創(chuàng)新能力。加強優(yōu)良品種的選育、示范，推廣高效栽培和養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉技術(shù)、病蟲害預(yù)防與控制技術(shù)。加大無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣，保證農(nóng)產(chǎn)品良好品質(zhì)。加強配方施肥、動植物疫病綜合防治等農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)推廣，加大重大技術(shù)推廣項目的實施，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和示范場。不僅要開發(fā)、引進和推廣降耗增效和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的技術(shù)，還要加大農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮儲運、資源綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

4.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體系 積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，采用一流的設(shè)備，改進加工生產(chǎn)工藝，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。支持龍頭企業(yè)購買科研院所的最新科研成果和專利技術(shù)，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)。積極扶持科技型龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用。

4.3 加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn) 只有加強對農(nóng)民培訓(xùn)，才能加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)業(yè)高中等教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用的專門人才；推行“綠色證書”制度，使農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)范化、制度化；開辦各種形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，利用農(nóng)廣校、農(nóng)民夜校等開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)；大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，全面提高農(nóng)民的文化科技水平。

參考文獻：

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