李洪渠 石芬芳

“德國(guó)制造”成為世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力品牌并享譽(yù)全球，其原因正如《德國(guó)概況》一書(shū)中描述的：“德國(guó)是一個(gè)原料缺乏的工業(yè)國(guó)家，它依賴(lài)的是受過(guò)良好教育的技術(shù)力量?！憋@然，高質(zhì)量的職業(yè)教育培育優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人為德國(guó)技術(shù)提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。如果說(shuō)“雙元制”模式是德國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)發(fā)達(dá)的秘密武器，那么支撐并推動(dòng)德國(guó)職業(yè)教育持久發(fā)展的就是一大批特色鮮明、質(zhì)量精良的職業(yè)院校。依托教育部2013年“千名中西部大學(xué)校長(zhǎng)海外研修”項(xiàng)目，我們對(duì)德國(guó)職業(yè)院校及企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入考察，全面分析了德國(guó)職業(yè)院校的體系結(jié)構(gòu)及管理特點(diǎn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)高職院校的管理實(shí)踐，從比較視角提出具體可行的參考借鑒。

一、德國(guó)職業(yè)院校的體系結(jié)構(gòu)

德國(guó)的職業(yè)教育是與普通教育相對(duì)獨(dú)立又相互融通的有機(jī)系統(tǒng)。德國(guó)并沒(méi)有“高等職業(yè)教育”的概念，從德國(guó)職業(yè)教育的體系結(jié)構(gòu)（見(jiàn)下圖）不難看出，德國(guó)職業(yè)教育的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)主要包括三個(gè)不同路徑、兩個(gè)不同層次的職業(yè)院校。

德國(guó)職教體系及職業(yè)院校的體系結(jié)構(gòu)圖

技術(shù)（職業(yè)）學(xué)院是政府與企業(yè)合作舉辦的借鑒“雙元制”教育模式的高等教育學(xué)校，招收文理高中畢業(yè)生或同等學(xué)力者，為企業(yè)培養(yǎng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，或中高級(jí)管理人員。進(jìn)入技術(shù)（職業(yè)）學(xué)院的學(xué)生需要具備兩個(gè)條件：一是與某企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，學(xué)生只有與企業(yè)主簽訂培訓(xùn)合同才能在技術(shù)（職業(yè)）學(xué)院獲得求學(xué)的位置；二是具有升入高等學(xué)校的文憑，即文理高中畢業(yè)生或通過(guò)培訓(xùn)達(dá)到同等學(xué)力者。這類(lèi)學(xué)校屬于專(zhuān)科層次的學(xué)歷教育，學(xué)制上并不授予學(xué)位，但可以通過(guò)“雙元制”學(xué)業(yè)補(bǔ)充獲得國(guó)際公認(rèn)的“工程學(xué)士”學(xué)位。

專(zhuān)科高等學(xué)校屬于德國(guó)高等教育體系的另一分支。德國(guó)的高等教育體系由兩大部分構(gòu)成：一類(lèi)是綜合大學(xué)、技術(shù)大學(xué)和特殊科類(lèi)大學(xué)等學(xué)術(shù)型大學(xué)；另一大類(lèi)就是專(zhuān)科高等學(xué)校，主要集中在一些工程技術(shù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，以培養(yǎng)企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)際應(yīng)用型人才為目標(biāo)，學(xué)制4年，學(xué)生4年必須完成學(xué)業(yè)，學(xué)生畢業(yè)授予專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生必須具備兩個(gè)條件：一是實(shí)踐經(jīng)歷要求，即對(duì)于未接受過(guò)職業(yè)教育的學(xué)生，主要是文理高中的畢業(yè)生，要求必須有一定的、與所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)一致的實(shí)踐經(jīng)歷，一般要求3個(gè)月，申請(qǐng)入學(xué)者需要自己尋找企業(yè)實(shí)習(xí)，并且要有帶班師傅的鑒定；二是學(xué)歷要求，即必須是文理高中或高級(jí)專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)，或是接受“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)的畢業(yè)生，通過(guò)補(bǔ)習(xí)文理高中課程，達(dá)到高中畢業(yè)水平。

