王連花

[摘 要]毛澤東的“黨指揮槍”思想和原則，是其建軍思想的核心內(nèi)容，也是我軍不變的軍魂和根本原則。羅榮桓對這一思想及其實踐的發(fā)展做出了重要貢獻。

[關鍵詞]毛澤東；羅榮桓；黨指揮槍

毛澤東的“黨指揮槍”思想，是其建軍思想的核心內(nèi)容，也是我軍不變的軍魂和根本原則。作為唯一一位從秋收起義就跟隨毛澤東戰(zhàn)斗和工作的元帥，長期擔任軍中黨代表、政委、政治部主任等職務的羅榮恒，以其在軍中的特殊作用和地位，支持、捍衛(wèi)、實踐了這一根本原則，并使這一思想得到豐富和發(fā)展。

一、三灣改編前后，毛澤東在軍中建立黨組織，進行了“黨指揮槍”思想的初步實踐；羅榮恒成為我軍第一批七名連黨代表之一，參與三灣改編、水口建黨等一系列活動，使“黨指揮槍”在實踐工作中落到實處

毛澤東“黨指揮槍”思想初步形成于三灣改編。1927年9月，秋收起義部隊到達三灣，由于連續(xù)作戰(zhàn)和饑餓、疾病的襲擾，當時部隊的一些人經(jīng)不起考驗，在緊要關頭，毛澤東提出加強軍隊中黨的領導，“在部隊中建立黨的各級組織和黨代表制度，支部建在連上，班排設黨小組?！保?）自此軍隊有了靈魂，有了核心，軍隊面貌煥然一新。

曾參加通城、崇陽農(nóng)民自衛(wèi)軍的羅榮桓，于1927年9月隨著自衛(wèi)軍一同匯入毛澤東領導的秋收起義部隊，成為毛澤東麾下的一名軍官。羅榮桓認真執(zhí)行毛澤東的決策，并在實踐中把毛澤東“黨指揮槍”的思想落到實處。三灣改編時，羅榮桓被任命為特務連黨代表，成為我軍最早的七個連黨代表之一。

之后，為了確?！爸Р拷ㄔ谶B上”原則的貫徹，羅榮桓一方面在連隊發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒和模范作用，另一方面配合毛澤東于各連隊挑選一批工農(nóng)骨干分子，發(fā)展他們加入黨的組織。1927年10月中旬，毛澤東在水口村親自主持連隊6名優(yōu)秀戰(zhàn)士的入黨儀式，羅榮桓等七名黨代表應邀出席，見證6名優(yōu)秀戰(zhàn)士的入黨，并被要求回去后在自己的連隊積極發(fā)展新黨員。10月22日，在羅榮桓的主持下，特務連在遂川縣大汾舉行了第一批新黨員的入黨宣誓儀式，羅榮桓請毛澤東參加了這一儀式并請他講了話。

可以看出，三灣改編時，羅榮桓被毛澤東親點任命為特務連黨代表，是“把支部建在連上”的直接貫徹者和執(zhí)行者；水口建黨，羅榮桓參與其中，是我軍歷史上最早的建黨活動的積極籌備者；大汾建黨是羅榮桓直接領導下的首次連隊建黨活動，為連隊中黨的領導力量的加強奠定了組織基礎?？梢哉f，正是有了始終處于軍隊黨的工作第一線的羅榮桓等人，“支部建在連上”，“黨指揮槍”思想才能在實踐中落到實處。

二、古田會議前后，毛澤東因為黨內(nèi)存在“政治與軍事的關系之爭”，曾一度離開紅四軍前委做地方工作。羅榮桓作為支持毛澤東的少數(shù)派，至始至終支持和擁護“黨指揮槍”思想，為古田會議擺正黨和軍隊的關系、確定人民軍隊的根本原則作出了重要貢獻

