鄭雯

摘要 電大開放教育教育管理專業(yè)作為開放教育試點(diǎn)的重要項(xiàng)目，經(jīng)過近幾年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累，逐漸探索出了專業(yè)辦學(xué)走向成功的道路。但是事物發(fā)展都有其定律。隨著辦學(xué)時(shí)間的積累，教育管理專業(yè)發(fā)展中的問題逐漸突顯出來?？偟膩碚f，問題主要表現(xiàn)在兩方面：第一，本專業(yè)招生環(huán)節(jié)薄弱；第二，在教育實(shí)施過程中需要進(jìn)步空間還很大。比如，課程計(jì)劃不完善、教材編寫不合理、教學(xué)資源未充分利用等。所以，在以后辦學(xué)執(zhí)教中，還需要不斷探索專業(yè)辦學(xué)規(guī)律，制定正確的方針政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在過程中不斷自我調(diào)整改進(jìn)，這樣才能提高教育管理專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量，培育優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞 電大開放教育 教育管理專業(yè) 問題 對(duì)策

教育管理專業(yè)在近幾年的開放教育試點(diǎn)過程中取得了顯著地成功。對(duì)教學(xué)規(guī)律進(jìn)行了初步探索，并初步形成了獨(dú)具特色的教學(xué)模式。但畢竟相較于傳統(tǒng)教育來說，電大開放教育是一個(gè)新興事物，那么在他的發(fā)展道路上難免會(huì)出現(xiàn)許多問題。本文重點(diǎn)分析電大開放教育教育管理專業(yè)現(xiàn)狀以及對(duì)策兩方面。

一、電大開放教育教育管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）招生環(huán)節(jié)中存在的問題1.招生人數(shù)逐年下滑。根據(jù)歷年國(guó)家招生數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家招生的規(guī)模逐步萎縮。尤其是在2005年以后，招生人數(shù)逐步下降。電大開放教育教育管理專業(yè)之所以在最開始的近年飛速發(fā)展是因?yàn)槠湫率挛锏奶攸c(diǎn)，不但系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，而且教學(xué)網(wǎng)絡(luò)輻射廣，同時(shí)開啟了電大開放遠(yuǎn)程教育的新模式。之后招生人數(shù)不斷減少是因?yàn)閮煞矫娴脑?。一是，高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的興起，瓜分了一部分市場(chǎng)；二是，成人高考招生條件放寬；三是，電大開放教育的宣傳力度不夠；四是，中等師范學(xué)院升格，潛在生源減少。2.招生環(huán)節(jié)操作行為不規(guī)范。在我國(guó)，有些試點(diǎn)辦學(xué)單位在思想上對(duì)電大開放教育認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，覺得電大開放教育的本質(zhì)是商業(yè)性。將整個(gè)招生工作交予社會(huì)上的盈利機(jī)構(gòu)去承包，而這樣做的后果就是只考慮經(jīng)濟(jì)效益，干擾了正常的教學(xué)秩序造成了極壞的社會(huì)影響。（二）教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的問題電大開放教育教育管理專業(yè)在教育部的大力提倡和扶持下，各省電大逐步形成擁有個(gè)人鮮明特色的辦學(xué)風(fēng)格，在保證教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)教育改革的推進(jìn)，電大開放教育教育管理專業(yè)在辦學(xué)實(shí)施實(shí)施中也慢慢出現(xiàn)問題。1.教育管理專業(yè)課程設(shè)置不合理。我國(guó)電大開放教育對(duì)專業(yè)的設(shè)置極為狹窄，不能因材施教，也滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)的需求。學(xué)科開設(shè)不合理，學(xué)不到真正的實(shí)用知識(shí)，不能實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目的。這種情況持續(xù)下去的最終結(jié)果是跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。2.考試試題設(shè)計(jì)只適用于應(yīng)試教育?？荚囍写蟛糠值目碱}是只需要依靠死記硬背就能過關(guān)的，題目設(shè)計(jì)根本沒有考慮成人特點(diǎn)，導(dǎo)致題目難易跨度過大。3.教學(xué)計(jì)劃和實(shí)際脫軌。本科的社會(huì)調(diào)查和實(shí)習(xí)基本上是讓學(xué)生自己分散進(jìn)行，所以達(dá)不到監(jiān)控學(xué)生的目的。而對(duì)于那些本身已經(jīng)擁有一定工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來說這種分散式的管理根本沒有效果。4.教學(xué)執(zhí)行不靈活。受到中央電大一再?gòu)?qiáng)調(diào)地方電大必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的影響，地方電大在執(zhí)行過程中過于呆板，完全跳脫實(shí)際問題之外，進(jìn)而不可能達(dá)到為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。5.學(xué)生學(xué)習(xí)處于被動(dòng)狀態(tài)。俗話說得好，興趣是最好的老師。雖然電大開放教育一定程度上改變了傳統(tǒng)教育單一的授課方式，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)中心由老師向?qū)W生的轉(zhuǎn)變，由書本向媒體的轉(zhuǎn)變，但是不少學(xué)生還是缺乏學(xué)習(xí)的自主性，思想上依然存在著上學(xué)混到畢業(yè)的想法。6.教學(xué)制度不夠完善。在如今的中國(guó)教育體制之下，考試仍是檢測(cè)教學(xué)效果的有效方式，所以不可避免的會(huì)存在以考試為中心的教學(xué)計(jì)劃，從某種程度上來說，是不符合學(xué)習(xí)和教育規(guī)律的，對(duì)知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性方面也是會(huì)有極大的影響。

