陳建飛+蔣智華

摘 要：云南省作為我國自然資源最豐富的省份之一，有著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢。雖然目前云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但是云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的相關(guān)制度創(chuàng)新在一定程度上依然相對滯后。因此，從制度創(chuàng)新理論視角對云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式和路徑進行分析研究，并提出一些相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：云南??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；制度創(chuàng)新；組織模式

中圖分類號：F321 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0085-03

一、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)迅速壯大，帶動農(nóng)民增收顯著

2012年底，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高，全省有4 800多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，根據(jù)組織類型劃分，龍頭企業(yè)帶動型2 296個、合作組織帶動型814個、專業(yè)市場帶動型122個、其他1 590個；按照產(chǎn)業(yè)來看，種植業(yè)2 302個、畜牧業(yè)1 055個、水產(chǎn)業(yè)56個、林特產(chǎn)業(yè)822個、其他587個。云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)高達490多億元，帶動1 060多萬戶農(nóng)戶及4 200多萬畝種植基地，825萬頭牲畜，家禽生產(chǎn)量5 110萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積30萬畝，促進農(nóng)民增收258億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織驅(qū)動1 066萬農(nóng)戶，促進農(nóng)民增收260億元。同時產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營極大地促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，全省累計實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移780萬人，農(nóng)民務工收入總額達390億元。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，實力增強

2012年，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到2 296家，全省龍頭企業(yè)2 296家，比2005年增加1 093家。龍頭企業(yè)中，有930個年收入500萬元以上比2005年增加565家、90個1億元以上比2005年增加70家；省級以上重點龍頭企業(yè)達到299。各類產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總額494億元，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達400多億元、銷售收入達730多億元、凈利潤70多億元、上繳稅金達30多億元；獲得“三品”認證的企業(yè)數(shù)量和數(shù)量分別達254家和1 050家；龍頭企業(yè)主要原料采購值達217億元；龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品原料基地投入達32億元；龍頭企業(yè)從業(yè)人員達52萬人。

（三）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)取得最大突破

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)帶動下獲得持續(xù)提高，新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。全省馬鈴薯、茶葉、花卉、水果、咖啡、油菜、甘蔗、中藥材等優(yōu)勢作物比2009年增長了48%，達到了4 000多萬畝；核桃種植面積突破2 000萬畝達到2 400萬畝；豬牛羊出欄突破5 000萬頭，達到5 300萬頭。

同時，近年來，國內(nèi)外客商持續(xù)關(guān)注云南省的高原特色農(nóng)業(yè)。云南省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)資本在云南省農(nóng)業(yè)的資金投放項目為500多個，省外引進的資金累計高達96億元；國外對云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資也高達3 860萬美元。選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式時，考慮的最基本問題就是要與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體相適應。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體不僅僅是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中簡單的農(nóng)家，還包括龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)家等。這些主體在生產(chǎn)經(jīng)營中的相對地位和作用不同，龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織扮演著主要角色，農(nóng)戶在決策上處于弱勢地位。由于在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中不同的主體其生產(chǎn)、加工、交易過程都不一樣，所以依據(jù)各自比較優(yōu)勢選擇不同的組織模式也是必要的。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程良好

云南省發(fā)出1 100個地方標準，230多個農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)區(qū)已經(jīng)建成，面積接近900萬畝。完成了無公害蔬菜計劃，實行無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2 500多萬畝。省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，各農(nóng)產(chǎn)品品類初步實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局。2013年全年農(nóng)產(chǎn)品超額完成出口20億美元的任務，并超出4.07億美元。

2013年，云南省全年生產(chǎn)總值比2012年增長12%，已達到11 720億元。同時，嘉士伯股份有限公司啟動了100萬噸大理啤酒產(chǎn)區(qū)的擴建項目，并計劃投資35億元，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成牽引作用。曲靖市沾益縣與浙江康恩貝制藥股份有限公司簽約銀杏莊園項目，協(xié)商總投資達到150多億元。2013年山地牧業(yè)引省內(nèi)外資金高達39.8億元，成為云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資熱點。

二、基于制度創(chuàng)新的云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式分析

制度創(chuàng)新是在已有組織模式基礎上進行改進，大多是由于現(xiàn)存制度存在可改進并獲得潛在盈利機會，從而可以使創(chuàng)新者獲得追加甚至額外的收益。它由制度經(jīng)濟學與熊彼特創(chuàng)新理論兩個學術(shù)流派的融合而成。通過對制度創(chuàng)新理論的運用，可以建立某種新的組織模式及路徑、新技術(shù)的運用、各類型組織利益的重塑以及相關(guān)規(guī)則的重構(gòu)，其原動力均在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制度不斷創(chuàng)新所帶來的額外收益，這些潛在利益多是由于市場的深化變革引起現(xiàn)有制度不完善，從而使制度具有改進的動力。

