蔣臻

摘 要：綜合評價體系的出發(fā)點是對學(xué)生學(xué)習(xí)能力、就業(yè)等多方面進(jìn)行綜合評價，為學(xué)生報考學(xué)校專業(yè)，為高校挑選人才服務(wù)。本文從高考制度和招錄制度兩個角度對高考綜合評價體系進(jìn)行的闡述。

關(guān)鍵詞：高考；綜合評價；體系；建立

一、高考評價體系概述

所謂高考綜合評價，就是要根據(jù)學(xué)生發(fā)展的多樣性和學(xué)校招生需求的多樣性，構(gòu)建評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式多元化的高校招生評價體系。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出：普通高等學(xué)校本科招生的主渠道是“以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取”的綜合評價體系。目前教育主管部門的構(gòu)想是在高考綜合評價體系中，堅持以全國統(tǒng)考為根本，在全國統(tǒng)考中對高考的考試方式內(nèi)容進(jìn)行改革；增加學(xué)生綜合素質(zhì)評價，改變以往一考定終身的局面；在評價組織形式上堅持全國統(tǒng)考為根本，高校自助招生為補(bǔ)充的多元化的高考評價體系?？梢钥吹礁呖季C合評價體系中重點是高考制度的創(chuàng)新，同時增加學(xué)生綜素質(zhì)考評，總的原則是全方位的考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，方便高校選拔。從高考綜合評價體系全局來看，整個評價體系可以分為兩大制度，一個高考制度，一個是錄取制度。高考制度

二、高考綜合評價體系建立之高考制度創(chuàng)新

（一）考試組織形式創(chuàng)新。長久以來在高考組織形式上一直是“全國一張卷”，實行全國統(tǒng)考制度。雖然全國統(tǒng)考制度在形式上解決了公平問題，但是中國幅員遼闊每一個省的基礎(chǔ)教育情況不同，學(xué)生學(xué)習(xí)的情況更是千差萬別，全國一張試卷的考試形式難以體現(xiàn)教育公平。從1985年開始有16個省市實行分省命題的形式，到目前形成了各省自主組織高考命題為主，全國統(tǒng)一命題為輔的形式。各省自主命題解決了地域間的教育水平差異的問題，但是新的問題不斷涌現(xiàn)，如有的省份命題水平較低、考試泄密風(fēng)險加重，命題成本居高不下等問題。另外，由于我國城鄉(xiāng)不斷融合，大量進(jìn)城務(wù)工人員跨區(qū)域流動其隨遷子女在各省自主命題情況下無法在居住地參加高考，形式新的社會不公。

從以上的分析來看，高考在組織形式上完全由各省自主命題的組織形式是難以保持長久，筆者以為全國統(tǒng)一命題考試應(yīng)該是高考組織形式的最終歸宿，并且在新的課改推動下，此種趨勢越發(fā)明顯。不過考慮到中國幅員遼闊各地區(qū)教育發(fā)展的差異，在短期內(nèi)可以將某些省份的命題權(quán)收回，形成以區(qū)域為核心的命題范圍，即以教育水平較為一致數(shù)個省為命題區(qū)域，實行區(qū)域的統(tǒng)一命題。這樣可以最大限度的避免個省自主命題的問題，又能克服全國一張卷的不足。

（二）考試組織主體創(chuàng)新。雖然考試的組織形式由全國統(tǒng)考改為個省自主命題，但教育行政主管部門一直是高考考試組織的主體，并且是唯一主體。作為教育行政管理機(jī)關(guān)主導(dǎo)高考能夠在統(tǒng)籌全局，極大的推動了高考制度的發(fā)展，但是其局限性仍然是顯而易見的。高考的根本目的是為高等院校選拔學(xué)生，可以高等院校是高考的直接“買家”，而教育行政部門是難以全面了解高校在招生方面的實際需要，因此在高考設(shè)計上難免不能完全考慮高校的招生的實際需求?？梢哉f高考組織主體的單一性制約了高考制度的深入發(fā)展?；诖?，在高考組織主體上教育主管部門推出了高校自主招生制度。限于目前教育管理體制，高校自主招生是作為統(tǒng)一高考制度的補(bǔ)充而言，仍然仍然要參加全國高考。筆者以為在高考組織主體上，以教育主管部門為唯一主體值得商榷。從高考制度的目的來看，高校應(yīng)當(dāng)成為高考制度的組織主體是高考制度的本質(zhì)要求，但是從國家教育發(fā)展的角度來看，不妨采取在教育主管部門的監(jiān)督下由社會機(jī)構(gòu)和高校為主體的高考組織形式。以社會上非營利為目的的教育考評機(jī)構(gòu)作為高考組織主體，參照歐美模式，實現(xiàn)最大限度的教育考試科學(xué)化。另外不斷擴(kuò)大高校自主招生范圍，完善高校自主辦學(xué)，讓高校按照自己的需求選拔考生，同時讓考生脫穎而出，人盡其才。

