季青春 考宏濤

摘 要：現(xiàn)行高校資助育人體系還不夠完善，主要表現(xiàn)為：“貧困生”認(rèn)定機(jī)制有待完善；資助體制存在弊端；物質(zhì)資助為主，忽視貧困生的身心健康；受資助學(xué)生綜合能力培養(yǎng)不足。本課題旨在構(gòu)建新型高校資助育人實(shí)踐體系，將從貧困生認(rèn)定，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定，勤工助學(xué)，誠信感恩教育等方面展開討論。

關(guān)鍵詞：資助育人；貧困生；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）30-0154-02

伴隨我國高等教育的快速發(fā)展，更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)校進(jìn)行深造。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)也日益增多。而《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確提出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”、“關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利”、“努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。此外，中共十八大報(bào)告也指出：“大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。國家和政府在資助貧困生方面出臺(tái)了許多相關(guān)政策和措施，如“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤”，使得一大部分學(xué)生受益。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，如何通過目前的物質(zhì)資助轉(zhuǎn)化為物質(zhì)與發(fā)展能力資助相結(jié)合，從而達(dá)到資助育人的目的任重而道遠(yuǎn)[1]。

一、現(xiàn)行資助模式存在的問題

（一）“貧困生”認(rèn)定機(jī)制有待完善

根據(jù)國家資助政策的有關(guān)規(guī)定，除了“國家助學(xué)貸款”需要受助學(xué)生在畢業(yè)后若干年內(nèi)還清以外，其他如國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等項(xiàng)目均為無償補(bǔ)助[2]，申請(qǐng)人僅需出具家庭經(jīng)濟(jì)困難材料（勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定取決于綜合測(cè)評(píng)成績），交給學(xué)院認(rèn)定即可。這一方面使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受資助程序得到簡(jiǎn)化，另一方面在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題。譬如：學(xué)生交的“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”，需要在當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章認(rèn)定，而知情的學(xué)生早早通過關(guān)系弄好材料交給學(xué)院，學(xué)院在認(rèn)定的過程中一般以學(xué)生交的材料為準(zhǔn)，因?yàn)樨毨]有一個(gè)唯一的標(biāo)準(zhǔn)，一般交了材料就給認(rèn)定。

（二）資助體制存在的弊端

目前，國家的資助政策是對(duì)學(xué)業(yè)成績較好的貧困生給予國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，相比于很難得到的國家獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)比例較高。因此，這種導(dǎo)向使得部分學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生想辦法進(jìn)行貧困生資格認(rèn)定，因?yàn)閲要?jiǎng)學(xué)金往往一個(gè)學(xué)院就很少的名額，而勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金有較高的獎(jiǎng)學(xué)金額和比例。另外一個(gè)現(xiàn)象就是國家助學(xué)金發(fā)放是有一定金額和名額，這個(gè)時(shí)候?qū)е碌慕Y(jié)果往往就是凡是符合貧困生條件的學(xué)生都能拿到補(bǔ)助，甚至出現(xiàn)過多的名額發(fā)不掉的現(xiàn)象。

（三）“貧困生”身心健康問題有待解決

貧困生問卷調(diào)查顯示，27%的學(xué)生認(rèn)為“家庭貧困不光彩”，自卑心理嚴(yán)重，拿到獎(jiǎng)助學(xué)金后，會(huì)購買高檔個(gè)人用品，以滿足虛榮心。18%的貧困生認(rèn)為“勤工儉學(xué)掉面子”，一味“等、靠、要”，懶惰不愿意吃苦，不愿意參與力所能及的兼職賺取生活費(fèi)，毫無自強(qiáng)自立之心。45%家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，從小缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源，沒有機(jī)會(huì)培養(yǎng)興趣愛好，導(dǎo)致自我發(fā)展能力不足，在學(xué)校里不擅于表現(xiàn)自己，缺乏自信，不易與同學(xué)融洽相處，經(jīng)常感到自卑，嫉妒其他同學(xué)。

