邢新研

6月26日，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍到達(dá)新北市，這是他訪臺(tái)“傾聽(tīng)基層”的第一站。在臺(tái)灣政壇下一接班梯隊(duì)中的佼佼者、新北市長(zhǎng)朱立倫陪同下，張志軍走訪了當(dāng)?shù)赝脸琼斊彝欣现行?。中午用餐時(shí)，這兩位官員穿戴起專(zhuān)用的圍裙與手套，客串起“打飯班班長(zhǎng)”，幫長(zhǎng)者打菜。次日，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》將這張“打飯班班長(zhǎng)”的大幅照片醒目地放在了頭版頭條，這個(gè)畫(huà)面讓臺(tái)灣民眾感到很新鮮——想象中高高在上的大陸官員竟如此親民，這在過(guò)去是連想都沒(méi)想過(guò)的。

在臺(tái)灣“陸委會(huì)主委”王郁琦今年2月訪問(wèn)上海后，張志軍此次回訪臺(tái)灣，成為第一位踏上臺(tái)灣這塊土地的國(guó)臺(tái)辦主任。此訪也宣示兩岸已建立常態(tài)溝通管道，開(kāi)啟了兩岸關(guān)系交流的新一頁(yè)。

傾聽(tīng)臺(tái)灣的聲音

今年3月臺(tái)灣爆發(fā)“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”后，臺(tái)灣社會(huì)散發(fā)一股浮動(dòng)情緒，連帶也影響了兩岸交流。高雄中山大學(xué)中國(guó)與亞太區(qū)域研究所教授林德昌指出，3月學(xué)運(yùn)后張志軍仍決定來(lái)訪，就是要向臺(tái)灣社會(huì)傳達(dá)這樣的信息：中國(guó)大陸重視兩岸關(guān)系，對(duì)臺(tái)政策不但延續(xù)不變，還會(huì)聽(tīng)取包括基層在內(nèi)的臺(tái)灣各界的不同聲音，“這點(diǎn)他做得很漂亮”。

“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的導(dǎo)火索雖然是反對(duì)當(dāng)局簽署服貿(mào)協(xié)議的操作流程，卻一度引發(fā)一些臺(tái)灣民眾對(duì)當(dāng)局兩岸政策的不滿，不少大學(xué)生擔(dān)心服貿(mào)生效后大陸企業(yè)會(huì)大舉入臺(tái)，影響就業(yè)機(jī)會(huì)。而針對(duì)這種不滿，臺(tái)灣當(dāng)局的宣傳手法抱殘守缺，不僅沒(méi)有說(shuō)服力，而且破綻百出，導(dǎo)致不滿情緒一度蔓延。

張志軍此次訪臺(tái)，一方面要對(duì)臺(tái)灣釋放出更多善意，化解誤會(huì)與敵意；另一方面，則是通過(guò)此次“帶著耳朵的旅程”，傾聽(tīng)臺(tái)灣真實(shí)的聲音。

針對(duì)質(zhì)疑，張志軍澄清表示，大陸從未想要吃掉臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，陸資來(lái)臺(tái)也不可能買(mǎi)下臺(tái)灣。他希望兩岸能攜手，就像網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員彭帥（大陸）、謝淑薇（臺(tái)灣）組成雙打，珠聯(lián)璧合。

過(guò)去，大陸高層來(lái)臺(tái)總是行禮如儀，會(huì)面對(duì)象不是國(guó)民黨大佬，就是企業(yè)界人士等，很少深入到普通老百姓中去。但這次張志軍不一樣，他舍掉很多官式拜會(huì)活動(dòng)，主打“傾聽(tīng)”“了解”“基層”。四天三夜行程間，他與里民合照，在果園采木瓜，探視老人、孩童，與學(xué)生座談等，就是希望凸顯這次來(lái)訪的主題。

臺(tái)灣人講究“搏感情”，張志軍的表現(xiàn)正合此道。他在下飛機(jī)時(shí)用臺(tái)灣方言說(shuō)“臺(tái)灣鄉(xiāng)親，打給厚”（大家好）問(wèn)候臺(tái)灣民眾。到新北市五股參訪微格餅家觀光工廠，嘗一口鳳梨酥后，他又用閩南語(yǔ)說(shuō)“吼甲”（好吃）。為了這次臺(tái)灣行，行前學(xué)了幾句閩南語(yǔ)，雖然說(shuō)得不太標(biāo)準(zhǔn)，但臺(tái)灣人并不介意，重要的是誠(chéng)意。

