張芳芳

公平正義是人類社會穩(wěn)定且不斷發(fā)展的基石，是人類的永恒追求。一部人類文明史，其實就是人們維護和促進公平正義的歷史。共產(chǎn)主義社會是人類社會的最高階段。穩(wěn)定共產(chǎn)主義社會基礎(chǔ)的理念就是社會的公平正義。也就是說，共產(chǎn)主義的理論核心是：追求社會的公平正義。社會主義社會是人類走向共產(chǎn)主義社會的必然階段。在這個必然的階段內(nèi)，發(fā)展生產(chǎn)力，不斷豐富人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文明，是黨和政府的主要任務(wù)。但是，社會的公平正義，化解社會不平等而造成的矛盾，樹立正確的價值觀，也是黨和政府義不容辭的責(zé)任。社會的每一次變革，其實是人們對缺乏公平正義的社會的否定，是對社會公平正義的再次建立。我國正處在社會主義初級階級，又通過三十年的改革開放，社會財富蛋糕越做越大，公平地分割蛋糕，有助于社會的穩(wěn)定，同時，也能使社會正義得到伸張。有利于我黨帶領(lǐng)中華民族走向復(fù)興。

十八大報告的核心內(nèi)容是胡錦濤同志在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出的：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。他指出：公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用制度，逐步建立以“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”為主要內(nèi)容的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。這是黨在改革開放三十年后，第一次明確地提出公平正義的執(zhí)政理念。這個理念的提出，是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深公民族工作者開放目標作出的新部署。這個理念符合人類社會發(fā)展進步的重要價值取向，對中華民族的偉大復(fù)興意義深遠。

一、追求公平正義，是人類社會特有的特征。

在整個自然界，都遵循一個法則，即達爾文《進化論》中闡述的“物競天擇，適者生存”。人類生存于自然界中，自然也必須遵循這個法則。但不同的是，人類是高于其他物種的生動，有著其他物種所不具有的情感和智慧。而人所擁有的這個情感與智慧，是人類社會存在和發(fā)展的首要條件。也就是說，若人類不具有迷個情感與智慧，那么人類社會不會形成今天的這種文明，甚至已經(jīng)滅亡。這個情感與智慧奠定人了類社會的形成，同時也衍生出了更高一等的約束和追求，即追求公平正義的這個目標。因為公平正義，才使人類社會堅不可摧，也因為公平正義，才使人類社會充滿希望，并且得以持續(xù)的發(fā)展。在人類社會形成之前，人們?nèi)壕拥哪康氖枪餐範幾匀唤?。在人類?nèi)部，崇尚武力和強悍，但也講求公平正義。比如，他們在狩豬中，會將獵物的頭給射中者。這是一種獎勵，但也是公平原則的一個具體體現(xiàn)。人類社會形成之后，公平正義原則更加明晰。比如，商鞅變法時廢除世卿世實祿制度，也是公平原則的一個具體體現(xiàn)。中共十八大中提出的權(quán)利、機會、規(guī)則三公平，與商鞅變法廢除世卿世祿、獎勵軍功有異曲同工之效。它從根本上確定了社會的公平正義原則，有利于社會價值觀的重塑。溫家寶說，公平正義比太陽還要有光輝，羅曼、羅蘭說，即使全世界都毀滅了，正義是不能沒有，他們都強調(diào)了公平正義的重要性。這說明，人類的智者總能夠意識到問題的核心。

二、公平正義是人類社會文明進步的最高目標。

人類文明史，就是人們不懈維護和促進公平正義的歷史?？鬃诱f過：“以有道師伐無首，日仁”。一些智者也說過同樣的話：“邦無道，天下共伐，”孔子的仁，其實質(zhì)是對社會公平正義的一種關(guān)懷?？鬃铀缘臒o道，其實是社會缺乏公平正義。那么，一個喪失了公平正義的社會，則天下共伐。而以馬克思理論來看，一個喪失了公平正義的社會，其實是生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了問題，也就是生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的水平，從而引發(fā)了動亂。歷史上這樣的例子不可枚舉，紂無道，周伐之，秦?zé)o道，漢代之，中華民國倒行逆施，于是天怒人怨，共產(chǎn)黨人順應(yīng)天時，建立了民主、自由的社會主義國家。在建國之初，共產(chǎn)黨人就以維護和促進社會的公平正義為目的?！吨腥A人民共和國憲法》宣示：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。強調(diào)了公平和正義。國家尊重和保障人權(quán)，《憲法》第二章“公民的權(quán)利和義務(wù)”中歸納的權(quán)利有十多條。其中賦予公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，宗教信仰自由，人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護。公民還有勞動的權(quán)利、休息的權(quán)利和退休制度，有年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下獲得國家和社會物質(zhì)幫助的權(quán)利，有受教育的權(quán)利等等。國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃（2012—2015年）》，將中國公民人權(quán)分為三大類：一是經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利（包括工作權(quán)利等七項權(quán)利）；二是公民權(quán)利和政治權(quán)利（包括人身權(quán)利等八次權(quán)利）；三是少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利。該計劃具體說明了公平正義原則。如促進農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，體現(xiàn)了權(quán)利公平、權(quán)利公平是指在“尊重和保障人權(quán)”的過程中，不分性別、身份、出身、地位、各業(yè)、財產(chǎn)等各種附加條件的限制，對每個公民“不偏袒”、“非歧視”，為其提供平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這項規(guī)定，從表層上看，是公平正義原則的體現(xiàn)。從深層分析，實際是對生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)和，使目前的生產(chǎn)關(guān)系更適應(yīng)于生產(chǎn)力水平。共產(chǎn)黨人的目標就是建立共產(chǎn)主義社會。共產(chǎn)主義社會是一個人人平等的社會，任何公民不能被排除在法律賦予的權(quán)利之外，任何組織或者個人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。而要建立共產(chǎn)主義社會，首先要認真地落實公平正義原則。所以，目前加緊建設(shè)保障社會公平正義具有重大的制度，迫在眉睫。

從近代歷史上看，我國是一個落后、貧窮的國家。所以，在20世紀末，我國主要解決如何發(fā)展的問題，重點是為促進和維護公平正義奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革三十年來，我國生產(chǎn)力獲得了極大的解放發(fā)展展，經(jīng)濟實力顯著增強，社會財富“蛋糕“越做越大，可分配的社會資源越來越多。生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求生產(chǎn)關(guān)系做出相應(yīng)的調(diào)整，確保社會財富得到公平公正的分配，發(fā)展成果由全體人民共享。否則，生產(chǎn)力的發(fā)展受到阻滯，社會和諧穩(wěn)定也會受到影響。

30多年的改革實踐表明：改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過改革激發(fā)組織活力，調(diào)動人們的積極能動性和創(chuàng)造性。而共產(chǎn)黨人的目的是，讓公平正義的陽光普照中華大地，讓人生活的更幸福，也更有尊嚴。

（作者單位：富縣縣委黨校）