李曉熠

摘 要：文章對施工現(xiàn)場管理人員、完善制度、安全控制進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是在企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，把安全管理納入法制化的軌道，提升全體員工的安全法律意識，推動了安全生產(chǎn)健康有序發(fā)展。抓安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度；緊跟施工強(qiáng)化安全監(jiān)督；對人機(jī)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)化控制，創(chuàng)建安全文明工地；用扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)過細(xì)的工作，實(shí)現(xiàn)作業(yè)場所的“零違章”、“零隱患”，確保生產(chǎn)安全事故的“零”死亡，避免重大經(jīng)濟(jì)損失事故的發(fā)生。用強(qiáng)制性的安全管理推動施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)深入發(fā)展。

組建一流的安全生產(chǎn)管理隊伍

建立健全安全生產(chǎn)保證體系，構(gòu)建公司安全工作縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。安全管理機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督系統(tǒng)相輔相成，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營方針開展工作。在生產(chǎn)指揮和執(zhí)行系統(tǒng)按照各自不同的工作職責(zé)，分為“決策層”，“管理層”，“操作層”三個不同層次的相互作用的運(yùn)作機(jī)制，形成了政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工作得力的安全生產(chǎn)管理和信息系統(tǒng)。

（1）建立以公司、二級施工單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首的，由總工程師、安全管理、設(shè)備物資、技術(shù)設(shè)計、質(zhì)量檢查、工程計劃、經(jīng)營財務(wù)、黨群工會等部門參加的兩級安全生產(chǎn)委員會，構(gòu)成本單位的決策層。其主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、決策本單位安全生產(chǎn)的較大問題：確定安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定安全生產(chǎn)管理辦法制度，督促檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)，負(fù)責(zé)安全資金投入，施行安全目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)安全教育活動，定期召開安委會會議分析研究安全形勢，領(lǐng)導(dǎo)全面安全大檢查，參加較大事故調(diào)查處理，貫徹安全生產(chǎn)獎懲制度。

（2）項(xiàng)目部設(shè)安全管理部，二級單位為安全生產(chǎn)辦公室。組成一支懂業(yè)務(wù)敢負(fù)責(zé)具有自主安全管理能力的隊伍。安全管理專業(yè)人員配備大于從業(yè)人數(shù)的千分之五，并符合：①具有相關(guān)方面的專業(yè)知識；②熟悉本單位經(jīng)歷的事故教訓(xùn)；③了解事故的嚴(yán)重性及預(yù)測能力；④能提出高質(zhì)量的改進(jìn)措施和工作建議；⑤具有處理事物和人際關(guān)系的藝術(shù)水平。其主要職責(zé)是宣傳貫徹安全法規(guī)和職責(zé)，組織員工安全教育，實(shí)施有效性管理，監(jiān)督安全措施的落實(shí)，促進(jìn)班組開展危險預(yù)知活動，查處隱患違章，指導(dǎo)生產(chǎn)安全，貫徹落實(shí)內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，報告各類事故。

（3）工段為操作層，明確作業(yè)隊長為本單位的安全直接責(zé)任人，配備兩名以上的專職安全員并報公司安全部門確認(rèn)。主要職責(zé)是傳達(dá)上級安全指令，模范執(zhí)行規(guī)章制度，組織員工安全教育與學(xué)習(xí)，糾正“三違”就地整改隱患，指導(dǎo)班組安全活動，控制未遂，報告事故。其工作向本單位和上級安全部門負(fù)責(zé)。

（4）班組長向本班組員工的安全負(fù)直接責(zé)任，搞好安全自律開展自主管理，組織班前安全講話和危險預(yù)測活動，執(zhí)行三項(xiàng)安全工作循環(huán)制度，督促員工按章操作，完善防護(hù)設(shè)施消除異常，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全文明崗位。

上述體系明確了各層次在安全生產(chǎn)上的職責(zé)，勾畫了公司從上到下安全管理的運(yùn)作機(jī)制。

完善各種安全管理規(guī)章制度

完善各種安全管理規(guī)章制度，為生產(chǎn)活動過程中依法科學(xué)協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系提供可靠依據(jù)。

