魏金玲 王鶴 黃清文

【摘 要】會計監(jiān)督職能作為經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，在事業(yè)單位的監(jiān)督管理中占有重要位置。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計的監(jiān)督職能也發(fā)生了相應(yīng)的改變，產(chǎn)生了許多會計失真的現(xiàn)象。筆者就針對事業(yè)單位中會計職能出現(xiàn)的問題，結(jié)合會計監(jiān)督職能的作用、特點，提出了優(yōu)化會計監(jiān)督職能的方法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計監(jiān)督；會計職能

一、會計監(jiān)督職能的特點

會計的監(jiān)督職能貫穿于事業(yè)單位的經(jīng)濟活動的始末，對事業(yè)單位的發(fā)展有指導(dǎo)作用。通過會計監(jiān)督職能，事業(yè)單位可以審查各項經(jīng)濟活動的計劃，對財務(wù)會計資料進行檢查分析，確保經(jīng)濟活動的順利進行。

二、會計監(jiān)督職能在事業(yè)單位中的作用

1.有效保障事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)

會計監(jiān)督是以會計核算所提供的價值指標(biāo)作為依據(jù)，通過會計核算對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進行全面的控制，這樣可以促進事業(yè)單位進行經(jīng)營管理的改善，有效實現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展的目標(biāo)，提高經(jīng)濟效益。通過會計監(jiān)督職能，事業(yè)單位可以有效避免盲目采購的問題，而通過成本指標(biāo)，會計可以對事業(yè)單位的各項支出費用有一個整體的掌控，對各項支出進行控制，避免浪費的情況出現(xiàn)。

2.確保財務(wù)會計資料的真實性

事業(yè)單位的財務(wù)會計資料是單位發(fā)展的重要依據(jù)，財務(wù)會計資料的真實有效對事業(yè)單位的經(jīng)營管理有重要影響，一旦在財務(wù)會計資料中出現(xiàn)問題就會影響事業(yè)單位整體的控制管理。會計監(jiān)督職能能夠通過建立崗位責(zé)任制，對財務(wù)管理信息進行有效管理，這樣便可以對會計資料和信息的形成進行有效控制，確保會計財務(wù)信息的真實有效

3.維護市場經(jīng)濟秩序的需要

事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)該建立在完善的法律、法規(guī)、制度上，而會計的監(jiān)督職能就能夠很好地控制財務(wù)管理。使其在允許的范圍內(nèi)進行，這對于市場經(jīng)濟秩序有積極作用。加強會計監(jiān)督職能可以有效地規(guī)范會計行為，維護市場經(jīng)濟秩序，促進事業(yè)單位有效配置資源，促進事業(yè)單位的快速發(fā)展。

三、事業(yè)單位會計監(jiān)督職能存在的問題

1.會計監(jiān)督權(quán)限不明確

長期以來，人們對會計監(jiān)督職能的定義都有誤解，認(rèn)為會計監(jiān)督與會計控制等同，但實際上在會計的管理上常會出現(xiàn)監(jiān)督而沒有控制，控制而沒有監(jiān)督的問題，這樣在很大程度上就弱化了會計的監(jiān)督與控制，影響了財務(wù)管理活動。會計監(jiān)督權(quán)限不明確導(dǎo)致了事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮，這對于事業(yè)單位的財務(wù)管理造成了不良影響，導(dǎo)致一些徇私舞弊的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.約束機制不健全

就我國當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)管理情況來看，一些單位的財務(wù)管理者盲目追求自身利益，強制會計做出一些違反法規(guī)的行為，這直接造成了會計管理受限于管理者，監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮，特別是在實際的財務(wù)管理時，會計又得不到其他部門的配合，在約束機制不健全的情況下，這些因素都對會計監(jiān)督職能發(fā)揮造成不同程度的影響，進而影響事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

3.會計人員自身素質(zhì)低

會計是事業(yè)單位財務(wù)管理的主要執(zhí)行者，其素質(zhì)的高低對事業(yè)單位的發(fā)展有重要影響。就我國當(dāng)前事業(yè)單位的會計水平來看，有部分會計存在素質(zhì)低下，職業(yè)道德有待提高的問題，這也是會計監(jiān)督弱化的主要原因。實際上，導(dǎo)致會計信息失真的原因有很多，但是會計人員在其中具有不可推卸的責(zé)任，是信息失真的主要責(zé)任承擔(dān)者，會計人員在自身素質(zhì)低導(dǎo)致事業(yè)單位的會計工作出現(xiàn)混亂，會計監(jiān)督職能也就無法充分發(fā)揮。

四、事業(yè)單位發(fā)揮會計監(jiān)督職能的措施

1.健全規(guī)章制度

事業(yè)單位需要建立相應(yīng)的管理制度，從而內(nèi)部監(jiān)督控制機制出發(fā)，明確會計人員的工作職責(zé)。

在規(guī)章制度的制定上還需要從內(nèi)部管理入手，在內(nèi)容上既包含內(nèi)部各崗位的職能職責(zé)、操作規(guī)程及相關(guān)財務(wù)管理，也要對核算中心進行限定，這樣便可以確保會計監(jiān)督職能的發(fā)揮有章可循，確保會計管理的規(guī)范操作。

2.明確會計責(zé)任主體

為了確保事業(yè)單位會計監(jiān)督職能能夠充分發(fā)揮，事業(yè)單位需要明確會計人員的會計責(zé)任主體地位，對責(zé)任進行明確劃分。單位財務(wù)管理人員是確保會計信息的關(guān)鍵，其責(zé)任在于保證會計工作和會計資料的真實性，而會計人員的主要責(zé)任在于按照法規(guī)，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，對事業(yè)單位的會計信息進行嚴(yán)格管理。一旦在會計管理中出現(xiàn)問題，就需要追究責(zé)任，一經(jīng)查處要嚴(yán)厲制裁。

3.重視財務(wù)管理

對于事業(yè)單位來講，管理人員需要加強財務(wù)管理的重視度，這樣才能充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，為實現(xiàn)單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)盡可能地為會計人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使會計人員在各個方面都沒有后顧之憂，有事業(yè)單位做他們的堅實后盾，會計人員才能夠真正地獨立發(fā)揮監(jiān)督職能，避免受其他因素的干擾，影響事業(yè)單位的財務(wù)管理。

4.及時進行會計核算

在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，為了充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，應(yīng)及時對財務(wù)信息進行會計核算，及時對會計信息進行記錄和計算，同時還需要對信息進行審查，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題就需要立即進行復(fù)核，這樣就可以促使會計充分發(fā)揮監(jiān)督職能，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，有利于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層以此為依據(jù)做出管理決策。

五、結(jié)語

會計監(jiān)督職能作為經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，在事業(yè)單位的監(jiān)督管理中占有重要位置，在優(yōu)化會計監(jiān)督職能時需要全面提高會計的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德，建立相應(yīng)的法規(guī)，促使市場經(jīng)濟秩序的不斷完善，這樣才可以充分發(fā)揮和強化會計監(jiān)督職能，促使事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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