李源江+李向明

摘 要：投標(biāo)書的編制是施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的前提條件。為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、打破行政保護(hù)和部門壟斷，國(guó)家實(shí)行了工程項(xiàng)目投標(biāo)工作，工程擇優(yōu)設(shè)計(jì)、擇優(yōu)施工，大大提高基本建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程；投標(biāo)；技巧

制作投標(biāo)文件是招投標(biāo)活動(dòng)中重要的環(huán)節(jié)。投標(biāo)人在開標(biāo)前可能做了大量的工作，但最終投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)的所有響應(yīng)是通過投標(biāo)文件進(jìn)行反映的，用戶選擇誰(shuí)或不選擇誰(shuí)都是要根據(jù)投標(biāo)文件的情況作出決定的，所以應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件給予足夠的重視，力求遞交的是一份內(nèi)容上完整、實(shí)質(zhì)上響應(yīng)、價(jià)格上有競(jìng)爭(zhēng)力、制作上精美的投標(biāo)文件。

一、工程施工投標(biāo)的概述

工程招投標(biāo)被稱作是一個(gè)企業(yè)的企業(yè)書，因?yàn)樗粌H可以體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的施工實(shí)力，更體現(xiàn)出企業(yè)綜合能力。是一項(xiàng)復(fù)雜（包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)還有管理等）的綜合性工作，其工作范圍涉及設(shè)計(jì)、預(yù)算、施工技術(shù)與組織、材料選擇、市場(chǎng)情況以及項(xiàng)目管理等多方面的知識(shí)。

二、工程施工投標(biāo)的意義

從我國(guó)開始采取投標(biāo)體制以來，其投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈激勵(lì)。這就要求企業(yè)必須通過提高競(jìng)爭(zhēng)力來增加中標(biāo)率。當(dāng)然，企業(yè)除了擁有自身實(shí)力以外，還要有恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧，保證合理報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。在投標(biāo)過程中，如果企業(yè)的報(bào)價(jià)過高，必然會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致失??；若企業(yè)報(bào)價(jià)過低，不一定會(huì)中標(biāo)（這體現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)力不強(qiáng)）或者導(dǎo)致企業(yè)的在工程施工中經(jīng)濟(jì)效益低或受損。

三、工程施工投標(biāo)的方式

在工作實(shí)踐中，工程施工投標(biāo)的方式不是單一的，也是具有多樣性。常見的工程施工招標(biāo)的方式有以下幾種：

1.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)就是通過公告的形式來進(jìn)行招標(biāo)，這樣引來社會(huì)施工企業(yè)不同的法人或者組織來進(jìn)行投標(biāo)，它最大的優(yōu)點(diǎn)是可以選擇范圍廣、擇優(yōu)率高；還可以避免招標(biāo)中的行賄行為和暗箱操作的行為，一定程度上保證了招標(biāo)工作的公開性和公平性。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)又稱作：選擇性招標(biāo)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。它是通過投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式來邀請(qǐng)?zhí)囟ㄊ┕て髽I(yè)的法人或組織。其優(yōu)勢(shì)是能在較大程度上縮短投標(biāo)、選標(biāo)時(shí)間，從而達(dá)到減少工作量的目的。

3.議標(biāo)

議標(biāo)也就是在工作中通常所說的談判招標(biāo)、指定招標(biāo)。其實(shí)，嚴(yán)格來它根本算不上是一種招標(biāo)方式，因?yàn)樗且环N非競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)，只能說或算得上是一種合同談判。

4.其他

除了以上的招標(biāo)方式外，在工作中還有一些不常用到的招標(biāo)方式：例如，兩階段招標(biāo)、地區(qū)性公開招標(biāo)、保留性招標(biāo)、排他性招標(biāo)等方式。

5.復(fù)合型招標(biāo)

所謂復(fù)合型，是指在以上幾種的基礎(chǔ)上，再選一組或多組進(jìn)行組合的運(yùn)用。比如，公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的結(jié)合；公開招標(biāo)和議標(biāo)的結(jié)合，地區(qū)性公開招標(biāo)與議標(biāo)的結(jié)合等等。這些均能大大的減少投標(biāo)周期，更具有針對(duì)性，有效利用了時(shí)間，提高了效率。

四、工程施工投標(biāo)的流程

一般情況下，工程施工招標(biāo)的程序?yàn)椋孩賵?bào)名參加投標(biāo)；②編制并報(bào)送投標(biāo)用的資格預(yù)審文件進(jìn)行資格預(yù)審；③若預(yù)審?fù)ㄟ^，則領(lǐng)取招標(biāo)的相關(guān)文件；④報(bào)送投標(biāo)中的質(zhì)疑信息；⑤對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘；⑥參加投標(biāo)的疑難解答會(huì)議；⑦確定對(duì)投標(biāo)的策略；⑧對(duì)施工方案進(jìn)行編制；⑨詳細(xì)編制投標(biāo)資料（包含經(jīng)濟(jì)標(biāo)、綜合資料等）；⑩報(bào)送標(biāo)書；參加開標(biāo)會(huì)議。