按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，和業(yè)主的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，針對施工安全技術(shù)方案，從業(yè)人員的安全教育，機(jī)電設(shè)備管理，工藝器材，現(xiàn)場生產(chǎn)條件，工程環(huán)境因素等方面制定了一整套行之有效的規(guī)章制度。①安全生產(chǎn)管理辦法；②安全技術(shù)措施管理辦法；③安全生產(chǎn)例會制度；④高處作業(yè)安全管理規(guī)定；⑤起重機(jī)作業(yè)安全管理規(guī)定；⑥施工臨時用電安全管理規(guī)定；⑦安全合同書管理規(guī)定；⑧危險較大作業(yè)審批制度；⑨職工安全教育制度；⑩擇錄民工安全管理規(guī)定；⑾安全生產(chǎn)檢查制度；⑿廠內(nèi)機(jī)動車輛和汽車運(yùn)輸安全管理規(guī)定；⒀安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查制度；⒁消防工作安全管理規(guī)定；⒂關(guān)于對外協(xié)單位加強(qiáng)安全管理的通知；⒃關(guān)于印發(fā)“習(xí)慣性違章的表現(xiàn)”的通知；⒄安全生產(chǎn)獎懲制度。

預(yù)防非正常事件作為安全控制重點(diǎn)

在工程施工中首先采取編制安全技術(shù)方案的辦法，對措施進(jìn)行優(yōu)選，按照有關(guān)工藝流程制定作業(yè)程序指導(dǎo)文件，經(jīng)會審批準(zhǔn)后，由制定部門的工程技術(shù)人員，向參與施工的全體人員安全技術(shù)交底，實(shí)施生產(chǎn)有序控制，是其一。各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門的工作下沉，追隨生產(chǎn)搜集安全信息指導(dǎo)服務(wù)一線，監(jiān)督既定方案的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)作業(yè)場所的日常化安全巡查，抓防范重點(diǎn)總攬全面不留死角，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)，這是其二。兩者互為依托，構(gòu)成了公司安全生產(chǎn)的支持平臺。

防止各類電氣事故

水電工地施工臨時用電比較復(fù)雜，電源線的布置須隨著施工作業(yè)面的變化而隨之變化，所以很難實(shí)現(xiàn)用電標(biāo)準(zhǔn)化。正是由于施工環(huán)境的特定條件，受以往資金投入不足的制約，和人們的使用不當(dāng)?shù)仍蚨鴿撛谥[患，這在水電建壩史上致人觸電事故屢見不鮮，為工程施工七大防范事故之一，作為生產(chǎn)現(xiàn)場安全控制的重要項(xiàng)目。確保電氣設(shè)備的可靠，加大硬件投入，徹底改善電氣系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等級，規(guī)范化的管理是防止各類電氣事故的保證。

（1）徹底淘汰工地臨時配用的塑料膠質(zhì)電線，按負(fù)荷配置同規(guī)格同型號的絕緣電纜，嚴(yán)禁各單位隨意使用電纜以外的替代品。

（2）電動機(jī)械、電焊設(shè)備按電器安全規(guī)定做可靠接零接地處理。電焊條夾鉗和焊接把線始終保持絕緣狀態(tài)。

（3）凡是手持電動工具、混凝土振搗器（變頻機(jī)）、焊接機(jī)械、移動頻繁的照明線路安裝高靈敏度的漏電短路開關(guān)。做到一機(jī)一閘一保險。

（4）堅持對電工作業(yè)人員的安全技術(shù)和觸電事故現(xiàn)場急救知識的培訓(xùn)，堅持持證上崗。

（5）統(tǒng)一制做防雨型移動式配電箱（盤），把單個分散的電源開關(guān)插座布置在箱（盤）內(nèi)保護(hù)，用顯著標(biāo)志明確使用保養(yǎng)單位和責(zé)任人。

（6）局部臨時架空電線按照電業(yè)安全技術(shù)規(guī)范布設(shè)，杜絕濫拉亂接現(xiàn)象。

（7）制作《施工用電安全檢查表》對照表列項(xiàng)目，定期組織專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題就地責(zé)成主管（使用）單位整改。

總之，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到工程技術(shù)，法律法規(guī)，綜合管理，工業(yè)衛(wèi)生，防塵防毒，組織行為，安全工程等多方面的知識學(xué)科。只有充分運(yùn)用先進(jìn)的綜合安全管理技術(shù)，以科學(xué)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)，認(rèn)真實(shí)踐扎實(shí)工作，依靠群眾，全面提高員工的整體安全意識，自覺依法約束企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，方能有效保護(hù)廣大員工的安全與健康，并取得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益。endprint