黃顯湯

摘 要：AQ8006-2010是修改采用ISO/IEC17025：2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》，而GB-T27025-2008是等同采用ISO/IEC17025：2005，兩者的適用范圍不同，要求程度也不同，應(yīng)區(qū)別使用。

關(guān)鍵詞：AQ8006 GB-T27025 安全生產(chǎn) 檢測檢驗 分析

中圖分類號：TD679 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0240-01

近期，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知。顯然，我國的檢測檢驗認證機構(gòu)將面臨重大整合[1]，因此研究分析我國檢測檢驗機構(gòu)與檢測和校準實驗室兩者的能力通用要求的區(qū)別是有必要的。AQ8006-2010《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求》是修改采用了ISO/IEC 17025：2005《檢測和校準實驗室能力的通用要求》[2]，而GB-T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》是等同采用ISO/IEC 17025：2005[3]。雖然前者在前言中列出了與ISO/IEC 17025：2005的主要差異，也即與GB-T27025-2008的主要差異，但進一步比較和分析其差異的本質(zhì)更有利于領(lǐng)會其要點，有利于檢測檢驗機構(gòu)和校準實驗室的能力建設(shè)。

1 AQ8006-2010比GB-T27025-2008更突出了安全生產(chǎn)行業(yè)的特殊要求

1.1 標準內(nèi)容的強制性或推薦性不同

AQ8006參考了ISO/IEC 17020：1998《各類檢查機構(gòu)運行的一般準則》的有關(guān)要求，并以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，增加了安全生產(chǎn)檢測檢驗的有關(guān)要求。AQ8006-2010為強制性標準，而GB-T 27025-2008為推薦性標準。

1.2 適用范圍不同

AQ8006在ISO/IEC 17025：2005基礎(chǔ)上主要增加了與安全生產(chǎn)相關(guān)的條款，適用于安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的通用要求，而后者適用于所有從事檢測或校準實驗室，包括第一方、第二方、第三方實驗室。前者取消了校準實驗室的相關(guān)要求，比如在后者5.10.2、5.10.4等條款中的有關(guān)校準證書要求等，因而不適用于校準實驗室。

1.3 對組織的法律地位要求不同

AQ8006在4.1.1條款明確了機構(gòu)應(yīng)具備法人資格要求，而GB-T27025在4.1.1只要求實驗室是一個應(yīng)具備承擔法律責任的實體。前者要求機構(gòu)要能獨立、客觀、公正地從事檢測檢驗活動，并能承擔相應(yīng)的法律責任，同時在4.1.6.g）中要求高層管理者的變更需要報資質(zhì)認定部門備案、授權(quán)簽字人的變更需報資質(zhì)認定部門考核批準。這些條款是在明確要求組織的法律責任要落實到具體的關(guān)鍵管理人員，旨在強調(diào)安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)所從事的活動可能存在的安全風險更大。依據(jù)AQ8006考核檢測檢驗機構(gòu)能力的門檻更高。

1.4 對公正性相關(guān)要求程度不同

兩者都在4.1.6.d）中要求有政策和程序避免機構(gòu)人員參加任何有可能降低公正性、判斷力或運作誠實性方面的可信度活動。但前者在4.1.6.b）中增加了要求有措施或制度防止商業(yè)賄賂；在4.1.6.d）中增加了具體要求避免相關(guān)人員從事與檢測檢驗活動相關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計、研制、生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維修等與出具數(shù)據(jù)和結(jié)果存在利益關(guān)系的活動；在4.1.6.p）中要求有措施或制度確保檢測檢驗收費公正、透明。這些條款更加具體要求了安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)有防范商業(yè)賄賂以及各種影響公正性的誘惑的措施，以確保滿足檢測檢驗活動的公正性要求。

1.5 前者增加了安全作業(yè)與環(huán)境保護的要求

AQ8006第5.3條款中增加了建立并保持安全作業(yè)的管理程序、建立并保持環(huán)境保護程序等明確要求，體現(xiàn)了作為安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)相匹配的社會職能要求，也貫穿了我國“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。要求保護環(huán)境，也使環(huán)境問題列入了安全生產(chǎn)工作的題中之義。[4]

2 AQ8006-2010與GB-T27025-2008比較更細化和量化了要求

2.1 前者對組織中的關(guān)鍵人員要素要求更具體

前者標準4.1條款增加并具體要求了對高層管理者、授權(quán)簽字人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人等關(guān)鍵管理人員的任命、報批、變更程序、權(quán)力、職責等。5.2條款中增加了對機構(gòu)技術(shù)人員、注冊安全工程師、高級技術(shù)職稱人員的占比關(guān)系作了的具體指標要求，增加了機構(gòu)主持工作的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、授權(quán)簽字人的任職條件。其中，相關(guān)人員的占比數(shù)量是《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號）中的具體要求的引入，帶有鮮明的強制色彩，含有“以人為本”的組織理念，強化了安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的人力資源配置要求[5]。而后者僅要求設(shè)置結(jié)果監(jiān)督人員、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人。

2.2 前者增加了在用儀器設(shè)備完好率應(yīng)達100%要求

前者對于檢測檢驗用的儀器設(shè)備要求比后者更進一步細化了，標準中第5.5條款增加了在用儀器設(shè)備完好率100%要求，增加了未經(jīng)定型的專用檢測檢驗儀器設(shè)備需提供相關(guān)驗證證明的要求，也增加了設(shè)備施加唯一性標識、狀態(tài)標識的要求；第5.6條款則增加了量值繪制量值溯源圖的要求。

2.3 前者增加了對檢測檢驗樣品的管理要求

前者5.8條款中規(guī)定檢測檢驗物品應(yīng)有經(jīng)授權(quán)的專職或兼職人員管理要求；機構(gòu)應(yīng)保持物品流轉(zhuǎn)記錄。而后者對此沒有明確要求，僅有通用要求。

2.4 前者明確了檢測檢驗報告簽字、批準的要求

前者第5.10.2.1.k）條款規(guī)定報告應(yīng)至少包括檢測檢驗人員、審核人員、授權(quán)簽字人等三人的簽名或等效的標識；第5.10.2.2.c）條款規(guī)定報告應(yīng)由授權(quán)簽字人批準。而后者未有需三人簽字或授權(quán)簽字人批準的明確規(guī)定，僅要求報告或證書應(yīng)有批準人的姓名、職務(wù)、簽字或等效標識。因而在報告的簽批程序上是有差異的。

3 結(jié)語

AQ8006-2010與GB-T27025-2008雖然都源自于ISO/IEC 17025：2005，但其適用范圍、安全要求以及管理體系建設(shè)的量化指標要求程度都不同，因此在檢測檢驗機構(gòu)整合過程中，應(yīng)充分考慮機構(gòu)自身特點及活動重點，合理選擇標準進行機構(gòu)能力建設(shè)。從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的機構(gòu)應(yīng)當選用AQ8006。

參考文獻

[1] 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知.（國辦發(fā)〔2014〕8號）[N].

[2] AQ8006-201，安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求[S].

[3] GB-T27025-2008，檢測和校準實驗室能力的通用要求[S].

[4] 李雙會.論安全生產(chǎn)檢測檢驗體系建設(shè)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，北京：2007（12）.

[5] 安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定.（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第12號）[N].endprint