董鎖成

關(guān)于水治理與生態(tài)文明是自有人類以來就存在的一個(gè)話題。歷史上的四大文明古國(guó)都是在河流流域誕生的，水首先是戰(zhàn)略資源、生命資源，誰也離不開，具有不可替代性，生產(chǎn)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)都離不開水。水也是戰(zhàn)爭(zhēng)資源。兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)都是因水而引起。在國(guó)內(nèi)區(qū)域之間，農(nóng)戶之間因水而爭(zhēng)斗也比比皆是。

水治理是生態(tài)文明的一個(gè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略問題，因?yàn)樯鷳B(tài)文明，誰也離不開水。生態(tài)文明里面人與自然和諧是最根本的內(nèi)涵，這一內(nèi)涵離不開水。首先生態(tài)文明的三個(gè)發(fā)展即綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展離不開水。其次生態(tài)文明里面的節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也離不開水。最后制度建設(shè)也離不開水治理，所以水治理就是生態(tài)文明制度建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容。

如何加強(qiáng)水治理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？一是機(jī)制體制創(chuàng)新，就是要把水資源按照戰(zhàn)略資源、總公共物品來對(duì)待。二是按照水資源承載力和國(guó)家發(fā)展部署，優(yōu)化水資源配置。三是要制定水資源長(zhǎng)期儲(chǔ)備的計(jì)劃和方案。四是節(jié)水性制度建設(shè)，就是節(jié)約用水、重復(fù)用水。五是依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在全國(guó)治理層面上構(gòu)建一個(gè)智能化的水資源管理網(wǎng)絡(luò)。六是建立跨流域的水污染處理機(jī)制和計(jì)劃。七是增強(qiáng)防洪、防災(zāi)能力建設(shè)。