技術(shù)大學(xué)是學(xué)術(shù)型大學(xué)的一種，與其他綜合大學(xué)一樣，學(xué)生畢業(yè)最終可授予碩士以上學(xué)位。所不同的是，技術(shù)大學(xué)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面以技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)，并非涉及整個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域；在課程門(mén)類(lèi)與內(nèi)容設(shè)置上除必要的基礎(chǔ)理論課程之外，更多偏重于應(yīng)用學(xué)科，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)較細(xì)，教學(xué)安排緊湊，學(xué)制較短，學(xué)生只需八個(gè)學(xué)期甚至更短的時(shí)間就可以獲得應(yīng)用技術(shù)學(xué)院碩士學(xué)位，應(yīng)用技術(shù)學(xué)院絕大多數(shù)專(zhuān)業(yè)都以碩士考試畢業(yè)。

由上圖可見(jiàn)，德國(guó)職業(yè)教育體系基本上是以技術(shù)（職業(yè)）學(xué)院、專(zhuān)科高等學(xué)校、技術(shù)大學(xué)三種職業(yè)院校為高端平臺(tái)，自上而下形成三條不同路徑的職業(yè)教育主干，三條主干不同層級(jí)之間可以貫通，學(xué)生在不同時(shí)期都可以選擇適合自己學(xué)習(xí)能力的學(xué)校，也可以調(diào)整想要上的學(xué)校，這樣既可以保證人才的合理流動(dòng)，又有利于學(xué)生的成才，并使他們能在社會(huì)上找到自己相應(yīng)的崗位。在這個(gè)系統(tǒng)中，每種職業(yè)院校是為不同學(xué)習(xí)能力的學(xué)生提供相應(yīng)的教育，共同為學(xué)生的終生職業(yè)教育提供保障。這是一個(gè)基于系統(tǒng)論原理構(gòu)建設(shè)計(jì)的開(kāi)放的、自組織的、關(guān)聯(lián)的、具有等級(jí)結(jié)構(gòu)性的有機(jī)整體，它遵循了系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者間相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性；無(wú)論是職業(yè)教育與普通教育之間，還是職業(yè)教育體系內(nèi)的三條主干路徑之間，都顯示出“融通性”。

二、德國(guó)職業(yè)院校管理的主要特點(diǎn)

對(duì)代根多夫應(yīng)用科技大學(xué)、維恩斯蒂芬應(yīng)用科技大學(xué)、柏林馬庫(kù)斯-陶特等職業(yè)院校的考察發(fā)現(xiàn)，德國(guó)職業(yè)院校在管理方面擁有許多先進(jìn)而獨(dú)特的理念和方法，值得我們借鑒。

（一）職業(yè)院校結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)，職能完備

德國(guó)的職業(yè)院校結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、職能完善，可以形象地概括為“小行政”“大學(xué)?！?。職業(yè)院校的校長(zhǎng)都是采取公開(kāi)招聘的方式產(chǎn)生，主要負(fù)責(zé)學(xué)校的籌資和學(xué)術(shù)；每個(gè)職業(yè)學(xué)校一般只設(shè)一個(gè)公務(wù)員編制的、沒(méi)有任期限制的副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常教育教學(xué)管理；職業(yè)院校的各項(xiàng)具體工作則由各院系負(fù)責(zé)落實(shí)。學(xué)校設(shè)有若干秘書(shū)，分別承擔(dān)某方面的工作，如行政保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理、學(xué)生服務(wù)、對(duì)外合作等，除此之外，沒(méi)有其他行政部門(mén)。學(xué)校的工作人員也非常精簡(jiǎn)，主要是教授、聘用教師和實(shí)訓(xùn)工程師，行政人員相對(duì)較少。比如，有幾所職業(yè)學(xué)校，在校學(xué)生均2000人左右，而學(xué)校教職員卻不足100人，大多數(shù)教師在學(xué)校2/3的時(shí)間用于教學(xué)，另外1/3的時(shí)間用于參與學(xué)校的管理和其他事務(wù)性的工作。學(xué)校的后勤服務(wù)全部采取外包方式解決，學(xué)生住宿等事務(wù)由學(xué)生自行解決。但從整體上看，學(xué)校的行政、教學(xué)、后勤等，各項(xiàng)職能完備，人員定位，并各司其職。

