[摘 要]檔案資源開發(fā)是電力企業(yè)在日常運(yùn)營過程中必不可少的工作內(nèi)容之一，其能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮重要的作用。本文即針對(duì)電力企業(yè)檔案資源開發(fā)和管理過程中存在的一些影響因素展開討論，首先討論了能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的檔案資源開發(fā)管理工作產(chǎn)生影響的幾個(gè)方面，然后針對(duì)不同的影響因素分析了其對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，希望以此能夠進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理工作的發(fā)展，使電力企業(yè)能夠提供質(zhì)量更高的服務(wù)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；檔案資源開發(fā)；影響因素

檔案能夠記錄人們的活動(dòng)，是人們對(duì)客觀規(guī)律進(jìn)行認(rèn)識(shí)和掌握的主要依據(jù)，通過檔案，人們能夠科學(xué)地認(rèn)知過去，知曉當(dāng)下，預(yù)知未來。作為日常運(yùn)營過程中的重要工作環(huán)節(jié)，檔案資源的開發(fā)與管理能夠深刻影響電力企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。在不斷深入的電力改革背景下，電力企業(yè)的檔案資源開發(fā)管理工作也呈現(xiàn)出了很多全新的變化及特點(diǎn)。因此，我們有必要對(duì)當(dāng)下能夠影響電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理的一些因素進(jìn)行討論，分析相應(yīng)的解決對(duì)策，以便促進(jìn)電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理工作的更好發(fā)展。

一、影響電力企業(yè)檔案資源開發(fā)的主要因素

檔案作為一種重要的信息資源，在電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)以及經(jīng)營管理過程中占有相當(dāng)重要的地位，電力企業(yè)檔案資源開發(fā)越來越得到重視和關(guān)注。但是，不可否認(rèn)的是當(dāng)前電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理工作還不是十分全面，其要受到很多影響因素的制約，據(jù)筆者分析，影響電力企業(yè)檔案在開發(fā)管理工作的因素主要有以下幾個(gè)方面：

（一）檔案資源開發(fā)利用效率低下，信息建設(shè)發(fā)展較慢

檔案資源開發(fā)直接關(guān)系到檔案的運(yùn)用問題，必須要根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的開發(fā)管理方法。雖然現(xiàn)在已經(jīng)有很多電力企業(yè)建立了相關(guān)的檔案資源開發(fā)管理體系，但其體系并不完備，檔案資源開發(fā)管理的很多地方存在問題，例如保密工作的落實(shí)以及檔案資源的收集和保存都存在很大不足，而且電力企業(yè)電子化檔案的發(fā)展速度十分緩慢，限制了企業(yè)檔案管理水平的提高，使得檔案資源的利用率低下。

（二）檔案資源開發(fā)管理意識(shí)欠佳，歸檔不能及時(shí)準(zhǔn)確

現(xiàn)階段，企業(yè)職工針對(duì)檔案資源開發(fā)管理這一工作的認(rèn)識(shí)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分的職工檔案資源開發(fā)意識(shí)薄弱，對(duì)企業(yè)的各類文件以及資料并沒有充分重視，歸檔時(shí)間也不夠及時(shí)，致使資料的丟失和損壞的情況時(shí)常發(fā)生，檔案資源中的文件材料的整體性、規(guī)范性、完整性以及精確性也無法得到保障，如此一來，就為檔案資源的收集增加了很大難度。

