亞洲開發(fā)銀行(ADB)是目前亞洲唯一一家地區(qū)性開發(fā)銀行,其發(fā)言人前不久告訴GTR:“在亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,還存在很大的融資缺口。如果存在新的合作伙伴能夠遵循國際標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則,找到這樣的能夠彌補(bǔ)這個(gè)缺口的合作伙伴是一件非常受歡迎的事情?!?/p>
這個(gè)新的合作伙伴就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB),建成后其總部將設(shè)在上海。根據(jù)GTR的消息,這家銀行將專注于投資目前急需的如港口、公路、橋梁及水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?!瓣P(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)話已經(jīng)展開,因此,我不確定包括貿(mào)易金融在內(nèi)的資本市場(chǎng)什么時(shí)候會(huì)被關(guān)注。”這位發(fā)言人說。
亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)顯示,為了支持目前軌道交通的發(fā)展,到2020年為止,亞洲共需要接近3000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。中國已經(jīng)意識(shí)到改善鄰國的基礎(chǔ)設(shè)施同發(fā)展本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣重要。據(jù)報(bào)道,中國最近已經(jīng)向亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行注資超過500億美元。
在GTR看來,為了進(jìn)入鄰國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng),自從2013年11月習(xí)近平主席在亞太合作組織會(huì)議(APEC)上首次宣布其提議之后,中國就加強(qiáng)了對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的支持。
據(jù)報(bào)道,包括日本、韓國、馬來西亞、尼泊爾和印度在內(nèi)的22個(gè)國家為了加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,已經(jīng)開始同中國進(jìn)行談話。2014年4月,蒙古成為第一個(gè)和中國簽訂諒解備忘錄的亞洲國家,為建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行做出了承諾。在未來幾個(gè)月內(nèi),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的潛在成員國將展開若干輪次的多年對(duì)話。
新加坡是最近一個(gè)支持建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的國家,其總統(tǒng)陳慶炎8月稱將“將積極推薦同中國建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,并積極推進(jìn)國際貿(mào)易中的人民幣交易”。
據(jù)報(bào)道,2014年6月,中國財(cái)政部長樓繼偉稱中國要保證亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和現(xiàn)有銀行之間具有“補(bǔ)充和合作”性質(zhì)的關(guān)系。
樓繼偉說,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將實(shí)行“準(zhǔn)商業(yè)”運(yùn)營模式。一開始將向其成員國提供主權(quán)國貸款,以此幫助成員國進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于無法接受政府貸款的項(xiàng)目,將提供公私合營的融資形式。在組織機(jī)構(gòu)方面,樓繼偉稱將“接受并學(xué)習(xí)”諸如亞洲開發(fā)銀行(ADB)等多國經(jīng)濟(jì)組織的最好經(jīng)驗(yàn)。
世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)也稱亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對(duì)于多變發(fā)展銀行的內(nèi)存池來說是一個(gè)有益的補(bǔ)充。目前,全球的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資都因貧困和經(jīng)濟(jì)增長緩慢而受到挑戰(zhàn)。
2014年7月,金墉在北京的一次記者招待會(huì)上稱亞洲急需額外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資資金?!拔覀兛吹?,現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在急劇增長。一旦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行真的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),世界銀行將能與其保持良好的合作關(guān)系。”
新的金融秩序?
中國發(fā)展亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的另一個(gè)計(jì)劃是聯(lián)袂巴西、俄羅斯、印度和南非組成新開發(fā)銀行(NDB),或者被稱為“金磚國際銀行”。由于長久以來,無論是世界銀行,還是國際貨幣基金組織,都是由西方國家領(lǐng)導(dǎo)的。因此,“金磚國家銀行”可以被看作撬動(dòng)國際金融的新的引擎。
金磚國家銀行已經(jīng)于7月下旬在巴西召開了五國元首峰會(huì)。據(jù)報(bào)道,金磚國家銀行也將向其他國家開放,不過,創(chuàng)始成員國的股份不能低于55%。在成立初始的前五年里,金磚國家銀行的總部將位于中國上海。
世界銀行對(duì)金磚國家銀行如同對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀一樣持歡迎態(tài)度,稱這對(duì)于彌補(bǔ)發(fā)展中國家的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政缺口”將有深遠(yuǎn)的意義。
GTR認(rèn)為,對(duì)這些新的金融措施的認(rèn)同并不是恭維,而是其能夠改變目前的金融局勢(shì)。“如果傳統(tǒng)的布雷頓森林體系不能夠反映當(dāng)前的形勢(shì),那么隨著新興市場(chǎng)的出現(xiàn),必將會(huì)有新的格局來取代傳統(tǒng)體系?!?/p>
目前,中國全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度使得其對(duì)于當(dāng)前的發(fā)展速度感到滿意。普華永道的消息稱,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,預(yù)計(jì)到2025年,在中國增長計(jì)劃的驅(qū)動(dòng)下,全球有60%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都發(fā)生在亞太。