宋鑫陶

青島西海岸新區(qū)是第9個國家級新區(qū)，也是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重中之重，新區(qū)建設(shè)必將融入山東“兩區(qū)一圈一帶”的發(fā)展布局。

自2014年6月3日，國務(wù)院同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)以來，時間已過數(shù)月。如何建設(shè)好新區(qū)、先行先試，新區(qū)在探索，也在收獲。

9月28日，意在深入推進青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展的動員大會在黃島區(qū)召開。新區(qū)建設(shè)的帷幕正式拉開，所謂的“西海岸時間”也真正開啟。

2100億元項目簽約

在會議現(xiàn)場，記者了解到自青島西海岸新區(qū)獲批后，集中簽約的項目已達121個，總投資高達2100億元，涉及藍色經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。作為以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的新區(qū)，在項目的選擇上，肯定會偏重海洋產(chǎn)業(yè)。的確，在121個簽約項目中，海洋產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占了48個，總投資730億元，約占全部簽約項目投資總額的三分之一。

在動員大會現(xiàn)場，有包括蘭石石油鉆采裝備、中科院航空發(fā)動機、光神新能源汽車、西海岸藍色發(fā)展基金、恒天財富管理華北區(qū)總部、中德創(chuàng)業(yè)大學(xué)、法國私立醫(yī)療協(xié)會國際醫(yī)院、中信健康醫(yī)療等在內(nèi)的12個項目進行了簽約，總投資額達到了790億元。

“新區(qū)的特質(zhì)是新，我們將大膽闖、大膽試、自主改，以改革創(chuàng)新釋放三大紅利?！鼻鄭u西海岸新區(qū)工委書記王建祥說。

對于這“三大紅利”，王建祥進一步介紹：首先是改革紅利。建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、限批清單、政策清單“四張清單”，設(shè)立商事、海事仲裁、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)法庭，構(gòu)建國際一流的營商環(huán)境。其次是開放紅利。打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡和綜合樞紐城市核心功能區(qū)，爭取東亞海洋合作平臺落戶。前灣保稅港區(qū)復(fù)制上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，啟動42項改革試點，爭取設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。第三是人才紅利。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，實施人才引進“百千萬”工程。建設(shè)千人海洋博士后科研創(chuàng)新孵化基地、“千計劃”青島創(chuàng)業(yè)基地和院士工作站。

此次動員大會，新區(qū)也為包括千人海洋博士后科研創(chuàng)新孵化基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)、中科院深海極端環(huán)境與生命科學(xué)研究中心、中船重工海洋裝備研究院、中國海洋漁業(yè)科學(xué)研究中心等在內(nèi)的10余家科研院所和園區(qū)進行了揭牌。

一批“國字號”、“海字頭”科研機構(gòu)和園區(qū)的相繼落戶，將為新區(qū)的發(fā)展輸送更多科技支撐和創(chuàng)新動力，將其從淺藍推向深藍。

勇當“領(lǐng)頭羊”

2013年，青島西海岸新區(qū)完成GDP2266億元，占青島全市的28.3%；工業(yè)規(guī)?？偖a(chǎn)值5135億元，占全市的33%。如果按照新區(qū)制定的“三步走”的發(fā)展目標：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達3200億元，萬元GDP能耗年均下降4%；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到5000億元；到2024年國務(wù)院批復(fù)新區(qū)設(shè)立10周年之際，地區(qū)生產(chǎn)總值達到8000億元，相當于青島市2013年的經(jīng)濟總量。

本著“南學(xué)浦東、北學(xué)濱?！钡哪繕硕ㄎ?，新區(qū)將在“承接新戰(zhàn)略、培育新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、探索新機制”的總體思路下，實現(xiàn)“實施海洋戰(zhàn)略，率先藍色跨越，建設(shè)美麗新區(qū)”的美好愿景。

新區(qū)、新愿、新思路，也意味著產(chǎn)業(yè)要提升、更新。據(jù)悉，在采取引進、嫁接、裂變、融合四種模式，培育海洋生物醫(yī)藥、通用航空、海洋新材料等十大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)型、智能型、微納型、服務(wù)型、融合型的現(xiàn)代海洋高端產(chǎn)業(yè)，打造百億級新興產(chǎn)業(yè)集群的同時，對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造，將使航運物流向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，船舶海工向特種船舶、深遠海裝備轉(zhuǎn)型，家電電子向新一代信息技術(shù)轉(zhuǎn)型，汽車制造向新能源汽車轉(zhuǎn)型，機械裝備向智能裝備制造轉(zhuǎn)型，從而打造千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

新區(qū)是一塊“試驗田”，而要耕耘好這塊田，就像山東省委書記姜異康在動員大會上所講的，“堅持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推進行政管理體制和金融改革，營造良好的營商環(huán)境，當好全省改革創(chuàng)新的“試驗田”。青島西海岸新區(qū)是第9個國家級新區(qū)，也是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重中之重，所以新區(qū)建設(shè)也要融入山東“兩區(qū)一圈一帶”的發(fā)展布局。

對于新區(qū)未來，山東省委常委、青島市委書記李群期望，要使其能勇當改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”，爭做擴大開放的“橋頭堡”和“主陣地”，“努力干出‘新區(qū)速度、調(diào)出‘新區(qū)質(zhì)量、創(chuàng)出‘新區(qū)標準，再造一個激情創(chuàng)業(yè)的火紅年代，再創(chuàng)改革發(fā)展的新地標”。

進入“西海岸時間”的新區(qū)，未來可期。endprint