（三）檔案資源開發(fā)管理人員不足，能力素質(zhì)亟待提升

當(dāng)前電力企業(yè)的檔案管理人員呈現(xiàn)出編制少、工資低，培訓(xùn)弱的特點(diǎn)，致使檔案人員的積極性不高，其能力素質(zhì)有很大的提升空間?，F(xiàn)階段，不少電力企業(yè)檔案人員對(duì)檔案資源開發(fā)的理解依然停留在較為膚淺的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為檔案資源開發(fā)就是簡單的對(duì)檔案進(jìn)行收集和類型劃分，專業(yè)素質(zhì)的缺乏使得檔案員嚴(yán)重缺乏對(duì)檔案管理工作書面知識(shí)與專業(yè)能力的學(xué)習(xí)，也不具備相應(yīng)的檔案管理責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)檔案人員的要求也缺少硬性規(guī)定，沒有技能培訓(xùn)課程的開設(shè)，這使得檔案資源開發(fā)人員嚴(yán)重缺少檔案資源保護(hù)意識(shí)與保護(hù)能力，也使得檔案資源開發(fā)管理水平低下。

（四）檔案資源開發(fā)管理理論滯后，政策指導(dǎo)有待提高

在電力企業(yè)不斷發(fā)展的前提下，檔案資源開發(fā)與管理的重要性也逐步體現(xiàn)，這是新時(shí)期電力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)全新領(lǐng)域。所以，電力企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)檔案資源開發(fā)管理理念的研究與引導(dǎo)，要不斷摸索檔案資源在企業(yè)的的產(chǎn)權(quán)特質(zhì)、法律定位、資源建設(shè)等方面所具有的作用，以此來讓企業(yè)檔案管理能夠繼續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前電力企業(yè)在這方面的工作還有很大的提升空間，檔案資源開發(fā)管理理論有待進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

二、完善電力企業(yè)檔案資源開放工作的對(duì)策分析

經(jīng)過上文的論述，能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)檔案資源開發(fā)管理工作產(chǎn)生影響因素主要有信息化程度較低，檔案信息開發(fā)管理效率低下、開發(fā)管理意識(shí)欠佳，歸檔不能及時(shí)準(zhǔn)確、開發(fā)管理人員不足，能力素質(zhì)亟待提升等幾方面，這些影響因素的存在限制了電力企業(yè)檔案資源開發(fā)和管理工作能力與效率的提高，是其信息化建設(shè)過程中的瓶頸所在。因而針對(duì)這些影響因素，我們有必要討論其相應(yīng)的解決對(duì)策，這樣才能消除其對(duì)電力企業(yè)的檔案資源信息開發(fā)和管理工作所帶來的消極影響，筆者認(rèn)為，完善電力企業(yè)的檔案資源開發(fā)管理工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

（一）實(shí)施信息化、多元化的檔案資源開發(fā)管理

針對(duì)檔案資源開發(fā)管理效率低下的問題，由于長久以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與行政管制體系已經(jīng)成為一種無形的固定模式，受其影響，企業(yè)檔案資源信息的開發(fā)管理體制被傳統(tǒng)模式所制約，其管理方法與檢測(cè)方法都是人為運(yùn)作，這種管理運(yùn)作方式在很大程度上無法滿足當(dāng)前人們對(duì)檔案信息的需求，進(jìn)而阻礙了檔案資料管理的有效開發(fā)利用。強(qiáng)化這一方式的變更，應(yīng)當(dāng)是檔案資源開發(fā)管理革新的主要內(nèi)容。

電力企業(yè)應(yīng)在其檔案資源開發(fā)管理工作中大力應(yīng)用電子和互聯(lián)網(wǎng)等高科技管理方式，以替代之前的人為運(yùn)作。其次還要增加檔案室資源的傳輸速率，使得檔案信息資源能夠通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸，不斷提升工作效率與服務(wù)質(zhì)量。此外，企業(yè)還應(yīng)要認(rèn)真探討解決電力企業(yè)檔案資源新型現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化的連接問題，采用多種方式，積極把檔案資源工作核心和本企業(yè)的核心工作聯(lián)系到一起，讓檔案資源開發(fā)管理逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理方式的信息化、多元化、社會(huì)化。

