（神華包神鐵路集團(tuán)公司，內(nèi)蒙古 包頭 014000）

煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行管理模式的問(wèn)題與改進(jìn)

呂 軍

（神華包神鐵路集團(tuán)公司，內(nèi)蒙古 包頭 014000）

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)煤礦事業(yè)發(fā)展迅速；特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，促使煤礦企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展和壯大，就需要對(duì)煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生足夠的重視。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在如今煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)管理模式中，還存在著諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重制約到了企業(yè)的發(fā)展和壯大，那么就需要革新現(xiàn)行管理模式，提升效率和質(zhì)量。本文簡(jiǎn)要分析了煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行管理模式的問(wèn)題與改進(jìn)，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)；現(xiàn)行管理模式；改進(jìn)措施

前言

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煤礦鐵路在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，車務(wù)系統(tǒng)采取的管理模式通常依據(jù)的是地理位置范圍的不同，這樣就會(huì)有各個(gè)車務(wù)段形成，在一系列歷史原因的作用下，在一個(gè)車務(wù)段管理大部分調(diào)車員的作業(yè)任務(wù)，這樣一部分調(diào)車員就有巨大的工作量，全礦區(qū)百分之七十左右的領(lǐng)車調(diào)車任務(wù)都需要他們來(lái)承擔(dān)；將各個(gè)管理車站﹑車站以及調(diào)車大班設(shè)置于每一個(gè)車務(wù)段，又有多個(gè)車站存在于管理車站下面，調(diào)車大班下面又設(shè)置了多個(gè)調(diào)車小班，一直依據(jù)的是最初的格局和任務(wù)分工來(lái)設(shè)置車站和班組，基本上沒有對(duì)其進(jìn)行任何的改變，各個(gè)車務(wù)段除了有一些作業(yè)存在著交叉之外，并沒有足夠多的交流和溝通存在于日常管理層面。本文以某一大型煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)為例，分析了現(xiàn)行的管理模式。

1 煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行管理模式存在的問(wèn)題和嚴(yán)重性

煤礦鐵路車務(wù)現(xiàn)行管理模式在煤礦鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，曾經(jīng)做出了較大的貢獻(xiàn)，在較大程度上推動(dòng)了煤礦集團(tuán)的發(fā)展和壯大。但是隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，如今煤礦集團(tuán)有著更大的規(guī)模，企業(yè)實(shí)力在逐步的強(qiáng)化，企業(yè)集團(tuán)的一元化模式也朝著多元化方向發(fā)展，煤炭企業(yè)也開始轉(zhuǎn)型為煤化工新能源，相較于過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)，在較大程度上改變了煤礦鐵路的運(yùn)輸總量和運(yùn)輸構(gòu)成。在這種新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)的模式和結(jié)構(gòu)在實(shí)踐過(guò)程中逐漸暴露出來(lái)了一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，導(dǎo)致近些年經(jīng)常各類事故，并且事故性質(zhì)也越來(lái)越嚴(yán)重。

2 解決問(wèn)題的理論依據(jù)

（1）結(jié)合現(xiàn)代《組織行為學(xué)》的相關(guān)理論：現(xiàn)代組織面臨的環(huán)境是不斷變化的，組織要想適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，就需要及時(shí)進(jìn)行變革。任何一級(jí)環(huán)境都無(wú)法對(duì)環(huán)境完全控制，但是組織需要積極地應(yīng)對(duì)和進(jìn)行變革，這樣方可以與不斷變化的環(huán)境所適應(yīng)，促使組織﹑管理人員和員工的適應(yīng)性得到顯著強(qiáng)化，組織的競(jìng)爭(zhēng)能力得到強(qiáng)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)員工歸屬感得到增強(qiáng)的目的。組織結(jié)構(gòu)變革主要是將一種系統(tǒng)的方法應(yīng)用過(guò)來(lái)，以便對(duì)組織與環(huán)境﹑組織與成員之間的相互適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決，促使組織在不斷變化的環(huán)境中，能夠獲得更好的生存和發(fā)展。

