張 英 黃 茜

（中南民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北·武漢 430070）

一、引言

黔東南州是苗族、侗族的主要聚居地，由于擁有神奇秀麗的自然風(fēng)光和絢麗多彩的人文景觀以及濃郁迷人的民族風(fēng)情，早在1992年的國際旅游年會上就被列入“返璞歸真，重返自然”十大旅游景區(qū)之一，隨后又被聯(lián)合國保護(hù)世界鄉(xiāng)土文化基金列為世界少數(shù)民族文化保護(hù)圈。目前，國內(nèi)眾多學(xué)者主要把研究焦點(diǎn)聚集在以“建設(shè)與保護(hù)少數(shù)民族特色村寨”和少數(shù)民族歌舞的傳承等為典型代表的以開發(fā)與保護(hù)少數(shù)民族物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的層面，鮮有研究者對貴州尤其是黔東南州投資對旅游產(chǎn)出效應(yīng)的深入細(xì)致研究。本文依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和運(yùn)籌學(xué)的相關(guān)理論，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（即DEA模型）對黔東南州社會總投資對旅游產(chǎn)出效應(yīng)進(jìn)行分析，針對實(shí)證分析結(jié)果體現(xiàn)出的相應(yīng)問題提出對策，旨在促進(jìn)黔東南州全社會總投資對旅游產(chǎn)出發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)黔東南州的經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

旅游投資作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動形式，是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的必要條件之一。目前，從國內(nèi)相關(guān)研究情況來看，余美仙（2009）認(rèn)為，由于旅游投資存在強(qiáng)烈的外部性、投資結(jié)構(gòu)不合理、市場信息不對稱以及市場自我調(diào)節(jié)能力不足等問題，強(qiáng)調(diào)了政府在旅游投資中調(diào)控的必要性，并從引導(dǎo)投資流向、增強(qiáng)旅游投資服務(wù)功能、加強(qiáng)政府管制和法制建設(shè)等方面提出解決對策。[1]付成林（2011）從整體上對我國旅游業(yè)投資現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性分析，指出目前我國旅游投資存在的問題主要包括招商引資觀念落后、融資渠道單一和旅游投資結(jié)構(gòu)不合理等問題，針對這些問題，他從加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控、調(diào)整優(yōu)化旅游投資結(jié)構(gòu)、拓寬旅游融資渠道、優(yōu)化旅游投資環(huán)境和建立相應(yīng)的投資風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等層面提出了自己的建議。[2]

馬曉龍，保繼剛（2009）采用DEA模型對我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)的使用效率進(jìn)行評價，最后得出我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)的使用效率存在普遍較低的現(xiàn)象，只有少數(shù)決策單元處于有效率狀態(tài)，并且大多數(shù)國家級風(fēng)景名勝區(qū)處于規(guī)模收益遞增階段。[3]王靈和韓東林（2011）以皖蘇浙滬四省市為例，選用DEA模型對這四大省市2005～2007年鑒的旅游投資效率進(jìn)行比較研究，最后從旅游業(yè)管理水平、旅游企業(yè)規(guī)范、旅游商品以及旅游市場等方面提出具體發(fā)展建議。[4]鐘蕾、劉春艷、謝萍（2013）采用DEA模型對我國中部六?。春幽?、山西、湖北、安徽、湖南、江西）的總體旅游效益進(jìn)行比較研究，從六省的整體旅游效率來看，只有湖南和河南的旅游綜合效率有效，這表明只有湖南和河南這兩省的旅游資源達(dá)到了較優(yōu)或最優(yōu)配置；而其余四省份的旅游效率無效，表明這四個省份的旅游投入要素和生產(chǎn)要素沒有達(dá)到最優(yōu)配置，投入產(chǎn)出體系亟待有效調(diào)整。[5]