二、改善問題的具體措施（一）穩(wěn)定招生人數(shù)，規(guī)范招生制度1.對(duì)于招生人數(shù)銳減的情形，就需要采取措施保證生源。加強(qiáng)招生宣傳力度，擴(kuò)大招生渠道，因?yàn)樯词请姶蠼逃芾韺I(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，針對(duì)操作行為不規(guī)范的情況，需要國(guó)家教育部門的加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范招生制度，并參照普通高校招生的模式，在教育部門的組織下，每年固定的時(shí)間在固定的地方舉行招生活動(dòng)，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)，制定統(tǒng)一而且規(guī)范的招生合同，形成規(guī)范的開放教育市場(chǎng)。2.降低招生門檻?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)開放教育本科段報(bào)名做了具體規(guī)定需要達(dá)到?？埔陨衔膽{才有準(zhǔn)入資格。以此類推，?？贫螆?bào)名則需具備高中或中專以上文憑，如此高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定就限制了許多有欲望去學(xué)習(xí)深造的公民，特別是對(duì)于廣大農(nóng)民來說，這無疑是再次剝奪了他們自我提升的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。目前，在農(nóng)村發(fā)展開放教育已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，那么。此種限制顯然是與我國(guó)全力發(fā)展農(nóng)村教育，提高我國(guó)教育的普及率的宗旨相違背的。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，用文憑作為招生報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)桿是不合理的也是不公平的。而且，就算以文憑作為報(bào)考標(biāo)準(zhǔn)也是起不到規(guī)范作用達(dá)不到選拔高素質(zhì)人才的目標(biāo)的。因?yàn)槲膽{也是可以通過造假實(shí)現(xiàn)，如果在相同條件下，對(duì)有能力的人來說豈不是更加不公平。電大開放教育的發(fā)展是符合人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的。在新經(jīng)濟(jì)條件下，人們需要這樣開放式的教育給予他們更多成長(zhǎng)的空間和增加自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的機(jī)會(huì)。因而，可以借鑒國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不要唯文憑是瞻，用能力作為評(píng)判的重要指標(biāo)。（二）規(guī)范教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量1.調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置。課程設(shè)置中，限選課程的比重偏高，這對(duì)開放教育教育管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，保證教學(xué)質(zhì)量是很好的但不利于全國(guó)電大開放教育教育管理專業(yè)的全面發(fā)展及提升。因?yàn)楦鞯貐^(qū)發(fā)展情況不一致，標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)置沒有考慮地方的實(shí)際發(fā)展情況，很有可能會(huì)出現(xiàn)不相適應(yīng)的情境。如今，我國(guó)社會(huì)主義飛速發(fā)展，專業(yè)課程的設(shè)置如果跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，會(huì)很容易培養(yǎng)出的人才素質(zhì)低下。調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置有利于教育資源的合理配置，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開設(shè)具有教育特點(diǎn)的多門課程并進(jìn)行分類與整合以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)發(fā)展的要求。2.轉(zhuǎn)變考試題型。電大開放教育的命題不是太難就是太容易，難易程度不合理，不能準(zhǔn)確測(cè)試出學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。電大開放教育的考試題目應(yīng)試性太強(qiáng)，布置極度不合理，應(yīng)該以教學(xué)大綱為指導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)教育命題揚(yáng)長(zhǎng)避短，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握試題難度。對(duì)于如何提高試題命題質(zhì)量，可以從試題命題人入手。第一，中央電大總領(lǐng)工作，精心組織，在全國(guó)范圍內(nèi)尋找資深的命題專家建立命題庫(kù)。第二，完善命題工作責(zé)任制。第三，做好事后命題工作的反饋任務(wù)。如此一來，不僅能及時(shí)矯正試題，還能推動(dòng)命題工作的發(fā)展。3.根據(jù)實(shí)際情況制定教學(xué)計(jì)劃。電大開放教育的學(xué)員有很多都是在職人員，想要把所有學(xué)員組織起來去參加集體調(diào)研是不現(xiàn)實(shí)的。那么教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)教育管理專業(yè)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和專業(yè)實(shí)習(xí)就不科學(xué)。在實(shí)際工作中應(yīng)考慮到各種各樣的因素，綜合起來制訂出一份相對(duì)合理的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)鍛煉學(xué)生，提高學(xué)生能力的目的。endprint