（四）受資助學(xué)生綜合能力培養(yǎng)不足

貧困生大多來自偏遠(yuǎn)地區(qū)，從小接受的教育使其相對(duì)處于落后的狀態(tài)。雖然國家通過各種物質(zhì)資助解決了其生活上的部分困難，但新時(shí)代對(duì)大學(xué)生提出了更高的要求，對(duì)能力和知識(shí)的需求也多樣化，這部分學(xué)生的綜合能力并不能很好的提高。他們得到的資助大部分用于解決生活的需求，而沒有更多的資金拓展其社會(huì)實(shí)踐能力。研究表明[3]：大部分貧困生回答“最大的困難是什么”的時(shí)候，都選擇了“發(fā)展能力”；面對(duì)“除了經(jīng)濟(jì)援助外，需要獲得什么資助”的時(shí)候，選擇了“實(shí)踐鍛煉能力”。由此可見，單純的給予已經(jīng)無法滿足當(dāng)代學(xué)生成長的需求。

二、構(gòu)建新型高校資助育人實(shí)踐體系

針對(duì)以上這些問題，秉承“公平、公正、公開”的原則，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）建立更加規(guī)范的認(rèn)定程序

我校在認(rèn)定程序上做了比較細(xì)致的規(guī)定，高度重視大一新生的“綠色通道”，“綠色通道”是指對(duì)交不起學(xué)費(fèi)的學(xué)生優(yōu)先讓其入學(xué)報(bào)到，這部分學(xué)生絕大多數(shù)確實(shí)是家庭經(jīng)濟(jì)困難交不起學(xué)費(fèi)，才辦理了生源地貸款或者想在學(xué)校辦理國家助學(xué)貸款，這部分學(xué)生將作為重點(diǎn)資助對(duì)象。當(dāng)然，有部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于對(duì)資助政策缺乏了解，在入學(xué)之前千方百計(jì)籌齊學(xué)費(fèi)到學(xué)校報(bào)到，這部分學(xué)生也是重點(diǎn)需要關(guān)注的對(duì)象。因?yàn)樵谀壳暗捏w制下，要不是貧困生很多資助政策將無法對(duì)其補(bǔ)助。因此，在學(xué)生中加大對(duì)資助政策的宣傳，把信息通知到確實(shí)需要的學(xué)生。然后就要進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)定程序，首先由學(xué)生本人提出書面申請(qǐng)，班級(jí)同學(xué)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，利用相應(yīng)制定的表格進(jìn)行打分，結(jié)合他平時(shí)的消費(fèi)習(xí)慣、生活用品購買等主要信息進(jìn)行貧困等級(jí)鑒定。輔導(dǎo)員再進(jìn)行考核，這時(shí)候結(jié)合學(xué)生不同的生源分布，因?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大，將貧困生分為“特別困難”、“困難”和“一般困難”。此外，提出認(rèn)定機(jī)制每年進(jìn)行一次，使得某些不符合的學(xué)生從中“淘汰”出來，也使得一些發(fā)生意外的學(xué)生能加入其中。

（二）國家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定科學(xué)化

前面談到針對(duì)貧困生的上學(xué)問題，國家出臺(tái)了很多政策對(duì)其生活上進(jìn)行補(bǔ)助，尤其重要的就是國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金。但在具體實(shí)施中碰到了一些新的問題，就需要科學(xué)化評(píng)定這兩種獎(jiǎng)學(xué)金。針對(duì)國家助學(xué)金，其對(duì)象就是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，在我們實(shí)踐過程中，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于受教育條件落后，往往成績較差。英語底子薄，四級(jí)無法通過，學(xué)習(xí)能力弱，經(jīng)常掛科，尤其在國家增加“貧困計(jì)劃”招生后，貧困生的這種現(xiàn)象更為明顯。因此，對(duì)這部分貧困生學(xué)習(xí)成績適當(dāng)與國家助學(xué)金掛鉤，因?yàn)橥ㄟ^四級(jí)和不掛科是大學(xué)生最基本要求，增加其學(xué)習(xí)的動(dòng)力。另外就是國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，這部分只有貧困生能拿到，在利益的誘惑下，很多成績中上游的學(xué)生加入到貧困生認(rèn)定之列，解決問題的辦法就是增加非貧困生通過學(xué)習(xí)能力獲得學(xué)校認(rèn)可的機(jī)會(huì)，加大國家獎(jiǎng)學(xué)金以及其他校外獎(jiǎng)學(xué)金的補(bǔ)助范圍和額度，讓其不再去爭(zhēng)取貧困生的名額。