由于紅四軍成分復雜，農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和俘虜兵占絕大部分，存在嚴重的舊軍閥思想和習氣，因此，軍內(nèi)曾一度出現(xiàn)“把政治和軍事對立起來”，否定政治應該領導軍事，而把軍事凌駕在政治之上的嚴重問題。毛澤東敏銳地覺察到，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾，以軍隊控制政權、離開無產(chǎn)階級領導的危險”（2）。為解決軍內(nèi)的矛盾和爭論，1929年6月，中共紅四軍第七次代表大會召開。會中，毛澤東盡管重申自己在軍事和政治關系問題上的正確主張。但是，由于錯誤思想占據(jù)上風，毛澤東的正確意見未被采納。會后，毛澤東被迫離開紅四軍，到閩西特委指導地方工作。這標志著毛澤東“黨指揮槍”思想在實踐中暫時受挫。

羅榮桓作為支持毛澤東的少數(shù)派，至始至終擁護和捍衛(wèi)“黨指揮槍”思想。在紅四軍“七大”上，羅榮桓的發(fā)言始終表示擁護毛澤東的主張，使毛澤東在大會上不致陷入孤立。更為重要的是，當毛澤東“隱退”閩西作地方工作時，羅榮桓積極活動，為毛澤東重回紅四軍前委作出了努力。1929年9月，紅四軍八大召開。羅榮桓在會議上強烈要求請回毛澤東主持紅四軍工作。會議聽取羅榮桓等人的意見后，起草了一份“敦請書”，要求毛澤東重回紅四軍前委擔任領導工作。但是，毛澤東認為時機尚未成熟，沒有答應。直到10月22日，毛澤東接到陳毅從上海帶回的要求他繼任前委書記的“九月來信”后，才回到紅四軍前委。之后，他決定部隊整訓，并準備紅四軍黨的第九次代表大會的召開，這就是著名的古田會議。

古田會議前，羅榮桓全程協(xié)助配合毛澤東進行古田會議的籌備和召開工作。具體來說，他主要從事了三項工作：一是參加各種調(diào)查會，對紅四軍存在的各種錯誤思想進行調(diào)查，研究糾正方法。12月底，毛澤東來到連城縣新泉，在此接受整訓的羅榮桓參加了由毛澤東主持的各種調(diào)查會，并提出了非常寶貴的意見。二是參與起草古田會議決議案。12月中旬，羅榮桓在上杭古田參加由毛澤東主持召開的縱隊、支隊和部分大隊黨代表聯(lián)席會議。會議詳細討論，逐條進行各草案的起草，最后由毛澤東總結(jié)各草案，親自執(zhí)筆，形成3萬余字的古田會議決議案。決議案對單純軍事觀點的來源、表現(xiàn)及其糾正方法進行系統(tǒng)地分析，從理論高度強調(diào)“黨指揮槍”的重要性。三是參與紅四軍新一屆前委的改選，并被選為前委委員，為紅四軍進一步貫徹毛澤東的“黨指揮槍”思想奠定了組織基礎。

可見，正是有了羅榮桓等人的支持和協(xié)助，毛澤東才能在古田會議上系統(tǒng)總結(jié)紅四軍建軍的經(jīng)驗，再次擺正黨和軍隊的位置，確立人民軍隊建設中“黨指揮槍”的根本原則，使紅軍成為一支區(qū)別于一切舊軍隊的新型人民軍隊。

三、抗日和解放戰(zhàn)爭時期，先后奔赴晉冀邊界、山東、東北等戰(zhàn)場的羅榮桓，面對著新的復雜的革命環(huán)境，探索出了一條如何在軍隊中加強政治工作，改善黨的領導的正確道路，為毛澤東“黨指揮槍”思想的成熟提供了重要思想資源和現(xiàn)實依據(jù)