4.靈活執(zhí)教。因?yàn)槟壳半姶箝_放教育的教學(xué)計(jì)劃都是統(tǒng)一制定的，所以在執(zhí)行過程中就不能很好地解決教學(xué)計(jì)劃與實(shí)際情況相違背的問題。教學(xué)計(jì)劃本身具有很強(qiáng)的針對(duì)性，那么在制定過程中就可以模塊化。比如：相同的專業(yè)，可以安排不同的方向供學(xué)生自主選擇則。所以在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，可以在按照人才培養(yǎng)方案的總方針規(guī)定之下，放寬其余要求的限制。比如，課程設(shè)置可下放給下屬機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的安排。這樣之后，就可避免教學(xué)執(zhí)行過程中太過死板的問題，也能避免不必要的資源浪費(fèi)，體現(xiàn)電大開放教育人才培養(yǎng)的個(gè)性化發(fā)展，增強(qiáng)電大開放教育辦學(xué)的生命力。5.引發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣。俗話說得好，興趣是最好的老師。強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)興趣和對(duì)知識(shí)的極度渴望是學(xué)生提高學(xué)習(xí)效果的重要因素，強(qiáng)烈的興趣可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，積極投入到學(xué)習(xí)中。話說兩頭，電大開放教育改變了傳統(tǒng)教育單一的課堂面授教學(xué)模式，因?yàn)榻虒W(xué)中心由老師向?qū)W生發(fā)生轉(zhuǎn)變，多媒體的廣泛應(yīng)用使得學(xué)生可以自行選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、時(shí)間和地點(diǎn)等，學(xué)生成為了教學(xué)活動(dòng)的主體。一切教學(xué)工作的中心都轉(zhuǎn)到了“學(xué)”上面來，培養(yǎng)了學(xué)生的積極性，自主學(xué)習(xí)意識(shí)，幫助學(xué)生養(yǎng)成了科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和良好的自學(xué)習(xí)慣。6.完善教學(xué)考核制度?，F(xiàn)行教育體制下的中國(guó)教育考核制度還是以卷面考試的形式為主的。隨著近年來教育體制的改革，一些其他方面的考核也納入了管理之中，但是這種轉(zhuǎn)變的程度還是很低的，根本不能轉(zhuǎn)變以考試為中心的現(xiàn)狀。所以電大開放教育模式下教育管理專業(yè)發(fā)展應(yīng)該完善教學(xué)考核制度，從而也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

三、結(jié)束語(yǔ)總之，開放教育管理專業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展取得了顯著的成果，但是由于其還在探索成長(zhǎng)階段，有很多地方還不成熟，并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和教育制度改革程度的不斷深化，將來還有可能出現(xiàn)一些新情況。所以，在今后的發(fā)展過程中要不斷探索本專業(yè)的發(fā)展規(guī)律，及時(shí)做出調(diào)整，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]余祖?zhèn)?對(duì)電大開放教育教育管理專業(yè)發(fā)展的思考[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，6（4）：27-30.

[2]汪慶.淺談電大開放教育的教學(xué)手段和方法的創(chuàng)新[J].科教文匯，2007，（16）：111-112.

[3]何元飛，薛子奇.開放教育背景下電大行政管理專業(yè)開展實(shí)踐性教學(xué)的探索[J].河南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，25（4）：73-74.

[4]“行政管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)研究”課題組.開放教育行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)改革研究[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，15（2）：18-19.

[5]劉玉梅，孫少華，盧春香等.開放教育課程設(shè)置與滿足社會(huì)需求度的研究[J].教育與職業(yè)，2009，（2）：128-130.

[6]王朝中，哈薩.構(gòu)建遠(yuǎn)程開放教育實(shí)踐教學(xué)模式的途徑及辦法——以中央電大行政管理專業(yè)（?？疲?shí)踐教學(xué)改革為例[J].廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（2）：110-115.endprint