平常看起來(lái)一絲不茍的張志軍，在訪問(wèn)新北市時(shí)和婆婆媽媽們一起跳舞，還祝大家“今年二十歲、明年十八歲”，立刻收服現(xiàn)場(chǎng)女性的心。隨后前往汐止參觀全臺(tái)第一座公共托育中心，他又化身熊貓爺爺送熊貓絨毛玩具給孩子們，立即引起小朋友們一陣歡呼。這些輕松的舉動(dòng)，很快就拉近和臺(tái)灣民眾的距離，也贏得好感。

張志軍和臺(tái)灣地方首長(zhǎng)的會(huì)面行程中，沒(méi)有安排臺(tái)北市，主要是比照王郁琦先前訪問(wèn)大陸的模式，降低政治敏感。大陸方面同時(shí)也表態(tài)，希望多了解基層的意見(jiàn)。過(guò)去，兩岸交流主要集中在政商精英之間，而這一次張志軍訪臺(tái)，將交流重心擴(kuò)展至臺(tái)灣中低層社會(huì)，顯示出大陸方對(duì)臺(tái)灣基層民意的重視。

探訪綠色大本營(yíng)

張志軍來(lái)臺(tái)時(shí)機(jī)相當(dāng)敏感，正值臺(tái)灣“立法院”召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，處理兩岸服貿(mào)、兩岸協(xié)議監(jiān)督條例等相關(guān)法案，稍有不慎，則可能卷入政治風(fēng)暴中。因此，張志軍避免發(fā)表敏感談話，不讓綠營(yíng)有機(jī)會(huì)做文章，身段更是靈活柔軟，充分考慮到臺(tái)灣當(dāng)局先前所提出的要求。

張志軍訪臺(tái)首日即對(duì)臺(tái)釋放善意。對(duì)于臺(tái)灣爭(zhēng)取加入跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（RCEP），張首度表示同意啟動(dòng)研究。兩岸也對(duì)兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的人道探視功能取得明確共識(shí)，之前雙方對(duì)這點(diǎn)的協(xié)商有所分歧。

“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”對(duì)服貿(mào)協(xié)議的杯葛，迫使臺(tái)當(dāng)局將該協(xié)議退回行政單位，原定的生效時(shí)程確定延后，馬英九相當(dāng)憂心，唯恐后續(xù)的貨品貿(mào)易協(xié)議受到延宕。所幸張志軍做出了正面回應(yīng)，表示將盡快安排溝通，讓臺(tái)灣方面大大松了一口氣。

民進(jìn)黨對(duì)服貿(mào)協(xié)議采取杯葛態(tài)度﹐但它同時(shí)也想拉近與大陸關(guān)系﹐這兩者看似矛盾，但民進(jìn)黨分得很清楚：杯葛服貿(mào)﹐主要是基于反對(duì)黨的監(jiān)督立場(chǎng)；至于和北京改善關(guān)系，則是出于選票考慮。

國(guó)民黨長(zhǎng)期主導(dǎo)兩岸話語(yǔ)權(quán)﹐民進(jìn)黨則因“逢中必反”未能參與其中﹐也導(dǎo)致其在兩岸政策上頻頻失分﹐無(wú)法得到社會(huì)信賴。為了突破障礙，甫上任的民進(jìn)黨主席蔡英文積極檢討反省兩岸政策。她的當(dāng)務(wù)之急就是要破除民眾對(duì)民進(jìn)黨“逢中必反”的印象﹐通過(guò)推動(dòng)與對(duì)岸的交流﹐讓這個(gè)存在民眾心中的標(biāo)簽慢慢去除。

為了重新贏回“政權(quán)”，民進(jìn)黨正逐步褪去其“臺(tái)獨(dú)”色彩，向中間靠攏。他們不再像陳水扁當(dāng)權(quán)時(shí)代，還想搞正名、制憲，因?yàn)槊癖娭肋@些都是在“騙選票”，而且會(huì)讓臺(tái)灣陷入危險(xiǎn)，所以后續(xù)的民進(jìn)黨主席，如蔡英文等，都很務(wù)實(shí)，并非不講道理的死硬派。

2008年海協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳云林首度來(lái)臺(tái)，民進(jìn)黨曾動(dòng)員群眾抗議，引爆激烈沖突，當(dāng)時(shí)黨主席蔡英文因此被冠上“暴力小英”之名，對(duì)其形象有極大殺傷力。這次張志軍來(lái)臺(tái)，向來(lái)“逢中必反”的民進(jìn)黨已改為正面看待，從地方到中央都對(duì)張志軍表示歡迎。在張志軍來(lái)臺(tái)前，蔡英文表示愿意在不設(shè)前提下進(jìn)行“張蔡會(huì)”，同時(shí)又表示不排斥兩岸高層互訪，對(duì)大陸釋善意的動(dòng)作相當(dāng)明顯。

