呂冰

摘 要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的騰飛，越來越多的大型城市拔地而起，相應(yīng)的出現(xiàn)了不少的問題。其中擁擠的交通狀況顯得尤為重要。有限的地上空間資源即使過度開發(fā)也不堪重負(fù)，使得人們轉(zhuǎn)而求諸于地下空間的利用，地鐵因其安全“準(zhǔn)時(shí)”高效等特點(diǎn)成為解決地上交通矛盾的有效手段，也成為目前地下空間應(yīng)用的重要領(lǐng)域。地鐵自問世以來，其安全問題一直如影隨形，備受矚目，本文就幾個(gè)有關(guān)問題進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng) 安全管理 思路

中圖分類號(hào)：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）06（a）-0146-01

地鐵作為一種新興的交通工具，有著諸多的優(yōu)點(diǎn)，但是我國(guó)的地鐵發(fā)展較晚，有許多問題有待解決。尤其是關(guān)于地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的問題。人們乘坐地鐵是為了高效、快捷，如果地鐵運(yùn)營(yíng)管理部門疏于管理將造成巨大的事故，給國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)帶來嚴(yán)重后果。所以本篇文章就幾個(gè)問題談了一些地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理新思路。

1 地鐵系統(tǒng)

地鐵，通常指地下鐵路，亦簡(jiǎn)稱為地下鐵，狹義上專指在地底運(yùn)行為主的城市軌道交通系統(tǒng)；但廣義上，由于許多此類的系統(tǒng)為了配合修筑的環(huán)境，可能也會(huì)有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會(huì)地區(qū)各種地底與地面上的高密度交通運(yùn)輸系統(tǒng)。是城市對(duì)到交通中運(yùn)力最大的一種運(yùn)輸方式。它與輕軌相似。地鐵軌道交通系統(tǒng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。從運(yùn)營(yíng)功能來看看分為列車運(yùn)行、客運(yùn)服務(wù)、檢修保障三大系統(tǒng)。

2 在運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的安全問題

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全就是指不發(fā)生行車、客運(yùn)、人身傷害、火災(zāi)爆炸、設(shè)備設(shè)施故障等事故。而運(yùn)營(yíng)安全問題產(chǎn)生與繁重的旅客運(yùn)輸任務(wù)和城市軌道交通系統(tǒng)自身特點(diǎn)（系統(tǒng)復(fù)雜、人員密集、空間封閉等）緊密相關(guān)，而這些又是城市軌道交通安全無法改變的事實(shí)。

2.1 地鐵工作人員的安全意識(shí)和技能

地鐵站是人員密集場(chǎng)所是安全事故高發(fā)地段，存在諸多安全隱患，如由于擁擠導(dǎo)致的恐慌甚至踩踏事件，又兼有地下空間封閉性，隱蔽性高等特性，一旦發(fā)生安全事故，人員疏散極其困難，所以抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的基礎(chǔ)就是要加強(qiáng)加強(qiáng)安全管理，努力提高員工安全意識(shí)和技能。

2.2 地鐵應(yīng)急管理

地鐵突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生使其成為近年來引起媒體和社會(huì)極大關(guān)注、嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致人們對(duì)城市地鐵交通安全保障信心下降。如何應(yīng)對(duì)地鐵突發(fā)安全事件，加強(qiáng)城市地鐵交通突發(fā)事件應(yīng)急管理也成為地鐵運(yùn)營(yíng)商迫切需要應(yīng)付的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.3 公共安全恐怖事件

地鐵由于位于地下具有隱蔽性和不易逃生和搜救的特點(diǎn)，近年來被恐怖分子盯上了。2003年2月18日，韓國(guó)大邱市地鐵發(fā)生縱火事件，死亡人數(shù)約200人2005年7月7日在英國(guó)倫敦發(fā)生了爆炸事件。地鐵正成為恐怖主義者攻擊的目標(biāo)。2010年3月29日在俄羅斯莫斯科發(fā)生了兩次地鐵爆炸事件，死亡人數(shù)已上升至34人，初步判斷為恐怖襲擊。2011年4月11日17時(shí)56分發(fā)生在白俄羅斯首都明斯克“十月”地鐵站爆炸案都被定性為恐怖事件。

3 解決問題的思路

地鐵作為一種新興的交通工具，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任重于泰山，作為地鐵運(yùn)營(yíng)方應(yīng)強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，抓好安全生產(chǎn)管理，確保地鐵安全運(yùn)營(yíng)。

