徐霜

銅仁市德江縣提出“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，大力推進(jìn)非公黨建工作。截至今年6月，當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)黨組織由2009年底的61個(gè)增加到目前的351個(gè)，組建率從3.2%提高到54%，非公企業(yè)黨的工作覆蓋面到達(dá)100%。

多舉并行推進(jìn)非公黨建

2013年，德江縣組建了非公有制經(jīng)濟(jì)組織（社會(huì)組織）黨的工作委員會(huì)并配備1名書記、3名副書記和7名專職工作人員。同時(shí)，建立由縣委組織部門牽頭，形成統(tǒng)戰(zhàn)、工商、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商聯(lián)、工會(huì)等部門齊抓共管的非公有制企業(yè)和社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度。

為了推進(jìn)非公黨建工作，30余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，一方面開(kāi)展理想信念教育，為企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題，另一方面，完善非公黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。

與此同時(shí)，德江縣積極探索，發(fā)展壯大非公企業(yè)黨組織：通過(guò)黨費(fèi)返還、稅前列支、財(cái)政投入等方式，拓寬非公和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道；采取與行政辦公場(chǎng)所合建共用、與社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所共建共享等方式，確保非公組織和社會(huì)組織黨組織有活動(dòng)場(chǎng)所?？h委組織部每年返還黨費(fèi)不少于10萬(wàn)元，支持非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)。

在縣委的支持下，德江九通醫(yī)藥有限公司成為德江縣首家成立黨組織的民營(yíng)企業(yè)?；鶎狱h組織和黨員發(fā)揮了模范帶頭作用，成為企業(yè)發(fā)展壯大的“紅色動(dòng)力”。如今，公司已有黨員17人，年銷售額達(dá)到2000多萬(wàn)元，還將發(fā)展30萬(wàn)平方米的天麻生產(chǎn)基地，帶動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近5000農(nóng)戶人均增收800元，增加就業(yè)300余人。

“1+N”提高工作覆蓋面

為了讓基層黨組織覆蓋園區(qū)，德江縣推行“1+N”模式，即在園區(qū)成立一個(gè)直屬黨組織，N個(gè)企業(yè)黨組織。其中，具備條件的企業(yè)，采取單獨(dú)組建或聯(lián)合組建形式組建黨組織；無(wú)黨員或不具備條件的企業(yè)，掛靠在直屬黨組織。

在“1+N”的模式下，德江縣委組織部與園區(qū)黨總支部建立了聯(lián)絡(luò)制度，采取區(qū)域聯(lián)合、行業(yè)統(tǒng)籌的形式，在非公企業(yè)集聚區(qū)建立區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，逐步有序推進(jìn)小微企業(yè)黨建工作的覆蓋，傾力打造非公有制企業(yè)黨建示范一條街。

微企創(chuàng)業(yè)園就體現(xiàn)了“1+N”模式的成果。近年來(lái)，德江返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)大幅增長(zhǎng)，縣委、縣政府決定建設(shè)微企創(chuàng)業(yè)園，并同步建立黨支部。2014年6月，微企創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)完成了第一期建設(shè)，共發(fā)展以生產(chǎn)加工為主的微型企業(yè)108家，黨員創(chuàng)辦企業(yè)4家，帶動(dòng)黨員就業(yè)人員9人，帶動(dòng)就業(yè)800余人。

搭建平臺(tái)增強(qiáng)凝聚力

為了增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，德江縣開(kāi)展了非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作“集中宣傳季”活動(dòng)。由縣委組織部牽頭，民政等部門參與，在非公企業(yè)和社會(huì)組織領(lǐng)域中培育5個(gè)以上基層組織建設(shè)示范點(diǎn)，努力形成“點(diǎn)面結(jié)合、規(guī)劃科學(xué)、門類齊全、各具特色”的非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)域示范體系，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式，總結(jié)推廣示范點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)造，努力把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，把點(diǎn)上的探索轉(zhuǎn)化為面上的成果，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用。

以貴州省德江縣巾幗永春金銀花開(kāi)發(fā)有限公司為例。這家公司位于德江縣城北工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建于2010年12月。公司黨支部成立于2012年10月，現(xiàn)有黨員7名，入黨積極分子2名。

在黨支部的推動(dòng)下，黨員員工發(fā)揮了極大的帶動(dòng)作用。目前，公司自建金銀花基地3200畝，白茶基地168畝，年產(chǎn)值達(dá)500余萬(wàn)元，種植的金銀花和白茶苗木及成品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，輻射帶動(dòng)4500多戶農(nóng)戶致富。公司也先后被評(píng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國(guó)“三八”農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級(jí)示范基地。（作者單位：德江縣委組織部 責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn)）