張虎

社會治理，說到底是對人的管理和服務(wù)，要真正使社會治理創(chuàng)新“接上地氣”，增強(qiáng)對群眾訴求的回應(yīng)能力，就應(yīng)當(dāng)從群眾路線入手，強(qiáng)化群眾參與理念，健全群眾參與體制機(jī)制，使群眾路線和群眾觀點(diǎn)貫穿到社會治理工作的始終。堅(jiān)持將黨的群眾路線與社會治理有機(jī)結(jié)合，是有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

著眼加強(qiáng)社會協(xié)同，持續(xù)發(fā)動群眾，探索創(chuàng)新社會治理新模式。社會治理的目的是為了使人民群眾的生活水平不斷提高，人民群眾的利益得到充分保障，在參與社會公共事務(wù)管理中充分發(fā)揮作用，真正做到當(dāng)家作主。在社會治理中貫徹群眾路線，就是要求政府將滿足最廣大人民群眾的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，就是要充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾的反映中發(fā)現(xiàn)社會治理中存在的問題，提出解決問題的方針和政策；就是要了解和掌握群眾需求和利益，總結(jié)提煉群眾的意見，形成社會治理的具體措施，并外化于群眾的自覺行動。為加強(qiáng)社會協(xié)同，持續(xù)發(fā)動群眾，克拉瑪依區(qū)以構(gòu)建“網(wǎng)格為主、條塊結(jié)合、梯次管理、逐級負(fù)責(zé)”工作格局為導(dǎo)向，創(chuàng)造性地提出了“一網(wǎng)多責(zé)、一格多員”網(wǎng)格化精細(xì)管理的社會治理新模式，不斷探索并建立健全社區(qū)管理服務(wù)、綜治、法治、社會矛盾化解等長效工作制度，從而引導(dǎo)和保障公眾參與社會治理，積極發(fā)揮人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造力，不斷提升社會治理水平。

著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持服務(wù)群眾，不斷提升社會治理服務(wù)水平。社會的復(fù)雜性決定了社會治理的艱巨性，加強(qiáng)社會治理體制創(chuàng)新和貫徹群眾路線的戰(zhàn)略重點(diǎn)，就是要著力服務(wù)好解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，其本質(zhì)和核心就是“為人民服務(wù)”。這就要求，政府要轉(zhuǎn)變觀念，由管理者的角色向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，真正做到把人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持作為社會治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式，寓社會治理于服務(wù)之中，從而實(shí)現(xiàn)社會治理方式的根本轉(zhuǎn)變?！拔灏佟惫ぷ鳈C(jī)制是克拉瑪依區(qū)在創(chuàng)新社會治理體制中的有益探索，其著力從關(guān)注百姓身邊的小事做起，進(jìn)一步推進(jìn)社會治理重心下移，使機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者更加深入居民、深入實(shí)際，實(shí)現(xiàn)信息在一線掌握、呼聲在一線傾聽、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、工作在一線檢驗(yàn)，極大地夯實(shí)了服務(wù)治理基礎(chǔ)，提升了新形勢下社會治理與服務(wù)工作的細(xì)致化、具體化和可操作化水平。

著眼運(yùn)用現(xiàn)代科技，真誠貼近群眾，不斷破解社會治理新課題?，F(xiàn)代科技對于社會治理的核心價(jià)值和作用，在于促使政府的體制機(jī)制、管理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程發(fā)生轉(zhuǎn)變，目的是使人民群眾獲取政府的服務(wù)更加簡潔，使政府的服務(wù)和管理更加高效。因此，要?jiǎng)?chuàng)新社會治理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其在保障和改善民生、深化行政管理體制改革、履行社會治理和公共服務(wù)職能中的重要作用，加強(qiáng)信息資源整合共享，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會治理綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建社會治理信息化應(yīng)用平臺?？死斠绤^(qū)自2007年7月起，在數(shù)字化城市管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用方面進(jìn)行了有益探索，隨后逐步完成了12345熱線與社會治理平臺的整合、政府門戶網(wǎng)站與辦事服務(wù)的開發(fā)，開通96555投訴監(jiān)督熱線等工作，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋式的社會治理新模式，快速及時(shí)處理群眾身邊的大小問題，架起了政府與居民之間的連心橋。

（作者為新疆克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)委書記）

責(zé)編/陳楠 美編/于珊