3.1 加強(qiáng)地鐵安全措施管理

地鐵應(yīng)不斷加強(qiáng)安全管理，應(yīng)以危險(xiǎn)源為核心，強(qiáng)化“以預(yù)防為主”安全文化理念。經(jīng)常組織開展危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、三級(jí)管理，在日常安全基礎(chǔ)管理中，強(qiáng)化安全預(yù)防為主的理念，做到人人講安全、事事講安全、處處講安全。并加強(qiáng)日常檢查，防患于未然，降低和控制安全事件/事故的可能性或減弱危害性。建立整改專項(xiàng)臺(tái)帳，對(duì)各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定出整改措施和整改期限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。并做好日常運(yùn)營(yíng)事件的分析總結(jié)工作。重視安全事件/事故的總結(jié)、分析、統(tǒng)計(jì)工作，提高員工安全管控能力和各層級(jí)安全管理預(yù)見能力。認(rèn)真總結(jié)和分析涉及運(yùn)營(yíng)的安全和晚點(diǎn)事件，通過數(shù)據(jù)整理，查找規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，優(yōu)化相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.2 建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案是基于對(duì)潛在危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的地鐵安全運(yùn)營(yíng)事件的預(yù)測(cè)，對(duì)應(yīng)對(duì)的全過程進(jìn)行全方位的合理規(guī)劃，落實(shí)應(yīng)對(duì)過程中預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建等相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和具體職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)“反應(yīng)及時(shí)、措施果斷”的有效途徑。所以地鐵安全管理人員在平時(shí)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)采用科學(xué)的方法，并在較大的范圍內(nèi)征求意見、深入論證，從而提高其科學(xué)性、可行性、有效性。并通過應(yīng)急預(yù)案的研制，可以增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理部門和地鐵員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的分析，研究和制定有針對(duì)性的防范措施；更為重要的是，基于應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮體系可以組織地鐵相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性的演練，從而全面提高整個(gè)應(yīng)急體系的綜合處置能力。其次地鐵應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)，應(yīng)注重結(jié)構(gòu)上的合理化：首先要保證各部門上下級(jí)預(yù)案體系邏輯上的完備性和管理上的協(xié)調(diào)性。其次要實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、資源整合、信息共享。實(shí)行綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案相結(jié)合三級(jí)預(yù)案體系。并加強(qiáng)員工安全宣傳教育；積極開展各種演練，提高突發(fā)事件的處置能力。

3.3 實(shí)現(xiàn)地鐵反恐智能化防控體系

地鐵車站反恐防范，已經(jīng)不僅僅局限于對(duì)部分重點(diǎn)車站監(jiān)控，巡視，實(shí)現(xiàn)乘客的乘車的安全開包檢查，更需要我們加強(qiáng)對(duì)所有地鐵運(yùn)營(yíng)線路安保攝像設(shè)備的覆蓋范圍及密度，提高地鐵系統(tǒng)的反恐智能化水平，逐步實(shí)現(xiàn)地鐵反恐智能化防控體系的建立。如在地鐵車站進(jìn)站口、檢票處、售票機(jī)，出入口等地部署智能化攝像頭，推進(jìn)預(yù)研人臉采集比對(duì)預(yù)警、實(shí)時(shí)視頻圖像預(yù)警、視頻錄像情報(bào)分析系統(tǒng)預(yù)研防控及情報(bào)業(yè)務(wù)，通過在進(jìn)站口、檢票處、售票機(jī)，出入口等地的部署，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵進(jìn)出人員、城市內(nèi)部流動(dòng)人員的管控。確保地鐵公共安全有序。

4 結(jié)語

目前來說，我國(guó)的地鐵發(fā)展事業(yè)還不成熟，但安全是地鐵運(yùn)營(yíng)的生命，安全管理者責(zé)任重于泰山，安全也始終是地鐵工作的重中之重，地鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)必須加強(qiáng)安全管理將員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能提升，納入地鐵運(yùn)營(yíng)公司的日常管理規(guī)范之中，加大安全管理工作力度，科學(xué)合理地制定和完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)和教育，在地鐵各個(gè)站點(diǎn)逐步推進(jìn)完善地鐵反恐智能化部署，確保地鐵公共安全平穩(wěn)有序。

參考文獻(xiàn)

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