魏鳳娟

[提要] 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高效辦公的需求，近年來電力企業(yè)的低值易耗資產(chǎn)逐步增多，因此也出現(xiàn)了諸多問題。本文從低值易耗品科學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，分析當(dāng)前電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：低值易耗品；科學(xué)管理；電力企業(yè)

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2014年9月15日

一、前言

近幾年，我國各種財(cái)政體制都在不斷進(jìn)行改革，對相關(guān)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格性以及會計(jì)核算的精準(zhǔn)度都加強(qiáng)了管理，電力企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面也隨著大改革的方向取得了成績。然而，隨著目前經(jīng)濟(jì)的要求，使得低值易耗資產(chǎn)越來越多，在繁瑣的低值易耗資產(chǎn)管理中，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足等原因而存在著一系列的問題，造成了不必要的浪費(fèi)。所以，加強(qiáng)對企業(yè)低值易耗資產(chǎn)的管理，勢在必行。

二、對低值易耗品進(jìn)行科學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)意義

低值易耗品是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，尤其是在大中型生產(chǎn)性企業(yè)中具有比較大的比重?，F(xiàn)代企業(yè)管理中利潤最大化和成本控制的客觀要求，低值易耗品的管理也成為了會計(jì)核算管理的重要環(huán)節(jié)。對于電力企業(yè)來說，低值易耗品在種類和數(shù)量在成本費(fèi)用中都具有不小比例，相關(guān)的會計(jì)核算管理對企業(yè)的成本控制尤為重要。但是目前電力企業(yè)低值易耗品的管理中還存在著不少問題，比如入庫登記不及時，容易發(fā)生重復(fù)購置造成浪費(fèi)；領(lǐng)用登記制度不完善，會發(fā)生低值易耗品的丟失、損失和私用問題；對發(fā)生的損耗不能及時登記處置，維修購置混亂造成資源浪費(fèi)。鑒于以上問題，企業(yè)必須加強(qiáng)低值易耗品的核算和管理，完善登記領(lǐng)用流程，有效控制成本費(fèi)用，提高經(jīng)營管理水平。

三、低值易耗品管理現(xiàn)狀和存在的問題

（一）相對應(yīng)的管理制度不完善。電力企業(yè)當(dāng)前對固定資產(chǎn)、流動資金等要素的管理比較科學(xué)完善，相關(guān)的管理控制和會計(jì)核算都科學(xué)準(zhǔn)確。但對低值易耗品來說，在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際管理中仍然缺乏一套完善的管理制度，在具體的購置、領(lǐng)用、處置等環(huán)節(jié)尚缺乏一個科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)定和管理制度，造成低值易耗品的管理混亂。

（二）會計(jì)核算有待進(jìn)一步明確和規(guī)范。新會計(jì)制度和準(zhǔn)則對資產(chǎn)的定義和范圍有了新的說明，其中對固定資產(chǎn)和存貨都有了全新的界定，而低值易耗品在實(shí)際工作中會因條件不同而做出不同的會計(jì)處理。以電力企業(yè)為例，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，或者是價值2，000元以上使用年限超過2年的其他非生產(chǎn)經(jīng)營用生產(chǎn)資料，根據(jù)相關(guān)界定和管理原則，企業(yè)在購置桌椅等辦公用品時，對于大宗采購的內(nèi)容需要按照固定資產(chǎn)來進(jìn)行會計(jì)處理，而單個采購一套桌椅時卻不能以固定資產(chǎn)處置，只能按照低值易耗品來處理。這種不同條件下的會計(jì)處理適用問題，在實(shí)際會計(jì)核算工作中需要特別予以明確。

（三）臺賬不齊全，賬目處理有待完善。目前，企業(yè)對固定資產(chǎn)等要素還能夠按照相關(guān)規(guī)定和管理制度及時建立臺賬進(jìn)行管理，但對低值易耗品的購置和使用缺少必要的管理臺賬，相應(yīng)的會計(jì)核算也沒能及時處理。

（四）責(zé)任心缺失，管理混亂。因?yàn)榈椭狄缀钠肪哂袃r值較低、種類較多、易損耗等特點(diǎn)，在實(shí)際的使用和會計(jì)處理中非常頻繁，所以造成相關(guān)管理人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識，在物品的領(lǐng)用登記等處理中未能履行相應(yīng)管理職責(zé)，造成低值易耗品的浪費(fèi)和損失。

（五）管理人員能力不足，相關(guān)管理和會計(jì)核算缺失。企業(yè)目前主管會計(jì)人員只負(fù)責(zé)整體賬目的核算和處理，對低值易耗品的實(shí)際管理還是依靠直接負(fù)責(zé)低值易耗品領(lǐng)用發(fā)放的人員。這些直接管理人員大多缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識和會計(jì)核算能力，相應(yīng)物品的核算不能及時完成。

（六）管理手段落后。企業(yè)目前就固定資產(chǎn)等重要會計(jì)科目的核算和管理都已經(jīng)采用了紙質(zhì)賬本與計(jì)算機(jī)會計(jì)軟件結(jié)合的管理方式進(jìn)行管理。但對低值易耗品的管理還停留在單純依靠手工記賬和卡片式登記的水平，這種落后的方式不但加大了直接管理人員的工作強(qiáng)度，也造成了實(shí)際管理上的混亂和無序。

四、電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)全面性管理策略

（一）明確責(zé)任機(jī)制，制定科學(xué)管理制度。根據(jù)低值易耗品的特點(diǎn)，結(jié)合電力實(shí)際情況以及相關(guān)制度，制定出適合本單位的低值易耗品管理制度。在明確責(zé)任人的基礎(chǔ)上，完善管理制度，嚴(yán)格會計(jì)核算制度，從而在低值易耗品的購置、領(lǐng)用、損耗等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格登記，完善相關(guān)的管理細(xì)則和責(zé)任規(guī)章。