抗日和解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨與軍隊之間的關系經(jīng)受了雙重考驗。從黨外來說，接受國民黨改編的共產(chǎn)黨軍隊，能否繼續(xù)獨立地指揮自己的“槍”。二是從黨內(nèi)來說，中國共產(chǎn)黨及其領導的軍隊開赴新的抗日和解放戰(zhàn)場，軍隊能否繼續(xù)堅守“黨指揮槍”的原則。為此，毛澤東多次重申黨對軍隊絕對領導的原則。1937年9月，他明確指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產(chǎn)黨絕對獨立領導之保持，是完全必要的”。（3）在黨內(nèi)，毛澤東針對當時出現(xiàn)的以張國燾為代表的個人獨斷專行和分散主義兩種傾向，鮮明地提出“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”（4）的口號，標志著毛澤東“黨指揮槍”思想的成熟。

此時，先后奔赴晉冀邊界、山東、東北等戰(zhàn)場、長期擔任八路軍最精銳部隊115師的政治部主任，政治委員等職務的羅榮桓，認真學習毛澤東日漸成熟的軍事思想和原則，并以自己的實踐經(jīng)驗充實、豐富、發(fā)展了毛澤東建軍思想。

首先，從歷史上，羅榮桓總結(jié)了建軍以來“黨指揮槍”思想的發(fā)展歷程和在革命實踐中的經(jīng)驗教訓。對于歷史歷程，1944年7月，羅榮桓在《學習毛澤東同志的思想》一文中，說毛澤東是在“寫下的紅四軍九次黨代表大會的決議”中“解決了我們建軍的方向”的。羅榮桓還進一步對這一思想在實踐中發(fā)展的經(jīng)驗教訓進行了總結(jié)。他講到，“黨指揮槍”思想之所以在實踐中得到發(fā)展，是同各種錯誤思想、行為作堅決斗爭的結(jié)果。一是同軍閥、流寇思想作斗爭。二是同各種教條主義思想作斗爭。

其次，在新形勢下，羅榮桓進一步明確了軍隊中加強黨的領導的必要性。1938年10月，羅榮桓在《中共六屆六中全會的發(fā)言》中分析了由于迫于國民黨的壓力，紅軍改編為八路軍的初期取消了政治委員等制度，黨的工作受到削弱嚴峻現(xiàn)實。他說，“旅沒有建立政治機關，團縮小，營黨的組織沒有了；政治委員的取消，影響我們的工作……營連政治工作人員的情緒也受了影響”（5），這種嚴峻的形勢使軍隊有了加強黨的領導的必要。

最后，羅榮桓探索出一條革命時期如何在軍隊中加強政治工作，改善黨的領導的正確道路。為在軍隊中加強黨的領導，羅榮桓經(jīng)過認真探索，逐漸建立起一套行之有效的制度和方法：第一，發(fā)展黨的組織，為“黨指揮槍”奠定組織基礎。1940年，《在魯南吳家溝團以上干部政治工作會議上的總結(jié)報告》中，羅榮桓要求“在戰(zhàn)士中要大量發(fā)展黨員，爭取占三分之一”；第二，加強政治組織機構(gòu)建設，為“黨指揮槍”提供機構(gòu)支撐。在羅榮桓和黨內(nèi)其他領導人的堅決要求下，1937年10月，中共中央和中央軍委恢復了抗戰(zhàn)初原本取消的軍隊中的政治委員和政治部制度。第三，健全各項日常工作制度，為“黨指揮槍”提供制度保障。如健全支部工作制度等。第四，加強黨內(nèi)教育，為部隊“黨指揮槍”提供思想保障。

四、建國后，出任總政治部主任等職務的羅榮桓，一方面積極探索在軍隊正規(guī)化和現(xiàn)代化的過程中，加強黨的領導的正確途徑和方法；另一方面又同黨內(nèi)出現(xiàn)的主張全盤照搬蘇軍正規(guī)化路線，削弱黨的絕對領導的錯誤思想作堅決斗爭，從而促進了毛澤東“黨指揮槍”思想的進一步完善。