（2）應(yīng)用熱力學(xué)的火用理論：火用指的是系統(tǒng)對(duì)外具有的能量，最大限度的擴(kuò)大系統(tǒng)產(chǎn)生的火用效能，一個(gè)系統(tǒng)所具有的火用不僅會(huì)受到各個(gè)組成部分的能量影響，還會(huì)受到其他諸多因素的影響和作用，比如系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)級(jí)別的子組成部分的協(xié)調(diào)程度﹑有序程度以及是否能夠與內(nèi)外環(huán)境的變化所適應(yīng)等等。

（3）精益化管理的要求：管理行為需要在每一個(gè)工作過(guò)程和每一道作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行輻射，這樣方可以從橫向和縱向兩個(gè)角度來(lái)擴(kuò)展管理控制。

（4）企業(yè)組織構(gòu)架設(shè)計(jì)原則的要求：在這個(gè)方面，從系統(tǒng)功能縱向分配的問(wèn)題來(lái)講，在設(shè)置企業(yè)各個(gè)層次上的部門和崗位時(shí)，需要將企業(yè)規(guī)模的大小充分納入考慮范圍，如果企業(yè)有著很大的規(guī)模，那么就需要對(duì)較多的層次進(jìn)行劃分。從系統(tǒng)功能作用的橫向分配方面來(lái)講，企業(yè)有著不同的規(guī)模，那在承擔(dān)和完成相應(yīng)子系統(tǒng)的目標(biāo)功能作用的工作量和難易程度等方面都會(huì)存在著差異。企業(yè)有著較大的規(guī)模，那么企業(yè)內(nèi)部子系統(tǒng)目標(biāo)功能作用都要求設(shè)置較為獨(dú)立的單位﹑部門以及崗位角色的職責(zé)。因此，就需要設(shè)置足夠的單位和部門，進(jìn)一步增加了設(shè)置的崗位。

3 解決問(wèn)題

通過(guò)上文的敘述分析我們可以得知，車務(wù)系統(tǒng)如今的管理模式和組織結(jié)構(gòu)與當(dāng)前安全與生產(chǎn)環(huán)境和情況的改變出現(xiàn)了一些不適應(yīng)情況，有諸多的問(wèn)題出現(xiàn)于管理方面，如決策失靈﹑溝通不夠通暢以及機(jī)能失效和缺乏創(chuàng)新等。那么就需要在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)來(lái)變革組織模式和結(jié)構(gòu)，新的管理模式和結(jié)構(gòu)需要具備足夠的活力，有著較強(qiáng)的適應(yīng)性，有著合理的管理幅度，可以將人們工作的積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)，鼓勵(lì)工作人員在工作過(guò)程中能夠積極創(chuàng)新和探索，不斷發(fā)展。

4 基于新的管理模式，提出了這些思路

（1）過(guò)去調(diào)車員同屬于一個(gè)車務(wù)段管理，那么就需要對(duì)其進(jìn)行改變，分段分站調(diào)車員，在某個(gè)特定的段內(nèi)，結(jié)合管理站分工，對(duì)調(diào)車員相應(yīng)的作業(yè)區(qū)域和范圍進(jìn)行確定。

（2）對(duì)現(xiàn)有車務(wù)段內(nèi)部管理模式進(jìn)行改變，將重點(diǎn)車站和大站作為中心，這樣就有核心大站形成，在每個(gè)車務(wù)段，對(duì)若干個(gè)核心大站進(jìn)行設(shè)置，結(jié)合區(qū)域以及作業(yè)聯(lián)系緊密度，就會(huì)有新的概念意義上的管理站形成，和車間一級(jí)的管理層較為類似。

（3）將各個(gè)車務(wù)段的運(yùn)輸總量和作業(yè)量充分納入考慮范圍，依據(jù)當(dāng)前基層管理者的管理負(fù)荷﹑管理績(jī)效和管理能力，同時(shí)結(jié)合不同區(qū)域的作業(yè)量負(fù)荷，將關(guān)鍵大站的核心作用突出來(lái)，重新界定各個(gè)車務(wù)段范圍，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的劃分。

