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摘要：目前，隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)為了不斷提高自身競爭力和綜合實(shí)力，就必須不斷整合有利資源，激活經(jīng)營管理機(jī)制，提供適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)一個(gè)企業(yè)來講，其經(jīng)營和發(fā)展的過程就是不斷追逐利潤，創(chuàng)造價(jià)值的過程，并盡可能使其最大化。因而，在企業(yè)收入確定的前提下，采取更加科學(xué)的控制手段加強(qiáng)企業(yè)成本管理顯得尤為重要，而實(shí)行全面預(yù)算管理制度是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必備手段。在本文中，筆者主要是基于目前企業(yè)狀況，對(duì)推行全面預(yù)算管理加強(qiáng)成本控制提供可行性措施，為企業(yè)管理者做好成本控制工作提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 企業(yè)成本控制 對(duì)策建議

一、引言

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是以全面預(yù)算管理作為工作的始末。本文主要是針對(duì)我國目前企業(yè)現(xiàn)狀，分析全面預(yù)算管理的一些基本方法，并針對(duì)企業(yè)成本控制方面所遇到問題進(jìn)行了簡要分析，力爭找到解決這些問題的有效解決方案，使企業(yè)的成本控制能力和水平上升到一個(gè)新高度。與此同時(shí)，如果企業(yè)能夠建立健全財(cái)務(wù)管理體系，必然能夠推動(dòng)企業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理簡述及優(yōu)勢

所謂全面預(yù)算管理就是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)事先制定的戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的一系列必要的財(cái)務(wù)安排。對(duì)于企業(yè)而言，首先以自身戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，基于此目標(biāo)對(duì)自身所具有的資金進(jìn)行合理分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，這樣一來，企業(yè)做好了全面預(yù)算管理工作，就可以促進(jìn)企業(yè)形成全方位、多層次的綜合性預(yù)算管理體系。全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理具備如下優(yōu)勢：

（一）全程監(jiān)控

企業(yè)對(duì)整個(gè)目標(biāo)的發(fā)展過程進(jìn)行全程控制，主要包括制定預(yù)算、執(zhí)行計(jì)劃、事后分析等方面，進(jìn)而促使全面財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中作用表現(xiàn)得淋漓盡致。企業(yè)通過全面財(cái)務(wù)預(yù)算，可以凸顯出預(yù)算管理的地位和作用，并且逐漸取代以往的編制預(yù)算報(bào)表或者是會(huì)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)性工作，提高企業(yè)辦事效率。

（二）全員性強(qiáng)

如果要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作，就必須鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)所有工作人員積極參與其中，并逐步形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍。所有人員的共同參與就是指全員性，主要有如下兩個(gè)方面：編制預(yù)算工作分配到個(gè)人并且找到合適的負(fù)責(zé)人，然后通過具體的途徑來逐漸實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。此外，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)的有限資源進(jìn)行合理分配。

（三）整體系統(tǒng)性強(qiáng)

所謂整體系統(tǒng)性是指，企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作之后，可以適當(dāng)把握日常的經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而大致掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀。對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理而言，具備明顯的整體系統(tǒng)性強(qiáng)的突出優(yōu)勢。可見，企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容上涵蓋了從預(yù)算編制、執(zhí)行控制到結(jié)果考核獎(jiǎng)懲的各個(gè)方面，并且把各個(gè)部門的工作互相聯(lián)系在一起綜合考量，因?yàn)槟骋徊块T的工作目標(biāo)未完成往往會(huì)對(duì)其他部門產(chǎn)生或多或少的影響，所以作為整體系統(tǒng)考量的全面預(yù)算管理更加科學(xué)合理，更能適應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的需要。

三、企業(yè)預(yù)算管理對(duì)于成本控制中的作用

預(yù)算管理在企業(yè)競爭力中發(fā)揮其自身所具有的獨(dú)特作用，這些作用主要集中在可以科學(xué)地控制企業(yè)成本，提高其綜合競爭力，進(jìn)而促使企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制工作?？傮w而言，預(yù)算管理對(duì)成本控制的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）全面控制的宏觀調(diào)控職能