（二）教師權(quán)力備受尊重，教師資質(zhì)要求很高

在德國(guó)，教師享有很高的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。所有教師都是國(guó)家公務(wù)員，可以終身任職；教師經(jīng)濟(jì)待遇無(wú)論是與歐洲其他國(guó)家同行相比，還是與德國(guó)國(guó)內(nèi)其他職業(yè)崗位相比，相對(duì)居高并超過(guò)國(guó)內(nèi)平均水平。在職業(yè)院校中，教師可以獨(dú)立行使教學(xué)管理和教學(xué)職權(quán)，政府無(wú)權(quán)干涉教師的授課自由和公開(kāi)發(fā)表言論的自由，學(xué)校無(wú)權(quán)解聘教授，校長(zhǎng)只能對(duì)教授的考試出題提出建議，約束教授的只有學(xué)生評(píng)價(jià)。而“高待遇”背后，國(guó)家對(duì)各類(lèi)職業(yè)院校教師設(shè)立了很高的門(mén)檻，比如申請(qǐng)職業(yè)學(xué)校教師資格，首先必須接受5年職業(yè)教育師范的學(xué)習(xí)并通過(guò)第一次國(guó)家考試獲得見(jiàn)習(xí)教師資格；然后接受2年實(shí)習(xí)并通過(guò)第二次國(guó)家考試獲得職業(yè)學(xué)校教師資格；一般大學(xué)畢業(yè)生必須要有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)和兩年半的教師職業(yè)培訓(xùn)，才可以參加國(guó)家考試取得職業(yè)學(xué)校教師資格，無(wú)論哪一類(lèi)職業(yè)院校，其教師資格的取得都絕非易事。職業(yè)院校對(duì)教師素質(zhì)要求很高，每個(gè)教師要求可以勝任兩個(gè)學(xué)科的教學(xué)工作，每周需要擔(dān)任24～28課時(shí)，其工作壓力是可想而知的；技術(shù)大學(xué)全部實(shí)行教授講座制，不設(shè)置教授以外的教師職稱(chēng)，對(duì)教授實(shí)施分級(jí)管理，教授聘任條件要求是博士學(xué)位且至少要有5年以上的校外相關(guān)工作經(jīng)歷，其中至少在企業(yè)工作3年，應(yīng)聘大學(xué)教授需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格復(fù)雜的選拔任用程序，最后由州教育部統(tǒng)一任命；教師的團(tuán)隊(duì)合作能力更是基本要求，工作中協(xié)作互助，每個(gè)人把自己的事情做到最好。