建國之后，為了適應新的歷史時期國防建設、戰(zhàn)爭防御的需要，1951年1月，毛澤東及中央軍委發(fā)出了“為建設正規(guī)化現(xiàn)代化的國防軍而奮斗”的號召。在此新的軍建浪潮中，毛澤東對加強黨對軍隊的絕對領導又作了很多重要指示。他要求：“黨委要抓軍事，軍隊必須放在黨委的領導和監(jiān)督之下”，從而為建國后“黨指揮槍”思想的進一步完善奠定了基調(diào)。1954年4月，出任總政治部主任、總干部管理部部長等職務的羅榮桓，與毛澤東保持高度一致，認為加強黨的領導仍是處于“兩化”中的軍隊的根本問題。

一方面，羅榮桓積極探索軍隊正規(guī)化和現(xiàn)代化的過程中，加強黨的領導的正確途徑和方法。比如健全總政機構(gòu)，配備干部。出任總政治部主任后，羅榮桓除保留并加強原有的組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、聯(lián)絡部以外，先后設立干部部、文化部，恢復了青年部等部門。在干部配備中，他堅持“德才兼?zhèn)洹?、“五湖四海”的原則，從軍隊和其他部門中選調(diào)人才，使各個部門干部配備到位。

另一方面，羅榮桓在軍隊正規(guī)化和現(xiàn)代化的過程中，同主張削弱黨的絕對領導的認識偏差和錯誤思想作堅決斗爭。由于軍隊的正規(guī)化是新事物，在此過程中難免會出現(xiàn)認識偏差甚至錯誤思想。1952年，軍隊準備實行正規(guī)化的義務兵役制、軍官薪金制、軍銜制三大制度。當時有些干部就認為這三大制度的正規(guī)化建設蘇軍有現(xiàn)成的條令、條例、只需要拿過來，一切照辦就可以，主張按蘇軍的做法，取消政治委員，實行單一首長制。羅榮桓很快就發(fā)現(xiàn)這一錯誤傾向，并與之作堅決斗爭。1951年，他在政治工作綜合報告中就指出，要防止片面強調(diào)正規(guī)化而忽視政治工作的現(xiàn)象。1954年1月，羅榮桓主持起草的《關于軍隊政治工作建設的幾個問題》也明確提出：“我軍越是向現(xiàn)代化正規(guī)化建設前進，裝備加強了，兵種復雜了，分工精細了，技術提高了，就越要加強黨委的統(tǒng)一的集體的領導”（6）。不僅如此，羅榮桓為引起黨內(nèi)重視，之后還多次、反復強調(diào)加強黨的領導的重要性。1955年至1957年，他先后發(fā)表《繼承和發(fā)揚我軍的光榮傳統(tǒng)》、《古田會議和我軍的政治工作》、《秋收起義與我軍的初創(chuàng)時期》等一系列總結(jié)軍隊傳統(tǒng)的文章，指出要繼承軍隊“黨指揮槍”的傳統(tǒng)。

這就為我軍正規(guī)化建設走向?qū)W習蘇聯(lián)經(jīng)驗與我軍實際相結(jié)合的正確道路，加強新時期軍隊黨的建設提供了重要指導。羅榮桓的這種軍事思想也很快融入、且被納入毛澤東“黨指揮槍”的思想大流之中，促進了毛澤東“黨指揮槍”思想在新時期的進一步完善。

注釋：

（1）黃瑤：《羅榮桓年譜》，人民出版社，2002年，第18頁。

（2）毛澤東：《毛澤東選集，第一卷》，人民出版社，1991年，第86頁。

（3）毛澤東：《毛澤東選集第二卷》，人民出版社，1991年，第398—399頁。

（4）毛澤東：《毛澤東選集第二卷》，人民出版社，1991年，第547頁。

（5）羅榮桓：《羅榮桓軍事文選》，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1981年，第20頁。

（6）中共中央文獻研究室：《建國以來重要文獻選編第5冊》，中央文獻出版社，2011年，第93頁。