綜上所見，目前學(xué)者們對旅游投資效率問題進(jìn)行了一些定性和定量研究，但總體看成果不豐富，數(shù)量不多；從分析方法看大多主要是從宏觀層面進(jìn)行定性研究；從研究對象看尺度較大，單從少數(shù)民族區(qū)域進(jìn)行研究的很少。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）分析方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是運(yùn)籌學(xué)的分析工具，是一種可對多個同類具有多個投入指標(biāo)和多個產(chǎn)出指標(biāo)的決策單元（DUM）（或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)）的相對有效性進(jìn)行客觀評價的有效方法。基于C2模型和模型是DEA評價方法中最為常用的模型，本文將選取C2R模型和C2GS2模型來對黔東南州的旅游投資效率進(jìn)行客觀評價。

1.模型構(gòu)建

（1）DEA總體有效的C2R模型（衡量綜合效率）

假設(shè)有n個DUM，每個DUM都有n個投入和m個產(chǎn)出，用（Xi，Yi）來表示第i個決策單位的DUM的輸入項(xiàng)和輸出項(xiàng)，其中輸入變量Xi=（X1i，X2i，X3i，……，Xni）T>0表示投入指標(biāo)，而輸出變量Yi=（Y1i，Y2i，Y3i，……，Ymi）T>0表示產(chǎn)出指標(biāo)。模型的表達(dá)式為：

MinVD=θ

θ表示決策單位效率值，λi為權(quán)重，S-和S+分別為輸入的松弛變量和輸出的松弛變量。若θ=1，則綜合效率總體有效；若θ=1，且S-和S+中至少有一個不為0時，則綜合效率部分有效；若θ＜1，則綜合效率總體無效。

（2）DEA的C2GS2模型（衡量技術(shù)效率）

通過對模型與模型進(jìn)行對比，不難發(fā)現(xiàn)在約束條件下是否加入凸性假設(shè)是二者唯一的顯性區(qū)別。模型的基本表達(dá)式如下：

C2GS2模型計(jì)算的結(jié)果反映了DUM的純技術(shù)效率狀態(tài)，即純技術(shù)有效性。μ*>0則表示純技術(shù)效率有效，反之μ*<0則無純技術(shù)效率無效。

（3）規(guī)模效率

基于DEA模型下的C2R模型與C2GS2模型理論相關(guān)知識，通過總體效率值與純技術(shù)效率值之比得到規(guī)模效率值，即

規(guī)模效率反映了規(guī)模收益不變的生產(chǎn)前沿面與規(guī)模收益變化的生產(chǎn)前沿面之間的距離。

（二）指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理

1.指標(biāo)選取

旅游業(yè)是典型的集資本密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)特征為一體的大型服務(wù)行業(yè)。土地、勞動和資本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中三大基本生產(chǎn)要素。在此，需要說明的是，由于黔東南州旅游業(yè)企業(yè)及旅游業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)的可得性很低，而固定資產(chǎn)投資又是開展旅游活動的內(nèi)在驅(qū)動力，故選取黔東南州全社會固定資產(chǎn)總投資作為投入指標(biāo)X1，選取黔東南州全社會從業(yè)總?cè)藬?shù)作為投入指標(biāo)X2。由于旅游涉及到吃、住、行、游、購、娛，從業(yè)人員數(shù)據(jù)難以收集獲得，經(jīng)過綜合考慮，最終對黔東南州提供交通游覽人數(shù)、餐飲業(yè)從業(yè)人數(shù)、住宿業(yè)從業(yè)人數(shù)進(jìn)行加總后得到本州旅游業(yè)總從業(yè)人數(shù)；同時，由于旅客的滿意度難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的量化，個體感知差異性較大以及影響因素難以進(jìn)行橫向比較等現(xiàn)實(shí)，本文按照數(shù)據(jù)可得性、科學(xué)性以及有效性原則，結(jié)合目前所獲數(shù)據(jù)情況，經(jīng)過反復(fù)斟酌和篩選后，衡量黔東南州旅游產(chǎn)出綜合能力的產(chǎn)出指標(biāo)，本文選取旅游總收入作為旅游產(chǎn)出指標(biāo)Y1、旅游總?cè)舜螢橥度胫笜?biāo)Y2。

表1 2004年～2011年黔東南州旅游業(yè)投入產(chǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)

