陳平

摘 要：隨著電力系統(tǒng)通信的快速發(fā)展，通信工程施工、檢修等隨之增加，為了確保電力通信工程施工、檢修的安全，需要在通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，加強(qiáng)通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高電力通信的安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

關(guān)鍵詞：電力通信現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

電力通信保障了調(diào)度自動(dòng)化、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電力調(diào)度、繼電保護(hù)、電力生產(chǎn)等通信需要，是電力系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，如何在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理念提高通信安全水平，防止由通信事故引起電力系統(tǒng)事故或者延誤事故處理和擴(kuò)大事故，是電力企業(yè)必須引起高度重視的的問題。

1 電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理概述

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一種具有預(yù)見性和前瞻性的重要工作，電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系由風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)組成。

1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析是指根據(jù)以往電力通信中各類安全事故，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生后果、發(fā)生概率和發(fā)生原因進(jìn)行深入的研究和分析。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)，辨別電力通信過程中存在的危險(xiǎn)因素，提煉和分析生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中安全隱患和各類安全案例，找出危險(xiǎn)因素，提前控制和管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指定量或者定性的評(píng)估電力通信風(fēng)險(xiǎn)造成的后果，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重等級(jí)和發(fā)生個(gè)數(shù)。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指全面評(píng)價(jià)和檢查電力通信中貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策的情況，進(jìn)一步提出提高、改造的方法和措施，由于電力通信中的風(fēng)險(xiǎn)因素具有不確定性，因此需要不斷評(píng)估和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果和概率，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防御。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指電力通信管理部門為了有效地規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取的多種安全防御措施，確保電力通信的安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，利用優(yōu)化、改造和消缺流程，對(duì)電力通信作業(yè)過程、環(huán)境和設(shè)備中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，從源頭消除電力通信的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上無法消除的風(fēng)險(xiǎn)，積極采取應(yīng)急方案和預(yù)控措施。

2 電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題

2.1 缺乏完善的安全管理體系

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度不足，缺乏相對(duì)獨(dú)立、完善的安全管理體系，電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。以電力系統(tǒng)的電網(wǎng)調(diào)度為例，具有相對(duì)比較成熟的安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和安全調(diào)度規(guī)章制度，電力調(diào)度部門定期進(jìn)行安全事故預(yù)演和預(yù)想，具有明確的工作機(jī)制、安全管理模式和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，而電力通信的安全管理比較薄弱，缺乏系統(tǒng)的、完善的安全管理體系。

2.2 電力通信的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

電力通信的安全管理需要工作人員共同參與，每一位工作人員充分認(rèn)識(shí)到電力通信安全管理的重要性，將維護(hù)電力通信安全放在工作的首位，加強(qiáng)管理和防范，實(shí)現(xiàn)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化安全管理，但是當(dāng)前電力通信相關(guān)部門和管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)單薄，還處于“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的管理階段，專注于解決局部的問題，將電力通信安全管理的重任全面壓在管理人員和班組長(zhǎng)身上。

2.3 電力通信應(yīng)急系統(tǒng)不完善

當(dāng)前電力系統(tǒng)對(duì)于電力通信的規(guī)劃建設(shè)投入相對(duì)較少，導(dǎo)致電力通信應(yīng)急系統(tǒng)不夠完善，不能達(dá)到電力通信安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。一旦通信設(shè)備發(fā)生故障，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)變電站的業(yè)務(wù)中斷，容災(zāi)處理能力較弱。

3 在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念的策略

3.1 明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

在電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，首先要明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。積極開展電力通信系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制活動(dòng)，規(guī)范電力通信現(xiàn)場(chǎng)的安全管理活動(dòng)，制定完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面提高電力通信網(wǎng)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的水平，防止由于調(diào)整通信方式和通信檢修，導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置誤動(dòng)作造成電力通信事故的情況發(fā)生，確保電力通信網(wǎng)的可靠、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

3.2 制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容

電力通信相關(guān)部門要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容，深入分析日常的施工檢修、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)對(duì)電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，明確安全管理的流程、要求和范圍，組織電力通信運(yùn)維部門深入學(xué)習(xí)，全面落實(shí)電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。根據(jù)電力通信網(wǎng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)通信檢修風(fēng)險(xiǎn)管理，編制詳細(xì)的重點(diǎn)檢修預(yù)案和施工指導(dǎo)計(jì)劃，定期對(duì)電力通信網(wǎng)中危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行控制和分析。另外，電力通信運(yùn)維部門的工作人員要不斷提高電力通信現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)檢修的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.3 全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理

電力通信系統(tǒng)要明確安全管理機(jī)構(gòu)和部門的職責(zé)，完善電力通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的管理流程和管理職責(zé)，安排專門的技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定電力通信現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求和范圍，明確觸發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，分析和研究各種風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)電力通信運(yùn)行維護(hù)和檢修管理，協(xié)調(diào)電網(wǎng)停電工作，及時(shí)控制和分析維護(hù)檢修對(duì)電力通信網(wǎng)的影響。同時(shí)，每周開展電力通信運(yùn)維研討會(huì)，研究每周的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，組織電力通信安全管理部門學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、知識(shí)，對(duì)重大的電力通信故障和缺陷進(jìn)行分析，并且落實(shí)改善措施，編制電力通信網(wǎng)的事故保障專項(xiàng)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高電力通信現(xiàn)場(chǎng)處理突發(fā)事件的能力。

3.4 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)前瞻性的系統(tǒng)工作，對(duì)于電力通信網(wǎng)的建設(shè)方向和安全穩(wěn)定運(yùn)行有著直接的影響，需要電力通信網(wǎng)各級(jí)安全管理部門的積極協(xié)調(diào)配合，降低調(diào)整電力通信運(yùn)行方式和維護(hù)檢修給電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來的影響，最大程度地消除安全隱患。為了確保電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念的效果，電力通信管理部門要將風(fēng)險(xiǎn)管理納入常態(tài)化的安全管理工作中，全面落實(shí)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案、檢修方案和檢修計(jì)劃。

4 結(jié)束語

電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于保障電力通信網(wǎng)和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著非常重要的意義，因此結(jié)合當(dāng)前電力通信現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題，積極采取改進(jìn)措施，加強(qiáng)電力通信現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)我國(guó)電力通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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