我們對(duì)這種全新的管理模式進(jìn)行了分析，存在著缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)包括這些方面的內(nèi)容；對(duì)一個(gè)段級(jí)的管理部門進(jìn)行了增加，這樣管理成本就得到了增大；段級(jí)部門之間有著很多的協(xié)調(diào)問(wèn)題，如果沒有科學(xué)的協(xié)調(diào)，作業(yè)效率就會(huì)受到影響，產(chǎn)生不利的作用。在下一步的統(tǒng)一和合并的過(guò)程中，會(huì)在一定程度上受到企業(yè)發(fā)展﹑擴(kuò)張以及人員更迭和人員素質(zhì)提升等因素的影響，在合適的時(shí)機(jī)，需要合并部門，那么就有一個(gè)段級(jí)部門增加了出來(lái)，存在著一定的難度。

優(yōu)點(diǎn)包括這些方面的內(nèi)容，在新的管理組織結(jié)構(gòu)中，將中心大站的作用體現(xiàn)了出來(lái)，在小站的日常管理中，采用的是大站嚴(yán)謹(jǐn)﹑科學(xué)和系統(tǒng)的管理方法，那么就會(huì)有較好的效果。避免在如今的管理模式中，因?yàn)闆]有對(duì)小站管理產(chǎn)生足夠的重視，經(jīng)常會(huì)有一些違章違紀(jì)或者其他嚴(yán)重事故出現(xiàn)于管理的薄弱部位和末梢。在各段分解了調(diào)車大班，然后在各個(gè)管理站分配，這樣調(diào)車員的作業(yè)區(qū)域范圍就會(huì)得到縮小，調(diào)車員的勞動(dòng)強(qiáng)度得到了降低，可以促使調(diào)車員崗位的安全性得到顯著提升。有著合理的管理范圍，可以與不斷變化的內(nèi)外環(huán)境所適應(yīng)，管理強(qiáng)度得到了增加，這樣可以更好的匹配現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸生產(chǎn)的指揮﹑管理負(fù)荷與能力，最大限度的擴(kuò)大一級(jí)組織目標(biāo)價(jià)值。大站的管理層將最佳鍛煉平臺(tái)提供了出來(lái)，以便更好的培養(yǎng)人才，促使現(xiàn)場(chǎng)管理能力得到提升，可以將更多更加充分的人才儲(chǔ)備提供給發(fā)展后和快速合并轉(zhuǎn)型后的部門組織模式。

在這個(gè)過(guò)程中，我們需要注意的是，每一次組織變革調(diào)整，都會(huì)有各種阻力出現(xiàn)。比如，各個(gè)管理站長(zhǎng)如果沒有合理的選配人員，一線人員就會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，無(wú)法對(duì)安全生產(chǎn)有效的控制，反而會(huì)產(chǎn)生不利的影響和作用。原有的調(diào)車員分段分站，因?yàn)檎{(diào)整了人員，也會(huì)遇到一些難以處理的實(shí)際問(wèn)題，如重新確定收入分配等等。

5 煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)危險(xiǎn)源分析

對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)講，安全是需要重視的一個(gè)方面，需要放在企業(yè)各項(xiàng)工作的首位，煤礦企業(yè)鐵路是煤礦運(yùn)輸?shù)膶Ｓ猛ǖ?，肩?fù)著重要的責(zé)任，它的安全會(huì)直接影響到煤礦企業(yè)的正常發(fā)展。車務(wù)系統(tǒng)是鐵路行車的直接組織者和執(zhí)行者，那么為了促使專用鐵路運(yùn)輸安全得到保證，就需要進(jìn)行車務(wù)系統(tǒng)危險(xiǎn)源管理工作。