對(duì)于蔡英文的善意﹐大陸方面其實(shí)看在眼里，并不排斥接觸。但是，民進(jìn)黨不愿放棄或凍結(jié)“臺(tái)獨(dú)”黨綱，導(dǎo)致雙方進(jìn)一步接觸仍有難度。最近有民進(jìn)黨代表聯(lián)署提案凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱﹐爭(zhēng)取中間選民認(rèn)同。今年7月，民進(jìn)黨全國(guó)黨代表大會(huì)將如何處理凍獨(dú)提案﹐大家都在看蔡英文的決定。

張志軍在與臺(tái)灣學(xué)者閉門(mén)座談時(shí)，前民進(jìn)黨“立委”郭正亮問(wèn)：“民共交流如何開(kāi)始？?jī)鼋Y(jié)‘臺(tái)獨(dú)黨綱算不算？”張志軍回應(yīng)說(shuō)：“我們不只看綱領(lǐng)，也看政策以及實(shí)際行動(dòng)?！边@個(gè)說(shuō)法已經(jīng)比過(guò)去更有彈性，大陸方面顯然不再以是否廢止或凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱來(lái)作為雙方交流前提，同樣看重其實(shí)際的作為?？梢源_定的是，中共和民進(jìn)黨雙方都體現(xiàn)出善意，開(kāi)展對(duì)話應(yīng)是為期不遠(yuǎn)。

民共交流曾因民進(jìn)黨大老謝長(zhǎng)廷提出“憲法各表”而邁開(kāi)過(guò)一小步。謝長(zhǎng)廷前年10月曾應(yīng)邀訪問(wèn)大陸，去年7月他主持的維新基金會(huì)與中國(guó)社科院臺(tái)研所聯(lián)手在香港舉辦了兩岸研討會(huì)，此后即告沉寂。但雙方有意對(duì)話的火花并未澆熄。前不久，獨(dú)派色彩濃厚的臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德訪問(wèn)上海，可以看作是大陸對(duì)綠營(yíng)開(kāi)綠燈的信號(hào)。

張志軍此行另一個(gè)重頭戲是跟民進(jìn)黨接觸﹐雙方交流又更進(jìn)一步。張志軍會(huì)見(jiàn)高雄市長(zhǎng)陳菊，成為此行一大亮點(diǎn)。被稱做“花媽”的陳菊，在高雄人氣極旺，張志軍能將觸角延伸到綠營(yíng)大本營(yíng)，是意想不到的“達(dá)陣”，也是中共與民進(jìn)黨關(guān)系的重大突破。

張志軍還沒(méi)下飛機(jī)前，桃園機(jī)場(chǎng)即爆發(fā)統(tǒng)獨(dú)沖突，中華統(tǒng)一促進(jìn)黨和臺(tái)聯(lián)支持者相互間爆發(fā)肢體沖突，張下榻之處以及所到之地，都有獨(dú)派或?qū)W生團(tuán)體抗議。但另一方面，也有人對(duì)他表示歡迎，展現(xiàn)了臺(tái)灣多元聲音。值得注意的是，在這些抗議聲中，看不到有民進(jìn)黨公職人員帶頭。

6月27日晚間，在高雄西子灣出現(xiàn)此行最嚴(yán)重的抗議行動(dòng)，張志軍的座車(chē)遭潑白漆抗議。這讓身為東道主的陳菊顏面無(wú)光，她不悅地說(shuō)，這是以非和平方式表達(dá)不同意見(jiàn)，實(shí)在不是臺(tái)灣人的待客之道，應(yīng)以更理性態(tài)度，來(lái)表達(dá)臺(tái)灣不同的聲音與意見(jiàn)。 而面對(duì)這些抗議，張志軍表示這是臺(tái)灣多元社會(huì)的聲音，“很正常”。

此前媒體炒得熱鬧異常的“習(xí)馬會(huì)”，臺(tái)灣當(dāng)局有相當(dāng)期待。但張志軍在與王郁琦茶敘后，強(qiáng)調(diào)沒(méi)有談到這個(gè)話題。

就在“張王會(huì)”舉行的同時(shí)，馬英九在國(guó)民黨“中常會(huì)”表示，在推動(dòng)兩岸交流上始終非常謹(jǐn)慎，一步一步都走得非常小心。他還提到“陸委會(huì)”今年3月公布的民調(diào)顯示，認(rèn)為兩岸交流速度“剛剛好”的民眾仍占多數(shù)，有44.8%，高于認(rèn)為“太快”的31.3%及“太慢”的14.2%，顯示多數(shù)民意贊同政府推動(dòng)兩岸交流的方向與速度。