（二）強(qiáng)化檔案資源開發(fā)管理意識(shí)，培育服務(wù)觀念

針對(duì)上述檔案資源開發(fā)管理意識(shí)欠佳的問題，由于不少技術(shù)人員對(duì)文書、聲像、實(shí)物等檔案信息進(jìn)行開發(fā)和管理的能力較弱，而這些檔案信息的編研以及歸檔又是企業(yè)檔案資源開發(fā)利用過程中的工作重點(diǎn)，唯有使檔案信息資源實(shí)現(xiàn)更好的開發(fā)利用，才能更快更好地實(shí)現(xiàn)檔案資源服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。新時(shí)期在檔案資源開發(fā)管理過程中企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化檔案資源開發(fā)人員的檔案管理意識(shí)，培育公開性、公眾性以及時(shí)效性的檔案資源工作理念。公開性，就是要求開展檔案保密的審核工作時(shí)，對(duì)所要保密的信息要保密，保密范圍要控制好，對(duì)保密范圍之外的檔案信息進(jìn)行公開。公眾性，就是要求我們從維護(hù)公民使用權(quán)的角度出發(fā)，多層次、多途徑地開發(fā)利用檔案資源，以滿足人們不斷增加的信息需求。時(shí)效性，就是檔案工作人員需要熟練掌握檔案室所存信息，同時(shí)根據(jù)單位經(jīng)營狀況，及時(shí)并且積極地向公眾、社會(huì)發(fā)布檔案信息。總之，對(duì)于電力企業(yè)檔案資源的開發(fā)利用，企業(yè)應(yīng)打破傳統(tǒng)模式，改變檔案工作人員的檔案觀念，樹立檔案資源管理過程中的服務(wù)觀點(diǎn)，使之更好為社會(huì)和公眾服務(wù)，提升電力企業(yè)的檔案資源開發(fā)和管理能力。

（三）提升工作人員能力素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)

針對(duì)電力企業(yè)檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)存在欠缺的問題，筆者認(rèn)為，電力企業(yè)應(yīng)該通過不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn)的方式，提高本單位檔案工作人員的檔案資源開發(fā)管理素質(zhì)和能力。發(fā)展電力單位的檔案資源開發(fā)管理工作，就要增強(qiáng)檔案員工的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，把檔案職員的教育與培育放在首位，充分開發(fā)檔案職員的工作自覺性，提升檔案職員的工作技能。培訓(xùn)的方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，可以采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，把培訓(xùn)與企業(yè)實(shí)際運(yùn)作融合，讓檔案職員快速的把握工作訣竅。此外，企業(yè)還應(yīng)防止檔案人才的流失，要對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，使員工們樹立積極的人生觀、價(jià)值觀，讓他們?cè)跈n案崗位上發(fā)光發(fā)熱。最后，企業(yè)應(yīng)完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使優(yōu)秀的檔案人員可以受到與他們工作業(yè)績相符合的待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，讓檔案人員的大部隊(duì)走向穩(wěn)定發(fā)展的道路。通過這樣的方式，職員就能夠擁有相對(duì)較高的職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能夠大力激發(fā)檔案資源信息化平臺(tái)的潛力，進(jìn)而更加有效的實(shí)行檔案管理現(xiàn)代化工作，讓企業(yè)隨之進(jìn)步和發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)下在電力企業(yè)檔案資源的開發(fā)管理過程中還存在效率低下、管理意識(shí)欠佳、人員素質(zhì)偏低、檔案資源開發(fā)管理能力受限等問題，這些影響因素使得電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理工作陷入發(fā)展的瓶頸之中，限制了其進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。因而，我們需要從提升工作效率、強(qiáng)化工作意識(shí)、增強(qiáng)工作能力等方面著手對(duì)這些影響因素進(jìn)行解決，切實(shí)提高電力企業(yè)對(duì)檔案資源進(jìn)行開發(fā)和管理的工作能力與工作效率，促進(jìn)電力企業(yè)檔案資源開發(fā)管理工作的發(fā)展和進(jìn)步。

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作者簡介：潘慧冬（1971-），女，廣東肇慶人，國電廣東電力有限公司，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：檔案管理