（二）明確低值易耗品的科學(xué)界定。低值易耗品的特殊性質(zhì)決定了相應(yīng)的管理和核算相應(yīng)復(fù)雜。在電力企業(yè)中，對電子辦公設(shè)備、辦公桌椅等大型設(shè)備的會計(jì)處理中既不能作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，作為低值易耗品進(jìn)行處理也存在很多困難和不足?？茖W(xué)分類是對低值易耗品進(jìn)行科學(xué)管理的前提，因此單位要結(jié)合實(shí)際情況，對資產(chǎn)種類進(jìn)行科學(xué)劃分界定，明確低值易耗品的范圍并按照相應(yīng)會計(jì)核算制度進(jìn)行科學(xué)管理。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識。要實(shí)現(xiàn)管理目的，首先必須做到嚴(yán)格貫徹政策，上下級管理層之間互相監(jiān)督，重視制度的貫徹執(zhí)行結(jié)果。事業(yè)單位定期開展宣講政策和管理法規(guī)的培訓(xùn)課堂，讓每一個職工都明白單位的資產(chǎn)實(shí)物都是自己有責(zé)任和義務(wù)管理好和看護(hù)好的。只有思想統(tǒng)一了才能樹立起牢固的主人翁精神，隨之而來的責(zé)任感才真正能夠保護(hù)好單位的固定資產(chǎn)。有財(cái)務(wù)觀念的不應(yīng)該只有財(cái)務(wù)部門，單位中的每一位職員都應(yīng)該互相配合、齊心協(xié)作。同時，在新政策和新制度推行的過程中，要真正嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹下去，獎懲明確有度，不然所有一切都是紙上談兵，新政只能成為一紙空文。

（四）嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)。管理人員知識能力不足必然引起管理能力的落后，要解決這一問題就要通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來完成。新興的管理理念和技術(shù)要適時地引入單位管理基層，用有效可行的培訓(xùn)活動來打造和培養(yǎng)有潛力、有能力的管理層，要保證人才隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)人崗合一的管理目標(biāo)。上下級之間要有互相學(xué)習(xí)的能力，對于二級管理者，上級要起到幫扶和支持的作用，下級也要時刻將現(xiàn)實(shí)問題反映給上級，達(dá)到管理的和諧統(tǒng)一。

（五）無紙化管理，完善臺賬。雖然目前的管理體制早就提倡無紙化、電算化管理，但是對于部分落后地區(qū)而言仍然是個難題。在清算固定資產(chǎn)的過程中要有目的有意識地使用清算軟件，建立起易耗品的專門臺賬，用卡片的形式記錄每一件資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、作用以及去向等等詳細(xì)內(nèi)容，建立起完善的卡片體系，做到一件一卡。讓實(shí)物、卡片、臺賬三者統(tǒng)一，數(shù)值核準(zhǔn)，同時記錄落實(shí)使用人、提取人以及保管者的姓名，做到清晰明確，見卡有物，賬物統(tǒng)一。這樣不僅在物品管理上一目了然，更是減輕了管理人員的重復(fù)勞動。

（六）實(shí)施固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)措施。盤點(diǎn)制度一直是貫徹實(shí)施的一個難點(diǎn)，要清楚明確實(shí)物資產(chǎn)的去向和消耗水平，就必須強(qiáng)化實(shí)際操作中的盤點(diǎn)制度程度，對于低值易耗品的盤點(diǎn)尤其是重點(diǎn)。盈虧原因要及時入賬，保證實(shí)物與臺賬相符，遇到清算問題及時核準(zhǔn)，或是向上級報告。對于嚴(yán)重問題要通報全單位，針對問題展開調(diào)查，另外盤點(diǎn)結(jié)果要告知每一位職工，讓職工參與研討，引起職工的共鳴和責(zé)任感。

（七）完善內(nèi)部使用責(zé)任制。將實(shí)物使用落實(shí)在個人身上，強(qiáng)化物權(quán)觀念，追究使用人責(zé)任，完善事業(yè)單位內(nèi)部的低值易耗品管理責(zé)任制，讓每一位職員都可以從觀念上樹立起妥善使用、妥善保管的思維方式，資產(chǎn)完好程度可以與責(zé)任人的績效工資掛鉤，落實(shí)賠償制度，做到嚴(yán)格執(zhí)行。對于低值易耗品很容易丟失損壞的現(xiàn)象，限定使用時間，遇到重大損壞落實(shí)到個人頭上，增強(qiáng)使用人的認(rèn)真態(tài)度，杜絕公物私用。同時，建立起有效的獎懲考核制度，鼓勵職工積極參與日常管理。

五、總結(jié)

為了適應(yīng)科技的發(fā)展以及高標(biāo)準(zhǔn)辦公的需求，電力企業(yè)低值易耗資產(chǎn)逐步增多，而在提倡節(jié)約型經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的時代，加強(qiáng)低值易耗資產(chǎn)的管理無疑是減少企業(yè)成本、提升企業(yè)資金利用有效性的必要措施之一。企業(yè)必須要找到當(dāng)前存在的問題，并有針對性地一一解決，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的最大化。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李杰林.低值易耗品資產(chǎn)全生命周期管理研究[A].2012年度中國總會計(jì)師優(yōu)秀論文選，2013.

[2]辛莉莉.淺談企業(yè)的低值易耗品管理[J].財(cái)經(jīng)界，2011.4.