姜小萍

摘要：社會勞動保險是一項聯(lián)系千家萬戶的民心工程和德政工程，強化社保資金管理，不但能調動廣大群眾的參保積極性，而且能維護社會大局的穩(wěn)定。因此，強化社保資金管理，要認真學習貫徹“十八大”和省市縣社保工作會議精神，牢固樹立“經辦為民，服務至上”的工作理念，以全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系為重點，穩(wěn)中求進、量質并重，真抓實干、開拓創(chuàng)新，力求在社保擴面征繳上有新作，在經辦服務質量上有新提，在基金監(jiān)督管理上有新舉，在經辦能力建設上有新跨越，為社會保險事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻。

關鍵詞：社保資金；強化管理；擴面發(fā)放；提高成效

近年來，江蘇省射陽縣社會勞動保險中心以黨的十八大精神為指導，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，緊緊圍繞省市縣下達的各項目標任務，創(chuàng)新工作方法，加強社會保險信息化、規(guī)范化和制度化建設，內抓管理強素質，外抓擴面保發(fā)放，各項工作取得了長足發(fā)展。2013年，全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)75825人，基金征繳收入4.47億元。

一、攻堅克難，強勢推進，重抓社保擴面征繳工作

一是強化組織推進。年初召開了全縣社會保障工作會議之后，為更加深入地推進社會保險擴面征繳工作，又于6月底召開了專題會議，部署開展了全縣“社會保險擴面征繳百日會戰(zhàn)”活動，并成立領導小組，進一步明確了目標任務，提出了方法步驟，落實了部門責任，強化了督查考核。二是強化宣傳發(fā)動。以《社會保險法》為重點內容，開展“社會保險政策宣傳月”活動，通過向用人單位法人和職工發(fā)放《社會保險參保繳費公開信》、開辟媒體專欄、召開座談會、出動宣傳車、制作宣傳展板、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳參加社會保險的意義、作用和政策法規(guī)，提高用人單位和職工參保繳費意識。三是強化依法催辦。聯(lián)合就業(yè)中心、醫(yī)保中心成立了三個擴面征繳工作小組，克服百年一遇的高溫酷暑天氣困難，對已經辦理工商稅務登記手續(xù)的3600多個企業(yè)和個體工商戶，根據(jù)《社會保險法》、《江蘇省社會保險費征繳條例》等法律法規(guī)，依法送達了《社會保險登記催辦通知書》，有效地促進了企業(yè)主動參保繳費。四是強化巡查執(zhí)法。提請局勞動監(jiān)察大隊結合勞動保障監(jiān)察日常巡查、書面審查以及案件處理中所發(fā)現(xiàn)的社會保險違法情況，對未參加社會保險、參保險種不全或參保人數(shù)嚴重不足的28家用人單位，依法督促或強制其參保，共發(fā)放調查詢問書15份，限期整改指令5份，后續(xù)執(zhí)法行動仍在進行之中。五是強化體系建設。出臺了《關于事業(yè)單位參加工傷保險有關問題的通知》（射人社[2013]52號、射財社[2013]19號），從9月1日起，將全縣事業(yè)單位（參照、依照公務員管理的單位除外）納入工傷保險，新增工傷保險參保職工10026人，使事業(yè)單位職工遭受事故傷害或者患職業(yè)病時也能享受工傷保險待遇。

二、因勢利導，做實服務，全力推進退管服務工作

一是做細社保服務工作。在繼續(xù)保持企業(yè)退休人員社會化管理率100%的基礎上，不斷加大省、市級社會化管理服務示范點創(chuàng)建，指導社區(qū)開展豐富多彩、健康有益的各類文體活動，充分發(fā)揮企業(yè)退休人員自我管理和互助服務組織職能，完善養(yǎng)老金領取資格認證機制，探索居家養(yǎng)老、以房助老新模式，逐步推進退休人員服務信息化、退休人員檔案管理社會化、退休人員日常制度化規(guī)范化人性化，以保障退休人員生活安定，促進社會和諧穩(wěn)定。二是做實資格核查工作。在離退休人員養(yǎng)老金領取資格集中認證時間。制定詳細的工作方案和業(yè)務流程，印制有關認證業(yè)務表格，召開各勞動保障所、社區(qū)工作站專職人員會議布置這項工作，通過張貼公告等形式，贏得廣大離退休人員的理解支持。對異地居住的離退休人員，寄發(fā)了《射陽縣企業(yè)離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證協(xié)查表》，由居住地社保經辦機構進行協(xié)查認證，未發(fā)現(xiàn)虛報冒領養(yǎng)老金行為。三是做好健身表演比賽。比賽項目包括健身項目、文藝表演、書畫攝影作品展示、體育項目比賽等內容，為退休人員提供一個展示和交流才華的平臺，豐富了退休人員文化娛樂生活，進一步營造了全民敬老愛老的社會氛圍。

三、夯實基礎，優(yōu)化服務，全面規(guī)范社保經辦行為

一是加強“金保工程”建設。加強社會保險數(shù)據(jù)整合，對全縣規(guī)模企業(yè)參保信息重新采集，并與數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行比對、整理。同時與醫(yī)療保險參保數(shù)據(jù)進行比對，確保醫(yī)療保險和企業(yè)養(yǎng)老保險參保信息的一致性和準確性，并配合局信息中心和軟件開發(fā)商做好軟件的開發(fā)與調試，新上社會保險業(yè)務應用系統(tǒng)，全面啟動金保工程，采集企業(yè)參保人員社會保障卡信息，累計采集2.3萬人。二是加強業(yè)務檔案建設。以省市社保業(yè)務檔案督導組來射督查為動力，進一步加大檔案工作投入，完善各項基礎設施，加強檔案人員培訓，赴檔案工作先進地區(qū)學習調研，切實解決存在的問題與不足，使業(yè)務檔案更好地服務社保經辦工作，更好地服務職工群眾。三是加強服務窗口建設。以“四位一體”民主評議行風政風活動為契機，進一步調整優(yōu)化窗口崗位設置，完善業(yè)務流程，規(guī)范服務行為，實現(xiàn)了企業(yè)退休審批發(fā)放“一個窗口對外，一次性辦結”，致力做好年度基本養(yǎng)老金待遇調整與發(fā)放工作，確保各項待遇按時足額發(fā)放，切實維護參保人員合法權益。落實“老工傷”人員待遇，切實加強工傷保險待遇先行支付管理，扎實開展工傷預防和康復工作。進一步理順生育保險管理體制，做到生育醫(yī)療費用即時結算。四是加強資金發(fā)放管理。在做好社?；鹫骼U清欠的基礎上，全年爭取企業(yè)養(yǎng)老保險省級困難補助資金5808萬元，彌補了基金支付缺口，累計支付基金5.18億元，確保了全縣30745名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并調整了基本養(yǎng)老金，人均月增174.4元。累計支付工傷保險資金955萬元，確保了全縣202名工傷職工保險待遇的按時足額發(fā)放；累計支付生育保險基金210萬元，確保了全縣335名生育女職工保險待遇的按時足額發(fā)放。

綜上所述，強化社保資金管理，要以“金保工程”為基礎，進一步優(yōu)化管理和業(yè)務處理模式，實現(xiàn)對養(yǎng)老保險事務經辦、管理和服務全過程的信息化，實現(xiàn)業(yè)務經辦、公共服務、基金監(jiān)督和決策的科學化、規(guī)范化。