穆穎

摘 要：如何建立電力設施保護長效機制，實現(xiàn)長治久安？供電企業(yè)應采取“預防為主，打防結合”的策略，構筑四道安全防線的格局，把電力設施保護納入責任化、法制化，取得明顯成效，使發(fā)案率逐年下降，改變了過去輸配電線路被拆盜狀況屢禁不止的現(xiàn)狀，凈化了供電區(qū)域的治安環(huán)境，拆盜電力設施案件基本得到了控制，未發(fā)生因電力設施保護不到位而造成的大面積、長時間停電和有重大影響的停電事故。下面，就該局如何構筑電力設施保護防線的進行闡述。

關鍵詞：電力設施；保護機制；教育力度

一、建立完善應對制度、強化防范機制

1、成立領導小組 簽訂責任狀 層層落實責任目標。為加強電力設施保護工作，供電公司應當與當?shù)貐^(qū)委會、村委會逐級成立了電力設施保護領導小組，供電局、供電所與當?shù)嘏沙鏊撠熑藶轭I導小組成員，從區(qū)委會、村委會到農(nóng)戶逐級簽訂《電力設施保護責任狀》，層層落實責任目標，做到分工明確，各司其職。

2、群防群治 落實到戶 把電力設施保護網(wǎng)建在村屯。供電企業(yè)與護線村屯組織簽訂責任狀后，供電公司應主動到各村屯去建立聯(lián)絡點，制訂具體實施辦法，細化工作任務。供電企業(yè)公安干警會同村干部、村民，以行政村為承包責任單位，將輸、配電線路、變壓器、線路通道按屬地分段編號，劃分到村、組，落實

到戶。

3、線路通道維護工作交給村民，村民受益增強責任感任感。供電公司將每年線路防火通道打理工作交給有責任心，在村屯有影響的村民，由他安排、組織人員每將對線路防火通道進行打理，電業(yè)部門給予一定的報酬。并對發(fā)現(xiàn)電力設施重大缺陷、舉報盜竊電力設施、竊電行為舉報者給予獎勵，提高了村民的防范意識。

4、實現(xiàn)警企聯(lián)防，形成整體聯(lián)動的法制化格局。供電公司會同當?shù)卣?，設立警企聯(lián)防辦公室。聯(lián)防辦公室與各村屯群防組織相對應，每年組織一次大規(guī)模打擊盜竊電力設施專項行動，安排24小時護線、表彰電力設施保護先進個人，形成警企聯(lián)合、依法治電、整體聯(lián)動、齊抓共管的格局。

5、預防為主，形成綜合管理的格局。在抓好各部門之間的協(xié)調(diào)配合的同時，供電公司定期對電力設施保護工作進行技術指導，不在電力設施保護區(qū)內(nèi)批準建房，電力設施保護區(qū)內(nèi)的違章建筑強行拆除；林業(yè)部門積極配合，協(xié)助供電企業(yè)做好供電線路的樹障清除工作；公安部門對電力設施保護進行專項整治，嚴厲打擊破壞、盜竊電力設施的違法犯罪分子。

二、開展宣傳教育，加大電力設施保護宣傳力度

1、送法下鄉(xiāng)，提高村民護線的自覺性。供電公司將宣傳工作與開展的預防工作結合起來，開展護線宣傳活動，采取點面結合辦法深入供電轄區(qū)村屯，著重是農(nóng)村邊遠山區(qū)，深入到沿線的企業(yè)、村屯和人員集中的農(nóng)村集貿(mào)市場，在力宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》，采取各種形式積極開展電力設施、法規(guī)的宣傳教育活動。

2、發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，大造聲勢，擴大影響。將有關電力設施大案要案的案例，編排成打擊偷盜電力設施的違法犯罪錄像片，錄成磁帶，利用有線電視網(wǎng)絡進行播放，結合典型案例介紹，闡明了保護電力設施的重要性，廣大群眾守法意識得到了提高。

三、建立和完善技防長效機制，提高電力設施防范能力

1、針對輸配電線路長，電力設施易被竊的薄弱環(huán)節(jié)，廣范開展警企聯(lián)防、村村聯(lián)防之余，應對偏遠易被盜變壓器安裝報警器，對供電公司所屬變壓器安裝變壓器防盜鎖、斷電報警器，對村村屯所屬易被盜變壓器也安裝斷電報警器。

2、對線路鐵塔地面到6米處的螺絲打堆（電焊、安裝防盜螺絲）率100%，線路上桿腳釘及UT線夾螺絲打堆（電焊、安裝防盜螺絲）率100%，野外及城鎮(zhèn)村屯邊無人的變壓器全部安裝變壓器防盜鎖、防盜螺絲和防推固定裝置安裝率100%。

四、加強案件摸排串并 加大打出整治力度

1、按照社會管理綜合治理考核德要求，實行屬地管理機制。電力設施作為一種公用設施，具有面廣、線長、點多的特點，僅靠電力企業(yè)去管理，力量顯然不夠。只有大力推行電力設施保護屬地管理機制，即采用行政命令與經(jīng)濟杠桿并用的手段，不分電壓等級，不分資產(chǎn)隸屬關系，實行鄉(xiāng)包片、村包段、人包桿的辦法，逐級簽訂承包合同書，電力設施才可在當?shù)卣腿嗣袢罕姀V泛參與和支持下，保障安全正常運行。

2、加大聯(lián)防打擊力量。 ① 向政府爭取在電力設施保護工作中的行政執(zhí)法地位。企業(yè)如果沒有行政執(zhí)法的權利，工作的力度就不夠，就難以消除某些隱患，電力部門應建議政府部門成立聯(lián)動機制，利用政府部門權力優(yōu)勢。②爭取地方政府支持，在公安內(nèi)部明確一支電力公安專門隊伍。電力企業(yè)應以電力稽查大隊為依托，建立一支電力公安隊伍，在當?shù)毓矙C關的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)、研究并解決電力設施保護工作和反竊電工作，加大對涉電犯罪的查處打擊力度。

五、結語

電力設施保護工作是一項關系千家萬戶，涉及各行各業(yè)的重要工作。我們要從經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定的高度，充分認識做好電力設施防外力破壞工作的長期性和艱巨性。讓我們與政府各有關部門攜起手來，齊抓共管，群防群治，確保電力設施安全穩(wěn)定運行，為城市經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。

參考文獻：

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[3]國家能源局關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知[z].國能局電力（2O09113號endprint