全面預(yù)算最重要的職能就是其控制職能，尤其對(duì)成本的管控效能最為明顯。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算工作，就需要從全員、全程的角度出發(fā)，通過執(zhí)行企業(yè)制定的預(yù)算管理計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)各部門之間的交流與溝通。一方面，可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，為了實(shí)現(xiàn)自身預(yù)算目標(biāo)而努力。另一方面，企業(yè)決策者也可以把控企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)狀況，有效進(jìn)行資源的合理配置，并科學(xué)地進(jìn)行成本控制。實(shí)際上，全面預(yù)算工作的展開不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于成本的有效控制，而且可以為管理者進(jìn)行企業(yè)決策提供依據(jù)，通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算控制管理，利于統(tǒng)一發(fā)展方向，明確經(jīng)營目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)有限資源的合理配置，并為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供行動(dòng)指南，解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的問題。在制定了預(yù)算管理計(jì)劃并且嚴(yán)格執(zhí)行的過程中，各部門并沒有為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的共同利益而努力，而是從自身利益出發(fā)來肆意挪用資金。

（二）溝通與協(xié)調(diào)的職能

企業(yè)首先要制定宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)，然后基于此目標(biāo)制定與之相對(duì)應(yīng)全面預(yù)算管理制度，目的在于全面提高企業(yè)的綜合競爭力。預(yù)算工作應(yīng)該與工作人員的考核相聯(lián)系，這樣就可以將企業(yè)的責(zé)任分配到個(gè)人，這樣可以大幅度提高其工作積極性，通過獎(jiǎng)懲分明的方式來促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的展開。

全面預(yù)算編制工作的展開可以是自下而上，也可以是自上而下，甚至是上下互動(dòng)的方式，這有利于將企業(yè)的現(xiàn)狀完全呈現(xiàn)在企業(yè)工作人員面前，并為其提供一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。企業(yè)工作人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面認(rèn)識(shí)之后，必然會(huì)為了實(shí)現(xiàn)共同的企業(yè)目標(biāo)而奮斗，形成團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，打造一個(gè)紀(jì)律性強(qiáng)，工作效率高的整體?？梢?，全面預(yù)算工作的展開有利于成本控制的實(shí)現(xiàn)。

（三）監(jiān)督作用

全面預(yù)算管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基準(zhǔn)和參考可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者等管理層可以控制和監(jiān)督業(yè)務(wù)操作及流程執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

（四）績效評(píng)估作用

全面預(yù)算管理作為評(píng)價(jià)企業(yè)和員工奮斗目標(biāo)可以為績效評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)計(jì)劃數(shù)量化、貨幣化和指標(biāo)化，科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)是績效評(píng)估的比較標(biāo)桿用來考核企業(yè)績效、部門績效、個(gè)人績效，有利于公平合理的績效考核體系的建立，使企業(yè)的獎(jiǎng)懲有制度可依。

四、以企業(yè)全面預(yù)算控制企業(yè)成本的策略

全面預(yù)算和成本控制是緊密聯(lián)系的，二者相輔相成，共同促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要是通過如下途徑來實(shí)現(xiàn)的：

（一）建立預(yù)算組織，科學(xué)編制預(yù)算

企業(yè)要制定總體戰(zhàn)略目標(biāo)，做好現(xiàn)金收支工作，通過成本控制來實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。只有保證了預(yù)算制度的全面性，才能夠保證預(yù)算工作順利展開，進(jìn)而使得企業(yè)的成本得到有效控制。企業(yè)進(jìn)行多層次、全方位的管理，必須將責(zé)任具體到個(gè)人，共同做好成本控制工作。endprint