基于制度創(chuàng)新理論的云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新，其激勵機制同樣在于追求個人或團體成本的最小化及利潤的最大化，如果預期小于預期，制度創(chuàng)新就會延遲發(fā)生，直到出現(xiàn)下一次機會。

從制度創(chuàng)新的角度出發(fā)，農(nóng)民專業(yè)合作組織的產(chǎn)生也是必要的。隨著技術(shù)的進步，生產(chǎn)力得到很大的發(fā)展，原來有效的農(nóng)業(yè)組織模式在某種程度上完全變成無效的。

云南省農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式調(diào)整的主體。云南省農(nóng)戶數(shù)量多、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、科技含量低，并且抵抗自然及市場風險能力弱，在此基礎上農(nóng)業(yè)組織模式的調(diào)整會遇到發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成效緩慢的態(tài)勢。因此，向縱向及橫向同時拓展，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、銷售的一體化運作，拓展與其他產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟活動的聯(lián)系，從而形成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式調(diào)節(jié)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與市場對接的“牽引點”。

孫天琦等人認為，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、專業(yè)農(nóng)協(xié)等中介機構(gòu)制度設計，是介于企業(yè)與市場之間的一種資源配置的組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成長進程中有效載體。共贏合作方式是合作組織發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織模式的經(jīng)營也可以使農(nóng)戶分攤和降低生產(chǎn)及技術(shù)成本。endprint

集中優(yōu)勢資源獲取市場信息，以專業(yè)化技術(shù)為農(nóng)戶做專業(yè)指導，更能有效地打通與市場的聯(lián)系，拓展新的經(jīng)濟作物，提升農(nóng)戶經(jīng)濟效益。

三、云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的路徑分析

一般而言，制度大都要解決三個問題，即激勵問題、協(xié)調(diào)組織問題和信息傳遞問題。制度的創(chuàng)新及變革就是要進一步改善經(jīng)濟組織中的激勵結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)和信息傳遞結(jié)構(gòu)。大量事實證明，高效的制度設計能激發(fā)人們的自主性及潛能，促進資源的最優(yōu)配置及信息的高效傳導，從而提高組織內(nèi)部的效率，優(yōu)化組織模式的路徑，促進經(jīng)濟體的快速成長。

在云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式設計過程中，人們通過持續(xù)調(diào)試更容易有效激勵人們行為，更容易有效傳導相關(guān)信息及協(xié)調(diào)組織內(nèi)部關(guān)系的機制從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新有賴于制度創(chuàng)新的運用，這就是制度創(chuàng)新理論在云南省農(nóng)業(yè)組織模式上的意義所在。經(jīng)過農(nóng)業(yè)組織模式的調(diào)動，其直接功用是激起人們的創(chuàng)新性和積極性，激勵不斷創(chuàng)新的知識和社會資源的合理配置，促使云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與前進。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程當中，并不是僅僅將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納入工業(yè)領域，而是在制度上有一定的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新、思維模式及組織模式上的一定改變，使云南省農(nóng)業(yè)真正走出個體農(nóng)業(yè)及小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，以市場為導向帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體發(fā)展。與此同時，與社會化大生產(chǎn)相適應，通過內(nèi)外部資源的整合及制度的創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場競爭力，使云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一個具有現(xiàn)代經(jīng)濟效益的產(chǎn)、供、銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新就要通過打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)過程與產(chǎn)前、產(chǎn)后的關(guān)連，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，并使農(nóng)戶、各種合作組織、企業(yè)及政府機構(gòu)形成利益相關(guān)整體，從而達到整體的“帕累托”最優(yōu)。通過這種制度創(chuàng)新，可以將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)以市場為橋梁重新構(gòu)架起來，從而引導小、多、散的農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中參與到整個體系的分工和協(xié)作中，從而進一步降低交易成本、自然及市場風險，提高生產(chǎn)效率，使整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系獲得整體效應，取得良好的經(jīng)濟收益。

許多發(fā)達地區(qū)都通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營模式取得農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)、農(nóng)民的增收。同時，由于龍頭企業(yè)的融入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系直接與市場對接，增加了農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)值，從而高額的產(chǎn)品溢價保證了體系內(nèi)農(nóng)戶、企業(yè)及相關(guān)合作組織的收益。

但在經(jīng)濟比較落后的云南省地區(qū)，由于缺乏龍頭產(chǎn)品或龍頭企業(yè)等原因，農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推行比較困難，產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新不足。