相較于國(guó)家鐵路來(lái)講，專用鐵路在車務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和作業(yè)內(nèi)容方面，比較的簡(jiǎn)單，通常來(lái)講，鐵路車務(wù)系統(tǒng)涉及到的主要是接車作業(yè)﹑發(fā)車作業(yè)以及調(diào)車作業(yè)﹑裝車作業(yè)和其他相關(guān)作業(yè)內(nèi)容。因此，就需要結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)的作業(yè)內(nèi)容來(lái)逐項(xiàng)分析危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源指的是可能導(dǎo)致傷害或疾病﹑財(cái)產(chǎn)損失﹑工作環(huán)境破壞等這些情況組合的根源或者狀態(tài)。它的實(shí)質(zhì)是某些源點(diǎn)和部位具有潛在危險(xiǎn)，是事故爆發(fā)的源頭，集中了能量和危險(xiǎn)物質(zhì)，主要是從這里來(lái)傳出來(lái)能量。危險(xiǎn)源在確定的系統(tǒng)中存在，系統(tǒng)范圍的不同，那么就有著不同的危險(xiǎn)源區(qū)域。因此，就需要按照系統(tǒng)的不同層次來(lái)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析。通常情況下，危險(xiǎn)源可能有事故隱患存在，也可能不存在事故隱患，要及時(shí)防范那些可能存在事故隱患的危險(xiǎn)源，否則事故就隨時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)。在危險(xiǎn)源辨識(shí)方面，有著諸多方面，其中應(yīng)用比較廣泛的是直觀經(jīng)驗(yàn)法，如對(duì)照分析法，指的是對(duì)照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)﹑法規(guī)和檢查表等，或者是依靠人工觀察能力，來(lái)對(duì)對(duì)象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行直觀的分析。還有類比推斷法，指的是將類似工程和作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)給利用起來(lái)，來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)源進(jìn)行推斷和評(píng)價(jià)。在系統(tǒng)安全分析方法方面，有很多的方法都可以進(jìn)行危險(xiǎn)性分析和事故預(yù)測(cè)，如安全檢查表法﹑危險(xiǎn)和可操作性研究﹑故障類型和影響分析法等。

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)：專用鐵路屬于正在運(yùn)行的系統(tǒng)，結(jié)合相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和特點(diǎn)，可以將危險(xiǎn)分析法應(yīng)用到專用鐵路危險(xiǎn)源全面辨識(shí)過(guò)程中，目的是識(shí)別系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)源，避免有人身傷亡事故和設(shè)備損傷事故出現(xiàn)。將事故的潛在結(jié)果確定下來(lái)，結(jié)合具體情況，對(duì)安全管理對(duì)策制定出來(lái)，將事故樹法來(lái)對(duì)事故發(fā)生的具體危險(xiǎn)因素組合進(jìn)行深層分析，以便對(duì)有著較大重要度的危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制和消減。

（2）危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)：除了辨識(shí)危險(xiǎn)源，結(jié)合專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)的具體情況，將一定的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)用過(guò)來(lái)，科學(xué)的評(píng)價(jià)分級(jí)，以便對(duì)相應(yīng)的控制措施進(jìn)行制定。對(duì)于煤礦專用鐵路來(lái)講，可以將LEC法應(yīng)用過(guò)來(lái)，LEC評(píng)價(jià)法可以半定量的安全評(píng)價(jià)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源。本種方法將與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率相關(guān)的三種方面指標(biāo)值之積應(yīng)用了過(guò)來(lái)，對(duì)系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行評(píng)價(jià)，這三個(gè)方面分別是事故發(fā)生的可能性﹑人體在這種危險(xiǎn)環(huán)境中暴露的頻繁程度以及事故發(fā)生造成的損失和后果等。風(fēng)險(xiǎn)分值越大，就說(shuō)明系統(tǒng)有著越大的危險(xiǎn)性，需要將一系列的安全措施應(yīng)用過(guò)來(lái)，對(duì)事故發(fā)生的可能性進(jìn)行改變，或者是對(duì)事故損失進(jìn)行減輕。

（3）提出管控措施：在評(píng)價(jià)分級(jí)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，結(jié)合各個(gè)危險(xiǎn)源的不同級(jí)別，將安全科學(xué)理論和系統(tǒng)科學(xué)思想應(yīng)用過(guò)來(lái)，結(jié)合車務(wù)系統(tǒng)安全管理的基本規(guī)范要求，將先進(jìn)的針對(duì)性的管控技術(shù)和方法應(yīng)用過(guò)來(lái)，將其合理實(shí)施下去，避免出現(xiàn)相關(guān)的事故。對(duì)于車務(wù)系統(tǒng)來(lái)講，《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》﹑《車務(wù)安全問(wèn)答》﹑《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等都是可以運(yùn)用的技術(shù)管理規(guī)程和安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