（二）強(qiáng)制預(yù)算執(zhí)行，鼓勵(lì)全員參與

一直以來，人們認(rèn)為企業(yè)的會(huì)計(jì)或者是財(cái)務(wù)的相關(guān)人員來負(fù)責(zé)成本的控制工作，企業(yè)的利益是與領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)聯(lián)的，而與生產(chǎn)者無關(guān)，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的分工過于明顯，生產(chǎn)者只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，不會(huì)涉及財(cái)務(wù)管理工作，而管理者只要管好財(cái)務(wù)，不會(huì)去從事任何生產(chǎn)工作。針對(duì)這一問題的出現(xiàn)，企業(yè)必須打破“重編制、輕執(zhí)行”這一思想的禁錮。企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行力來逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，并且使每個(gè)人都擔(dān)負(fù)起自身的分配責(zé)任，而且其管理業(yè)績與個(gè)人酬勞相聯(lián)系。這種既有激勵(lì)作用，又有較強(qiáng)約束力的制度，有利于發(fā)揮員工工作積極性，構(gòu)建一種和諧高效的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)成本控制和全面預(yù)算工作的協(xié)調(diào)開展。

（三）在成本控制中進(jìn)行彈性預(yù)算

目前，企業(yè)的運(yùn)營成本一直相對(duì)比較高，因此尋找降低企業(yè)成本的方法是一項(xiàng)亟待解決的問題。為了更好地展開全面預(yù)算工作，必須基于企業(yè)的實(shí)際情況來實(shí)施彈性預(yù)算，這樣就可以對(duì)可變因素進(jìn)行有效控制，保證成本控制工作的順利展開。可見，在成本控制中進(jìn)行彈性預(yù)算是十分必要的，也是非常重要的成本控制手段，這不僅可以促進(jìn)各部門之間的交流，化解彼此之間的矛盾，更好地解決生產(chǎn)中的問題，而且對(duì)促進(jìn)預(yù)算控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到非常積極有效的作用，這樣以來，可以保證企業(yè)成本控制的有效性和合理性。

（四）以制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核

企業(yè)要建立健全預(yù)算管理考評(píng)制度，不斷提高該項(xiàng)制度的約束力，以更好地控制預(yù)算管理工作的展開。在年終時(shí)，還需要對(duì)各部門進(jìn)行全面考核，衡量其預(yù)算執(zhí)行情況。成本控制工作的順利展開應(yīng)在企業(yè)做好預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)之上展開的。做好全面預(yù)算管理工作，需要鼓勵(lì)全員的共同參與，貫穿整個(gè)管理過程，并且分工負(fù)責(zé)到個(gè)人，逐漸形成一種和諧奮進(jìn)的工作氛圍，保證成本控制工作得以順利開展。

（五）合理控制成本，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督

為了更好地掌握全面預(yù)算管理工作的實(shí)況，控制企業(yè)的經(jīng)營管理成本，企業(yè)需要建立高效的信息反饋機(jī)制來加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督管理，通過流暢的反饋機(jī)制便于發(fā)現(xiàn)管理過程中的問題，并得到及時(shí)解決，把成本控制在最小范圍內(nèi)。除此之外，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的監(jiān)督還可以其進(jìn)行適當(dāng)分析和合理分解，將責(zé)任和工作分配到各單位、各部門、甚至是明確的個(gè)人，細(xì)化執(zhí)行流程，以保證企業(yè)的全面預(yù)算工作的順利展開。最后，企業(yè)在進(jìn)行以預(yù)算管理控制企業(yè)成本工作中要時(shí)刻以節(jié)約成本為出發(fā)點(diǎn)，合理分配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，控制企業(yè)成本，這可以有效提高經(jīng)費(fèi)利用率，促進(jìn)企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)并保證企業(yè)的健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)企業(yè)運(yùn)營模式的預(yù)算管理體系來控制企業(yè)成本。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以準(zhǔn)確衡量企業(yè)的經(jīng)營能力，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)行合理有效的成本控制提供參考依據(jù)，從而有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，全面預(yù)算工作的展開也有利于企業(yè)未來經(jīng)營策略的制定選擇，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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