因此，根據(jù)具體情況對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新，還需要進一步的研究。根據(jù)發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合欠發(fā)達地區(qū)實際情況，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式有以下幾種選擇：

第一，龍頭企業(yè)帶動型。

龍頭企業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，即以市場為導向，市場需求帶動對農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲、分配、銷售作為龍頭，形成垂直產(chǎn)業(yè)體系，聚焦一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、流通、銷售一體經(jīng)營模式，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的市場核心競爭力。同時，與農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)基地形成合作，即形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”。

以云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射國內(nèi)外市場，在這種企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式下，經(jīng)濟利益主體主要是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間利益聯(lián)結(jié)方式主要為合同契約。

龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式主要為合同契約，通過合同契約的激勵和約束作用，使企業(yè)與農(nóng)戶減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的不確定性，增大兩者利益收入。

第二，合作組織帶動型。

合作組織帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，是指在某一區(qū)域，從事同一產(chǎn)業(yè)或品種生產(chǎn)的諸多農(nóng)戶按照一定的合同契約結(jié)合起來，在對外時有更大的議價能力及抗風險能力，從而組建多種形式的農(nóng)民互助合作、互利組織，如糧食專業(yè)協(xié)會、蔬菜加工合作社、水果加工合作組織、藥材合作組織等，在這些農(nóng)業(yè)合作組織的帶動下，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售一體化垂直經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合模式。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式中，合作組織與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中存在著經(jīng)濟利益。他們之間的經(jīng)濟利益及相關(guān)關(guān)系通過合同契約及相關(guān)章程的方式聯(lián)系在一起。經(jīng)濟利益的分配方式主要為：農(nóng)業(yè)合作組織起組織及橋梁作用，不以盈利為目的，在提取一定合作組織公積金后，盈余分配根據(jù)交易比例返還，同時結(jié)合按股金分紅為輔的分配方式。

第三，科技帶動型。

所謂科技帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式，即以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)單位為主導，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)進行有效整合應用及有效推廣，在科技研究機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)帶動下，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的一體化組織經(jīng)營模式。

此種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式中，主要利益主體為科研機構(gòu)+相關(guān)企業(yè)+農(nóng)戶的模式，這種組織模式中，收益按比例及合同契約進行分成。

第四，電商帶動型。

所謂電商帶動型，主要是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群中完成電商化的產(chǎn)業(yè)化組織模式建設。電子商務的新型農(nóng)業(yè)化是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，目前趨勢是生鮮及農(nóng)產(chǎn)品電商成為最有潛力的領域。電子商務重新構(gòu)架時空觀，使供應鏈扁平化，從而大大減少了商品的中間流通環(huán)節(jié)，在節(jié)約銷售費用的同時，使農(nóng)產(chǎn)品打破時空，使其有更大的需求潛力。主要利益主體為合作組織+電商主體+物流的模式，這種模式中，收益按合同契約及比例等實現(xiàn)綜合的營利方式。

第五，以主導產(chǎn)業(yè)為支柱的市場帶動型。

以主導產(chǎn)業(yè)為支柱，即充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)揮資源及作物的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及差異化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，形成主要的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、運輸、銷售一體化組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)群。在這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式中，農(nóng)戶更專注于研究及運作一種經(jīng)濟農(nóng)作物，從而形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、營銷者通過合約約束，經(jīng)濟利益之間通過市場交換鏈接，由此可以提高他們的積極性，從而有利于所有利益相關(guān)者。在此基礎上，通過對農(nóng)產(chǎn)品市場的培育，尤其是專業(yè)批發(fā)市場的培育，促進區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售的產(chǎn)業(yè)一體化。

四、結(jié)論與建議

通過以上分析我們發(fā)現(xiàn)，可供選擇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式及其具體實現(xiàn)形式是多種多樣的。根據(jù)云南省的地理及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況，筆者提供如下建議及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑。

1.政府應鼓勵并大力支持形成云南省的龍頭企業(yè)，以此對接國內(nèi)外市場，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的溢價，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各主體的收益。

2.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，從而形成對接各農(nóng)戶的組織，使農(nóng)戶具有更高的市場抗風險能力，并面對龍頭企業(yè)有更強的議價能力。同時，合作組織可以集中優(yōu)勢資源確定具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)作物同時給予專業(yè)性指導。

3.積極發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，從而形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，形成區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)群，降低成本，同時有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)品競爭力的打造。

4.促進農(nóng)業(yè)電商化的發(fā)展，使各種類型的產(chǎn)業(yè)組織與電子商務相結(jié)合，實現(xiàn)供應鏈的扁平化，直接對接冷鏈物流企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接到超市及市場甚至到戶，在打破空間需求的同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的多元發(fā)展。

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[責任編輯 李 可]endprint