（三）建立勤工助學(xué)為載體的資助模式

相比于之前資助僅僅是物質(zhì)方面，而且又影響貧困生心理健康，可以通過勤工助學(xué)的方式使得受資助者通過自身的勞動(dòng)取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。勤工助學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)，樹立勞動(dòng)光榮的思想的重要手段，同時(shí)也是大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的大好機(jī)會(huì)。勤工助學(xué)是大學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)的良好途徑，同時(shí)在實(shí)踐中也鍛煉了自身的綜合能力。目前大部分高校學(xué)生從事的勤工助學(xué)項(xiàng)目大多是由學(xué)校自身提供，如圖書管理、機(jī)關(guān)辦公室助理、科研助理、學(xué)校餐廳等。建議社會(huì)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“勤工助學(xué)聯(lián)盟”，起到放心中介的作用，提供更多的機(jī)會(huì)，除了傳統(tǒng)的家教、商城促銷等兼職機(jī)會(huì)，主要承擔(dān)專業(yè)相關(guān)的兼職或者試用，使其通過兼職更好地鍛煉專業(yè)技術(shù)技能。通過勤工助學(xué)進(jìn)行資助育人，一方面學(xué)生通過自身的辛勤勞動(dòng)，獲取一定的報(bào)酬，改善生活質(zhì)量；另一方面，通過專業(yè)技術(shù)的兼職，提升專業(yè)能力，也培養(yǎng)其艱苦奮斗的品質(zhì)。

通過這種資助模式，能極大地解決真正貧困生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的心理障礙。他們?cè)瓉碛X得家庭經(jīng)濟(jì)不好的心態(tài)會(huì)得到調(diào)整，通過自身的勞動(dòng)獲取的報(bào)酬能讓他們感到心安理得。不再感到不勞而獲而受到同學(xué)另眼相看，能增強(qiáng)他們的自信。在心情不再壓抑的情況下，能更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活。此外，通過這種資助又能解決貧困生能力培養(yǎng)不足的矛盾，不再單純的給予，通過勤工助學(xué)能讓他們?cè)趯?shí)踐中掌握技巧，在實(shí)踐中提升其綜合能力。我院積極探索此新模式，利用校外的社會(huì)實(shí)踐基地讓貧困生進(jìn)行勤工助學(xué)實(shí)踐。

（四）增強(qiáng)誠信和感恩教育

孔子曰：“人而無信，不知其可也?！贝髮W(xué)階段正是人生觀、價(jià)值觀和世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的一些弄虛作假現(xiàn)象，一定程度上沖擊了大學(xué)生的誠信體系。高校思想政治教育工作中，誠信教育和感恩教育是重要內(nèi)容，同時(shí)也是貧困生資助工作順利進(jìn)行的重要保證。誠信工作做好了，貧困生的認(rèn)定工作就簡(jiǎn)單了，不會(huì)再有非貧困生夾雜其中，影響整體的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定。高校和社會(huì)應(yīng)共同建立和完善學(xué)生誠信評(píng)價(jià)體系，把學(xué)生誠信作為日?？己说闹匾獌?nèi)容，制定切實(shí)可行的誠信評(píng)價(jià)考核辦法和監(jiān)督機(jī)制，并努力營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。此外，目前貧困大學(xué)生普遍缺少感恩意識(shí)，缺乏一顆感恩的心。“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”，高校思想政治教育工作中應(yīng)培養(yǎng)貧困學(xué)生樹立起感恩社會(huì)、學(xué)校、家人、朋友的意識(shí)，這也是資助育人工作的重點(diǎn)。

做好高校貧困生資助育人工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它需要政府、社會(huì)、高校、學(xué)生等多個(gè)角色的積極參與，共同努力才能很好地完成。認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助育人工作，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自信，完成學(xué)業(yè)，使學(xué)生成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

參考文獻(xiàn)：

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