五、工程施工投標(biāo)的方法和技巧

在工作中，投標(biāo)報(bào)價(jià)往往是投標(biāo)成功與否的決定環(huán)節(jié)，投標(biāo)報(bào)價(jià)常用的主要的技巧有以下幾種：低報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、不平衡報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法和先虧后盈法。其具體非內(nèi)容如下：

1.低報(bào)價(jià)法，它包含下面的四種類型

1）生存類

通常是指，前期由于經(jīng)營(yíng)管理不善的旋工企業(yè)采取不考慮利潤(rùn)的進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)來爭(zhēng)取中標(biāo)，其主要目的是為了克服企業(yè)的生存危機(jī)。一般都是抱著不盈利，甚至賠本的態(tài)度去奪標(biāo)。

2）競(jìng)爭(zhēng)類

這種又稱作保本低利法，主要指開拓市場(chǎng)的施工企業(yè)，在成本精打細(xì)算的情況下，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)，做出自己的報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)中標(biāo)。一般是抱著低盈利的態(tài)度。比較適用于：新地區(qū)項(xiàng)目、工藝簡(jiǎn)單且工程量大的施工項(xiàng)目、短期內(nèi)中標(biāo)任務(wù)較少的企業(yè)以及附近另有施工項(xiàng)目的企業(yè)。

3）盈利類

這種是通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)最佳盈利。比較適用于：想擴(kuò)大知名度、在本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少、施工技術(shù)和能力占優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)較強(qiáng)的施工企業(yè)。但是，當(dāng)施工條件惡劣、支付條件和工期質(zhì)量要求嚴(yán)格、難度高時(shí)，施工企業(yè)也會(huì)采取此法。

4）工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)類

工程量清單報(bào)價(jià)是指，在工程保質(zhì)保量的情況下，確保預(yù)期的利潤(rùn)并考慮一定風(fēng)險(xiǎn)而確定是合理的最低成本價(jià)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法是指當(dāng)總價(jià)大體確定后，對(duì)其中個(gè)別項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整且不提高總價(jià)、也不影響中標(biāo)，達(dá)到企業(yè)理想的經(jīng)濟(jì)效益。

3.多方案報(bào)價(jià)法

多方案報(bào)價(jià)使用于：①工程項(xiàng)目中，當(dāng)招標(biāo)方案的報(bào)價(jià)大體確定后，再提出幾種參考或選擇的報(bào)價(jià)方法。②在招標(biāo)文件中特別注明，投標(biāo)人可以提出建議。在提出建議時(shí)，做好能列出相關(guān)數(shù)字進(jìn)行對(duì)比說明，切忌把建議的內(nèi)容寫得過于具體和詳細(xì)，避免建議可能提供給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)于中標(biāo)是相當(dāng)不利的。

4.突然降價(jià)法

在報(bào)價(jià)方面，為了能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在投標(biāo)截止日期之前，上交投標(biāo)的補(bǔ)充文件時(shí)，通過降低系數(shù)調(diào)整報(bào)價(jià)的方式表明的最終報(bào)價(jià)。這種技巧的優(yōu)勢(shì)有：①可以根據(jù)市場(chǎng)的綜合信息，在投標(biāo)即將結(jié)束的緊要關(guān)頭，提交自己的最終報(bào)價(jià)，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來一個(gè)以措手不及。②在最后審查投標(biāo)文件時(shí)，如有個(gè)別失誤或錯(cuò)誤，可調(diào)整系數(shù)來修正，不需要全部修改。③由于是在最后時(shí)刻修改、上交的，可避免報(bào)價(jià)外露，一定程度上為投標(biāo)的提供了有利條件。

在最終報(bào)價(jià)時(shí)可從兩方面降低投標(biāo)的價(jià)格：①降低計(jì)劃利潤(rùn)。計(jì)劃利潤(rùn)除了考慮企業(yè)承建經(jīng)濟(jì)效益，還要掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；通過適當(dāng)降低利潤(rùn)，減少收益目標(biāo)，達(dá)到降低報(bào)價(jià)來提高中標(biāo)率。②降低管理費(fèi)。這部分費(fèi)用可在后期施工管理中彌補(bǔ)回來。

5.先虧后盈法

先虧后贏法常用于大型的分期建設(shè)工程項(xiàng)目中，在對(duì)第一期工程進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，為開辟市場(chǎng)投標(biāo)人往往以犧牲利益和少計(jì)算利潤(rùn)來以爭(zhēng)取中標(biāo)；在第二期工程投標(biāo)時(shí)，把部分費(fèi)用分?jǐn)傔^去。這樣的低價(jià)中標(biāo)到第二期工程時(shí)，會(huì)利用第一期工程的經(jīng)驗(yàn)（現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、企業(yè)的信譽(yù)、施工技術(shù)等），比較容易拿爭(zhēng)取到第二期的工程。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其涵蓋了許多因素，我們要不斷的進(jìn)行科學(xué)的分析，選擇合理的投標(biāo)策略，不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)方法，才能提高工程的中標(biāo)率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能不斷適應(yīng)新不斷變化的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。