（三）考試科目創(chuàng)新。在高考的考試科目上，一直以來實行文理分科的模式，以理科、文科為界限，高考考試科目經(jīng)歷了從文科6門、理科7門的單科考試目前全國各地普遍實施的“3+1”、“3+2”、“3+X”多種科目組合的改革。雖然教育主管部門不斷的在考試科目上進(jìn)行改革，但是仍然改變不了高考考試科目以知識考查為主，無法考查學(xué)生創(chuàng)新能力；以文理分科為根本，人為限制學(xué)生全面發(fā)展；不斷加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，不能體現(xiàn)考試的篩選性的局面。黨的十八屆三中全會提出對高考制度進(jìn)行改革，探索探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。目前已經(jīng)有省份開始在高中入學(xué)階段不分文理科，為高考不分文理科的考試模式進(jìn)行探索。在高考考試科目上，筆者以為在宏觀上放棄文理分科是符合教育規(guī)律的，在微觀上減少考試考試科目，尤其是外語、數(shù)學(xué)科目應(yīng)當(dāng)慎重對待。有的主張將外語、數(shù)學(xué)科目從高考科目中剔除，理由是外語、數(shù)學(xué)在實際中的運用微乎其微，并且也不是每一個人都必須學(xué)好外語和數(shù)學(xué)。此種說法有一定的道理，但是我們應(yīng)當(dāng)看到在高考考試科目上的設(shè)定必須符合教育規(guī)律，符合國家長遠(yuǎn)教育規(guī)劃，一刀切的取消不是明智的做法，對高考科目改革置之不理也是行不通的。在目前錄取政策下，可以根據(jù)考生所報考專業(yè)學(xué)校的要求在錄取后由高校自主組織，或者在高校的自主招生中進(jìn)行外語、數(shù)學(xué)科目的考查。

三、高考綜合評價體系之招錄創(chuàng)新

（一）招錄標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新之一：綜合素質(zhì)評價。在以往的高考評價體系中高考考試制度占據(jù)了核心地位，相應(yīng)的高校招錄制度完全以高考考試成績作為唯一招錄標(biāo)準(zhǔn)。雖然高考考試制度不斷改革創(chuàng)新，但是單純的以考試分?jǐn)?shù)為序列來衡量學(xué)生是否符合高校招錄條件已經(jīng)被證明是不科學(xué)的。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中已經(jīng)提出“三位一體”的高考評價體系，其中重點提出綜合素質(zhì)評價。所謂綜合素質(zhì)評價是以學(xué)生全面而有個性的發(fā)展為目的，以學(xué)生的德智體美勞等全面素質(zhì)為考查對象的考評體系。雖然有的地方已經(jīng)開始試點在高考招錄中加入對學(xué)生綜合素質(zhì)的考查，但是具體的綜合素質(zhì)在招錄體系中占據(jù)多大比例，具體分值如何確定都沒有取得共識，最后綜合素質(zhì)評價只能流于形式。有的主張對學(xué)生綜合素質(zhì)以高中平時成績?yōu)閰⒖?，有的主張以統(tǒng)一考試的形式對學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評價。上述觀點都值得商榷，以平時成績?yōu)閰⒖?，在?dāng)今社會誠信嚴(yán)重缺失的條件下如何確保學(xué)生平時成績的可信性，成為最大的障礙。以統(tǒng)一考試形式來評價的話，如何與高考制度相兼容又是一個難以解決的問題，如果與高考制度并行的話，毫無疑問又加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)與教育改革的目標(biāo)的相悖的。

綜上，筆者以為對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價不以統(tǒng)一考試的形式出現(xiàn)，而是結(jié)合學(xué)生平時學(xué)習(xí)成績，通過綜合素質(zhì)評價表的形式予以評價。該體系包括評價主體、評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)。在評價主體上由教師、學(xué)生、社會組織等多方主體構(gòu)成，評價主體嚴(yán)格按照評價指引進(jìn)行工作。評價指引是對評價主體的評價進(jìn)行限制的行為準(zhǔn)則。在評價內(nèi)容上以學(xué)生的全面素質(zhì)為內(nèi)容，在具體內(nèi)容的設(shè)定上應(yīng)當(dāng)考慮到地獄的差異。在評價標(biāo)準(zhǔn)上采取標(biāo)準(zhǔn)化的打分模式。同時，在整個招錄體系中賦予綜合素質(zhì)評價以固定的比例，即構(gòu)成最后高校錄取學(xué)生具體量化分值的一部分。具體的比例數(shù)額可以根據(jù)該地區(qū)的教育水平和高校的招錄情況予以個案認(rèn)定。