2.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)均來源于《貴州黔東南統(tǒng)計(jì)年鑒》及歷年《黔東南州苗族侗族自治州政府工作報告》。鑒于DEA計(jì)算不允許存在投入產(chǎn)出要素?cái)?shù)據(jù)的缺失，根據(jù)目前所獲數(shù)據(jù)情況，剔除掉有數(shù)據(jù)缺失的年份，本研究最終選擇2004年～2011年這8個年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)值通過DEA模型進(jìn)行旅游投資效率評價。在旅游總收入和旅游總?cè)舜沃芯êＭ夂透郯呐_旅客人數(shù)及相應(yīng)的旅游外匯收入。

（三）實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)處理

根據(jù)表1中黔東南州旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)值，采用模型與模型，運(yùn)用DEAP軟件計(jì)算出黔東南州旅游投資在2005年2011年間的綜合效率、純技術(shù)效率和純規(guī)模效率，具體計(jì)算結(jié)果見表2。

表2 2004年2011年DEA模型下黔東南州旅游投資效率評價結(jié)果

2.結(jié)果分析

通過觀察表2中黔東南州旅游投入產(chǎn)出的DEA相對有效性結(jié)果，從總體上看，除了在2007、2008和2011這三個年度中，黔東南州旅游投資的綜合效率和純技術(shù)效率均有效，有效實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但在2004、2005、2006、2009、2010這幾個年份中，黔東南州的旅游產(chǎn)出在規(guī)模效率總體呈現(xiàn)無效狀態(tài)，這表明黔東南州的旅游投資的內(nèi)生資本驅(qū)動力未被充分實(shí)現(xiàn)。綜上，在2004、2005、2006和2009、2010這五個年度中，黔東南州的DUM在模型下的DEA總體效率與DUM在模型下的DEA技術(shù)效率均未得到充分實(shí)現(xiàn)。

四、主要結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

根據(jù)以上相關(guān)指標(biāo)的量化分析，關(guān)于黔東南州旅游投資效率問題分析主要有以下結(jié)論：

第一，黔東南州全社會總投資對當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)出的綜合效率整體不高，這表明黔東南州的全社會資源沒有發(fā)揮最大效用，旅游投入和產(chǎn)出的要素比例不協(xié)調(diào)。

第二，黔東南州總投資的純技術(shù)效率不高，未充分地實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步對旅游產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

第三，總體而言，黔東南州旅游投入產(chǎn)出沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這表明當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)模在總體上未能滿足旅游生產(chǎn)收益的最大化要求，如何有效解決全州總投資不斷增加與旅游產(chǎn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)較低之間的矛盾，日益成為當(dāng)前黔東南州旅游業(yè)全面發(fā)展的一大難題。

（二）相關(guān)建議

基于以上對黔東南州總投資對旅游產(chǎn)出效率的分析，針對結(jié)論中提出的關(guān)于黔東南州旅游產(chǎn)出效率不高問題，本文建議：

1.優(yōu)化資源配置，發(fā)揮旅游投資規(guī)模效應(yīng)

旅游投資是旅游業(yè)發(fā)展必不可少的投入要素之一。旅游投資不僅包括最主要的資金投入，還包括固定資產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、人才培養(yǎng)、旅游資源等形式的旅游投入要素，各種投入要素組合方式不同，旅游投資效率也會不同，旅游投資規(guī)模效率將會受到影響。故黔東南州今后在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時，不僅要重視旅游資源的投入部分，更要高度重視各種投入要素以最優(yōu)方式進(jìn)行組合，從而順利實(shí)現(xiàn)旅游投資的規(guī)模效應(yīng)。

