翟謙

不久前，李克強(qiáng)總理出訪(fǎng)了德國(guó)，與德國(guó)總理默克爾主持召開(kāi)第三輪中德總理級(jí)政府磋商，并聯(lián)合發(fā)表了以“共塑創(chuàng)新”為主題的《中德中長(zhǎng)期合作行動(dòng)綱要》，對(duì)兩國(guó)中長(zhǎng)期合作進(jìn)行了規(guī)劃。2015年是“中德創(chuàng)新合作年”，兩國(guó)將加強(qiáng)在科技、工業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作，中方還將作為合作伙伴國(guó)參加漢諾威電子、信息和通信博覽會(huì)。

德國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和特點(diǎn)

德國(guó)是歐洲第一、世界第四的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了3.63萬(wàn)億美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.5萬(wàn)美元。德國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，除了大家熟知的汽車(chē)、機(jī)械制造、化工制藥和電子電氣是這四大支柱產(chǎn)業(yè)，德國(guó)在金屬加工、精密儀器、采礦、光學(xué)及航空航天等領(lǐng)域的工業(yè)水平也全球領(lǐng)先。德國(guó)的服務(wù)業(yè)同樣很發(fā)達(dá)，尤其是金融、教育、交通運(yùn)輸、出版、商貿(mào)和旅游這些產(chǎn)業(yè)；2013年服務(wù)貿(mào)易額5915億美元，僅次于美國(guó)，居世界第二位，德國(guó)和中國(guó)一樣，也是出口強(qiáng)國(guó)，是僅次于中國(guó)和美國(guó)的世界第三大貿(mào)易國(guó)。同時(shí)，德國(guó)也是世界第三大出口國(guó)和最大的貿(mào)易順差國(guó)。2014年上半年德國(guó)面臨較大挑戰(zhàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有下行風(fēng)險(xiǎn)。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大特點(diǎn)是實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一經(jīng)濟(jì)體制的核心思想是將自由競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)秩序有機(jī)結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正。德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有一種說(shuō)法，叫“魔力四邊形”，這四邊是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡，這也是國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)特點(diǎn)是中小企業(yè)眾多，成為極其重要的經(jīng)濟(jì)支柱。有一組數(shù)據(jù)為人所熟知，中小企業(yè)占德國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占全國(guó)總數(shù)的70%，公司凈產(chǎn)值占到全國(guó)總量的近一半。然而，由于中小企業(yè)生產(chǎn)的大都并非終端消費(fèi)品，它們并不為一般大眾所知，卻是行業(yè)內(nèi)的明星，可謂是真正的“隱形冠軍”。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)之三是長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)中，展現(xiàn)了較強(qiáng)的抗壓和續(xù)航能力，能在發(fā)達(dá)國(guó)家中率先企穩(wěn)復(fù)蘇，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，得益于其注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，德國(guó)制造業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在20%～25%，明顯高于日本、美國(guó)、英國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家。

職業(yè)教育也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中頗具特色的一個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)且富有針對(duì)性的職業(yè)教育為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必需的人才資源。德國(guó)的職業(yè)教育主要面向初中畢業(yè)生，是國(guó)家義務(wù)教育的一部分，目的是培養(yǎng)高素質(zhì)且企業(yè)需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人?！半p元制”是德國(guó)職業(yè)教育的主要形式，它融合傳統(tǒng)的“學(xué)徒”培訓(xùn)方式與現(xiàn)代職教思想，聯(lián)合企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué)。

中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀

2011年，中德兩國(guó)建立起總理級(jí)政府磋商機(jī)制，成為中國(guó)與西方國(guó)家之間最高級(jí)別的磋商機(jī)制；2014年，中德建立起全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，作為我國(guó)對(duì)外關(guān)系中的最高層級(jí)，它體現(xiàn)了更為立體的中德關(guān)系，標(biāo)志兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性不斷增強(qiáng)。

中國(guó)和德國(guó)在雙邊貿(mào)易、雙向投資和技術(shù)引進(jìn)上的合作在中國(guó)和歐盟在上述領(lǐng)域的合作中占據(jù)重要份額。德國(guó)是我國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是德國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)1616億美元，占?xì)W盟28國(guó)貿(mào)易總額的近30%。德國(guó)也是是歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)際投資最多的國(guó)家，累計(jì)投資額為231億美元，是歐盟28國(guó)對(duì)我國(guó)投資總額的近1/4。目前大概有7000多家德國(guó)企業(yè)在中國(guó)落戶(hù)。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等形式在德國(guó)投資的增長(zhǎng)速度很快。

中德兩國(guó)不僅投資合作日趨活躍，合作平臺(tái)機(jī)制也不斷健全。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，除了聯(lián)委會(huì)外還有中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)、德國(guó)中國(guó)商會(huì)和中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)中心等交流合作機(jī)制。中國(guó)企業(yè)可以充分利用這些平臺(tái)，增進(jìn)對(duì)德國(guó)的了解，增加與德國(guó)的交流，增強(qiáng)同德國(guó)的合作，在走出去的過(guò)程中獲得更多的支持和便利。