（二）招錄標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新之二：學(xué)業(yè)水平考試成績。目前學(xué)業(yè)水平考試成績只是作為高考評價體系的一個組成部分，沒有完全納入到招錄體系中，高校招生時沒有以學(xué)業(yè)水平考試成績作為招錄的標(biāo)準(zhǔn)。主要是因為目前學(xué)業(yè)水平考試的結(jié)果都是以A、B、C、D的等級形式出現(xiàn)，而這些形式無法在招錄中予以量化，即使是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)予以量化也會使得招錄工作異常復(fù)雜進(jìn)而難以開展。并且如果硬將學(xué)業(yè)水平考試成績與招錄掛鉤的話，無疑會使得高考制度發(fā)生徹底改變，最終導(dǎo)致目前的招錄標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生徹底改變，從后果來說將學(xué)業(yè)水平考試納入招錄標(biāo)準(zhǔn)是不能成立的。筆者以為比較可行的辦法是，將學(xué)業(yè)水平考試成績作為門檻成績，招錄的主要成績以高考成績?yōu)橹?，或者由招錄高校自行決定學(xué)業(yè)水平考試成績的要求。總之，根據(jù)不同的情況靈活運用。

（三）招錄標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新之三：學(xué)生職業(yè)規(guī)劃綜合能力測評。

高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績都只是學(xué)生在知識學(xué)習(xí)方面的評價，學(xué)生的心理素質(zhì)、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等潛在的能力如何是無法通過這個兩個考試來體現(xiàn)的。目前教育部試點在云南、海南實行“云海工程”，即在高校錄取時，參考學(xué)生的高考成績和學(xué)業(yè)考試成績外，還對學(xué)生進(jìn)行一系列的嚴(yán)格自我評價環(huán)節(jié)，為每一個考生提供個性化的成績報告單。成績報告單分為三個方面：考試成績、分項表現(xiàn)、升學(xué)指導(dǎo)。其中升學(xué)指導(dǎo)主要從“考生的興趣”和“自我評價勝任力”兩個維度，幫助考生更好地作出專業(yè)規(guī)劃，有效降低考生志愿填報的盲目性。以問卷調(diào)查為核心的升學(xué)指導(dǎo)，其理論基礎(chǔ)是心理學(xué)和教育統(tǒng)計學(xué)，主要通過收集、整理、分析問卷調(diào)查中獲得的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行邏輯判斷和推論，找出心理和教育活動規(guī)律。 通過“云海工程”的試點高考綜合評價體系取得了階段性的成績，其中最為關(guān)鍵的是“升學(xué)指導(dǎo)”即學(xué)生職業(yè)規(guī)劃綜合能力測評。在目前高考招錄體系中，最大的問題是已有的考試制度無法為學(xué)生提供全面而合理科學(xué)的檢測其職業(yè)能力從而為學(xué)生職業(yè)規(guī)劃提供指導(dǎo)，進(jìn)而

方便學(xué)生選擇報考學(xué)校，也方便學(xué)校挑選學(xué)生。此種機(jī)制的缺乏，一直使得考生高考填報志愿，高校選拔學(xué)生如抽獎一般撞大運，也使得很多學(xué)生進(jìn)入高校深造后面臨換專業(yè)的麻煩，等到畢業(yè)時又面臨就業(yè)難的窘境。

因此，在高考時設(shè)立問卷調(diào)查的形式對學(xué)生的心理、職業(yè)能力等多方面進(jìn)行全方位的測評，為高校在招錄時提供一個重要的參考指標(biāo)?！霸坪９こ獭敝幸浴吧龑W(xué)指導(dǎo)”的名義，通過詳細(xì)的問卷調(diào)查的方式對學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行全方位的評價。此種方式最為關(guān)鍵的是對問卷內(nèi)容的設(shè)計，具體的設(shè)計總的原則必須依照該地區(qū)適齡學(xué)生的一般心理特點和一般學(xué)習(xí)能力進(jìn)行，在設(shè)計方法上以心理測量技術(shù)為準(zhǔn)，同時依靠大量精確的考生信息。

總的來看，在招錄中增加對考生的職業(yè)能力的心理問卷調(diào)查，并以問卷調(diào)查的結(jié)果作為考生報考、高校錄取的重要參考數(shù)據(jù)，將成為招錄制度創(chuàng)新的前進(jìn)方向。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭元婕.對我國高考多元評價制度改革的反思[J].教育與考試.2007.（4）

[2] 張亞群. 高考改革中的綜合評價問題[J].湖北招生考試.2006.（10）

[3] 王烽.高校招生“綜合評價”的價值導(dǎo)向和制度建構(gòu)[J].北京大學(xué)教育評論.2013.（1）

[4] 劉清華.高校招生考試評價體系改革的思路[J]. 東南學(xué)術(shù).

2007.（4）頁。