2.提高人力資本開發(fā)的重視力度

著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，教育投資是人力資本開發(fā)的最重要部分，旅游投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，人力資本開發(fā)力度大小將會對旅游投資效率產(chǎn)生重大影響。目前，從固定資產(chǎn)投資額看，黔東南州旅游投資資金十分充裕，但專業(yè)的旅游業(yè)從業(yè)人員人數(shù)不多，且現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)水平不高。今后在發(fā)展黔東南州旅游業(yè)時應(yīng)把人力資本投資作為首要發(fā)展任務(wù)。旅游投入要素最終是通過人的協(xié)調(diào)整合才能得到最大程度作用的發(fā)揮，故專業(yè)水平與素質(zhì)技能較高的從業(yè)人員就能以最優(yōu)方式配置各種旅游資源，從而充分發(fā)揮各種資源的最大效能。同時，專業(yè)水平與素質(zhì)水平的提高均有助于他們充分發(fā)揮主觀能動性，既能有助于他們減少繁雜的工作程序，還能提高他們的工作熟練程度和縮短勞動時間，從而實(shí)現(xiàn)勞動效率的提高，最終提高旅游投資綜合效率、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。所以完善旅游業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制是提高旅游投資效率的當(dāng)務(wù)之急。

3.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，完善旅游投資服務(wù)管理機(jī)制

旅游投資主體不僅包括政府部門還包括投資開發(fā)商，投資開發(fā)商與政府部門投資追求效益的目的不同，投資開發(fā)商的個體經(jīng)濟(jì)利益最大化是他們進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時由于旅游投資這種經(jīng)濟(jì)活動存在外部性現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于旅游資源產(chǎn)權(quán)的不明確性，即大多數(shù)旅游資源或產(chǎn)品具有“公共物品”的屬性。投資者的經(jīng)濟(jì)利益訴求，當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘l(fā)展需要，旅游消費(fèi)者的要求這三者之間的權(quán)益未能得到有效協(xié)調(diào)，如果沒有相關(guān)政府部門進(jìn)行正確的引導(dǎo)與激勵，就不會有更多的民間投資主體進(jìn)行旅游項(xiàng)目投資，社會整體福利就不會得到有效保障。

同時，各級政府部門應(yīng)當(dāng)建立完善的旅游市場進(jìn)入與退出的服務(wù)管理機(jī)制。在放寬市場進(jìn)入準(zhǔn)則的同時還要嚴(yán)格審核投資主體的旅游開發(fā)項(xiàng)目是否存在巨大的副外部性及項(xiàng)目的可操作性；對于退出旅游投資市場的投資者要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)條例來限制，不能任由民間投資者隨意進(jìn)出旅游市場，否則將會造成旅游市場的混亂與動蕩，也會對黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成巨大的危害。

4.完善旅游投資環(huán)境

旅游投資規(guī)模的大小對旅游產(chǎn)出效率的高低發(fā)揮著至關(guān)重要的內(nèi)生驅(qū)動作用。造成黔東南州旅游產(chǎn)出沒有完全實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一個重要因素就是旅游投資環(huán)境還不夠成熟，投資者的經(jīng)濟(jì)利益無法得到充分保障，這會大大打擊投資者的投資積極性。所以，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門，應(yīng)該盡快改革與完善黔東南州旅游市場的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，最大限度地為各類潛在的旅游投資商營造一個優(yōu)越、完善的旅游投資環(huán)境，引資注資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)黔東南州旅游投資利益鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并良性發(fā)展。

[1]余美仙.試論政府在旅游投資中的調(diào)控作用[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2009，(2).

[2]付成林.我國旅游投資問題探討[J].甘肅科技縱橫，2011，(5).

[3]馬曉龍，保繼剛.基于DEA的中國國家級風(fēng)景名勝區(qū)使用效率評價[J].地理研究，2009，(5).

[4]王 靈，韓東林.基于DEA模型的旅游業(yè)投資效率評價及對策研究——以皖蘇浙滬比較為例[J].黃山學(xué)院學(xué)報，2011，(1).

[5]鐘 蕾，劉春艷等.基于DEA模型的中部六省旅游效率比較研究[J].旅游經(jīng)濟(jì)，2013，(3).

[6]趙小蕓.旅游投資在西部旅游扶貧中的效用分析[J].旅游學(xué)刊，2004，(1).

[7]崔 峰，包娟浙江省旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)分析[J].旅游學(xué)刊，2010，(3).

[8]黔東南統(tǒng)計(jì)局.黔東南統(tǒng)計(jì)年鑒[J].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2005-2011.

[9]孫久文，葉裕民.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，2003，(1)：31-40.