地方合作作為中德經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要力量，也開(kāi)枝散葉，欣欣向榮。目前，太倉(cāng)中德企業(yè)合作基地已吸引超過(guò)200家德國(guó)企業(yè)落戶(hù)。在青島有中德生態(tài)園，在沈陽(yáng)成立了中德企業(yè)合作基地，在昆山建成德國(guó)工業(yè)園，在佛山設(shè)立了中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，在揭陽(yáng)有中德金屬生態(tài)城，在成都蒲江成立了中德中小企業(yè)合作園。這些園區(qū)圍繞機(jī)械制造、汽車(chē)零配件、工業(yè)服務(wù)以及金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)，就像太倉(cāng)一樣，逐漸成為各具特色的對(duì)德合作平臺(tái)，力量不斷發(fā)展壯大。

中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資現(xiàn)狀和走出去遇到的問(wèn)題

一是中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資步伐在加快。中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資合作發(fā)展迅速，投資領(lǐng)域不斷拓展，投資形式從傳統(tǒng)貿(mào)易型公司向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，對(duì)德國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的并購(gòu)?fù)顿Y呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。投資主體更趨多元，既有大中型國(guó)企，也有越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到德國(guó)拓展業(yè)務(wù)，當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)在我對(duì)德投資比例中占到70%左右。

二是中國(guó)企業(yè)對(duì)德國(guó)以產(chǎn)業(yè)投資為主。不同于“財(cái)務(wù)投資”，對(duì)德國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)絕大多數(shù)都是出于各自戰(zhàn)略發(fā)展考慮進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)投資”。企業(yè)希望充分利用德國(guó)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的研發(fā)和生產(chǎn)提升檔次，在企業(yè)內(nèi)將德方優(yōu)勢(shì)與中國(guó)的成本控制及市場(chǎng)渠道等優(yōu)勢(shì)整合，提升企業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。

三是大部分中國(guó)企業(yè)給予被并購(gòu)企業(yè)充分的自主權(quán)。絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)在完成并購(gòu)?fù)顿Y后，只派出少數(shù)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員在德國(guó)企業(yè)常駐，主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和人力資源工作。在確保并購(gòu)企業(yè)不偏離中方戰(zhàn)略發(fā)展方向的前提下，中方一般會(huì)給予德方較為充分的管理權(quán)。從目前情況看，德方企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和員工普遍對(duì)于中國(guó)投資者持認(rèn)可態(tài)度。

然而，中國(guó)企業(yè)在對(duì)德投資并購(gòu)的過(guò)程之中和后續(xù)管理上也面臨許多難點(diǎn)和困境。

首先，并購(gòu)德國(guó)企業(yè)后最大的難點(diǎn)無(wú)疑是企業(yè)文化融合與知識(shí)傳遞。并購(gòu)?fù)瓿珊?，中德企業(yè)的整合涵蓋了從宏觀到微觀層面的廣泛內(nèi)容，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、德方企業(yè)定位到不同財(cái)務(wù)制度下的報(bào)表合并和審計(jì)以及研發(fā)方向和市場(chǎng)選擇等。這些都涉及不同文化間的溝通和融合。這一過(guò)程既包括向德方員工解釋中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展考慮和具體安排，也包括要求中國(guó)企業(yè)總部高層管理團(tuán)隊(duì)按照“國(guó)際化”的方式管理海外企業(yè)。

其次，對(duì)德進(jìn)行收購(gòu)的中方企業(yè)還普遍存在談判能力不足、專(zhuān)業(yè)和管理人才缺乏的問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)經(jīng)常是跨行業(yè)并購(gòu)，是有錢(qián)的“門(mén)外漢”，德國(guó)目標(biāo)企業(yè)及其出售方往往采取傲慢姿態(tài)，最終迫使中方付出更大代價(jià)，最突出的是承諾保留全部工作崗位，甚至沒(méi)有自己的專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人，做甩手掌柜。一些德國(guó)企業(yè)經(jīng)理抓住中方弱點(diǎn)肆意妄為，而中方束手無(wú)策。

再次，在德中資企業(yè)還面臨融資困難。由于德國(guó)對(duì)金融業(yè)監(jiān)管苛刻，在德中資銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展受到很大的束縛，導(dǎo)致其主要服務(wù)對(duì)象以國(guó)企為主；德資銀行對(duì)中資企業(yè)缺乏信任，以《反洗黑錢(qián)法》等法律法規(guī)為由對(duì)我國(guó)企業(yè)的貸款條件苛刻，導(dǎo)致我國(guó)在德中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題比較突出。

中資企業(yè)赴德投資的老大難問(wèn)題——簽證和勞動(dòng)許可事已經(jīng)取得進(jìn)展。近年來(lái)，英國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家先后在華推出24小時(shí)和48小時(shí)簽證辦理的快速通道。在不久前舉行的第三輪中德政府磋商中，雙方在聯(lián)合發(fā)表的《中德中長(zhǎng)期合作行動(dòng)綱要》中確認(rèn)，以將短期簽證審發(fā)時(shí)間縮短為48小時(shí)為目標(biāo)，簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)程序，加快簽證審發(fā)時(shí)間，并為商務(wù)人員申請(qǐng)簽證提供便利，縮短長(zhǎng)期性工作簽證的審發(fā)時(shí)間。

（本文來(lái)自第116屆廣交會(huì)國(guó)際市場(chǎng)論壇）

中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資合作發(fā)展迅速，投資領(lǐng)域不斷拓展，投資形式從傳統(tǒng)貿(mào)易型公司向工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，對(duì)德國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的并購(gòu)?fù)顿Y呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。投資主體更趨多元，既有大中型國(guó)企，也有越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到德國(guó)拓展業(yè)務(wù)