（4）專用鐵路車務(wù)系統(tǒng)危險(xiǎn)源管理：通過(guò)危險(xiǎn)源分析，主要是將車務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的病害找出來(lái)，并且將相應(yīng)的管控措施應(yīng)用過(guò)來(lái)。而危險(xiǎn)源管理則是將先進(jìn)的技術(shù)和方法應(yīng)用過(guò)來(lái)，對(duì)病害進(jìn)行治療。要全面多層次的分析車務(wù)系統(tǒng)危險(xiǎn)源，但是專用鐵路每天的作業(yè)內(nèi)容涉及到各個(gè)方面，并且因?yàn)樽鳂I(yè)技術(shù)條件和作業(yè)環(huán)境并不是固定的，就會(huì)改變車務(wù)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。為了促使車務(wù)系統(tǒng)的工作人員能對(duì)當(dāng)天工作過(guò)程中的危險(xiǎn)源信息進(jìn)行準(zhǔn)確有效的掌握，就需要?jiǎng)討B(tài)化管理危險(xiǎn)源。在危險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代信息管理理論和方法利用過(guò)來(lái)，對(duì)危險(xiǎn)源管控信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，用來(lái)對(duì)車務(wù)系統(tǒng)危險(xiǎn)源清單進(jìn)行管理，有效對(duì)接車務(wù)每日作業(yè)計(jì)劃和工作流程。在日常的作業(yè)過(guò)程中，需要結(jié)合各項(xiàng)作業(yè)的內(nèi)容﹑條件和環(huán)境等，來(lái)對(duì)相關(guān)的危險(xiǎn)源清單進(jìn)行增加﹑刪除或者修改，結(jié)合當(dāng)日的運(yùn)輸作業(yè)計(jì)劃，來(lái)將當(dāng)日相關(guān)作業(yè)的危險(xiǎn)源清單調(diào)取出來(lái)，以便快速﹑全面﹑有效實(shí)時(shí)的信息化監(jiān)督和控制管理危險(xiǎn)源。

（5）案例分析：本文以某礦業(yè)集團(tuán)鐵路運(yùn)輸公司為例，本鐵路運(yùn)輸公司在上個(gè)世紀(jì)八十年代成立，主要是外運(yùn)本礦區(qū)的煤炭，接車作業(yè)﹑發(fā)車作業(yè)﹑調(diào)車作業(yè)以及裝車作業(yè)等都是本車務(wù)系統(tǒng)的日常作業(yè)內(nèi)容。結(jié)合本礦業(yè)的具體情況，將直觀經(jīng)驗(yàn)法給應(yīng)用了過(guò)來(lái)，依據(jù)系統(tǒng)安全分析方法，從各個(gè)方面來(lái)分析了各個(gè)作業(yè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源。下面分析了接車作業(yè)過(guò)程中設(shè)備方面的某一個(gè)危險(xiǎn)源：首先是危險(xiǎn)源，指的是開放中的進(jìn)站信號(hào)機(jī)故障；列車站外停車以及列車晚點(diǎn)等都是潛在事故；危險(xiǎn)程度，將LEC評(píng)價(jià)方法給應(yīng)用過(guò)來(lái)，對(duì)本危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度進(jìn)行確定，為一般危險(xiǎn)等級(jí)，需要注意。潛在事故等級(jí)為一般D類事故，依據(jù)的是鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則；對(duì)于事故發(fā)生的主要責(zé)任，由信號(hào)員和車站值班員來(lái)負(fù)責(zé)；結(jié)合具體情況，將相應(yīng)的管控措施應(yīng)用了過(guò)來(lái)，按照相關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)格檢查和維護(hù)設(shè)備，避免有缺檢或者漏檢問(wèn)題出現(xiàn)，在檢查過(guò)程中，需要將相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行下去。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的敘述分析我們可以得知，在煤礦企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)在較大程度上受到煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)管理模式的影響。在如今現(xiàn)行的煤礦鐵路車務(wù)系統(tǒng)管理模式下，存在著諸多的問(wèn)題和不足，嚴(yán)重制約到了管理效率的提升，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。針對(duì)這種情況，就需要結(jié)合具體情況，將一系列的方法和措施應(yīng)用過(guò)來(lái)，創(chuàng)新管理模式，更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，提升運(yùn)行效率，推動(dòng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。

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