（三）以顧客為中心的職業(yè)教育質(zhì)量體系

德國(guó)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)包括外部評(píng)價(jià)和內(nèi)部評(píng)價(jià)兩個(gè)體系，內(nèi)部評(píng)價(jià)則是外部評(píng)價(jià)的補(bǔ)充和延伸，二者之間既相互獨(dú)立又互相溝通。內(nèi)外部評(píng)價(jià)的理念基本上是以顧客為中心，特別注重對(duì)學(xué)生從業(yè)能力的培養(yǎng)，那些能夠支持學(xué)生獲取從業(yè)資格并順利地進(jìn)入某一職業(yè)或行業(yè)的內(nèi)容都是評(píng)估職業(yè)教育質(zhì)量最根本的標(biāo)準(zhǔn)。注重對(duì)學(xué)校特色等定性?xún)?nèi)容的評(píng)價(jià)，比如辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)特色、學(xué)校使命、學(xué)校定位與優(yōu)勢(shì)，而并非拿一把尺子度量所有的學(xué)校。注重評(píng)價(jià)主體的多樣性和代表性，評(píng)價(jià)主體有學(xué)校督導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及非教學(xué)人員、學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表、培訓(xùn)企業(yè)代表，學(xué)生評(píng)價(jià)對(duì)于教授、教師考評(píng)及校長(zhǎng)選聘都起著重要的作用。注重對(duì)“教與學(xué)”的過(guò)程評(píng)價(jià)，教師是否運(yùn)用了職業(yè)教育的課程開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)法作為過(guò)程評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)；注重對(duì)職業(yè)教育結(jié)果的評(píng)價(jià)，學(xué)校設(shè)置了“工作績(jī)效”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并以利益相關(guān)方的滿意度和學(xué)生能力水平作為學(xué)校工作績(jī)效考核的重要指標(biāo)。注重評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，評(píng)價(jià)中針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)分類(lèi)問(wèn)卷，在涉及不同群體參與評(píng)價(jià)時(shí)，采用問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、文本分析法、現(xiàn)場(chǎng)巡查法等多種方法采集數(shù)據(jù)，為增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性，所有訪談和課堂觀察等必須由兩個(gè)評(píng)價(jià)團(tuán)員共同執(zhí)行、分析和評(píng)價(jià)。

（四）“職業(yè)性”特色濃厚，環(huán)境設(shè)計(jì)精細(xì)入微

德國(guó)職業(yè)院校的“職業(yè)性”特色非常濃厚。在教學(xué)樓走廊上、櫥窗中，到處擺設(shè)著專(zhuān)業(yè)相關(guān)設(shè)備的實(shí)物截面或解剖圖、構(gòu)造原理圖；許多張貼畫(huà)都是體現(xiàn)普通勞動(dòng)者愉快工作的場(chǎng)景，處處彰顯著勞動(dòng)的光榮，對(duì)技能的崇拜和職業(yè)的熱愛(ài)。德國(guó)職業(yè)院校校園的環(huán)境設(shè)計(jì)更是精細(xì)入微，令人稱(chēng)道。比如，走廊扶手設(shè)計(jì)成向外傾斜，倍增手扶時(shí)的舒適感；實(shí)訓(xùn)室設(shè)置專(zhuān)門(mén)沖洗眼睛的水管，以防止學(xué)生眼睛受污染后受傷；教師上課的黑板上，都設(shè)置一條暗暗的虛線，方便教師板書(shū)和畫(huà)圖；在公開(kāi)查詢(xún)或顯示的課程安排中，調(diào)整時(shí)間的課程用紅色標(biāo)出，以便引起學(xué)生注意；等等。

（五）資源節(jié)約型的管理理念

資源節(jié)約對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)是懂得用“錢(qián)”的方法，德國(guó)職業(yè)院校充分利用政府和企業(yè)資源，當(dāng)用則用，把資源利用得十分恰當(dāng)。對(duì)于學(xué)?；蚱髽I(yè)而言，職業(yè)培訓(xùn)既是提高質(zhì)量降低成本的有效途徑，更是激勵(lì)員工、提高員工貢獻(xiàn)率最經(jīng)濟(jì)的方法，教師、學(xué)生在工作和學(xué)習(xí)中經(jīng)常接受各種職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用耗資巨大，但只要爭(zhēng)取到政府支持，就可以由州政府承擔(dān)，無(wú)論是接受培訓(xùn)還是提供培訓(xùn)的職業(yè)院校，都可以從政府得到各種各樣的補(bǔ)貼和資助。在日常管理中，德國(guó)職業(yè)院校也處處厲行節(jié)約，當(dāng)省就省。比如，學(xué)校工作人員到機(jī)場(chǎng)接機(jī)一般是臨時(shí)租用出租車(chē)，一定距離內(nèi)的對(duì)外接待一般都是步行，接待用餐也一律在學(xué)生食堂，正式宴請(qǐng)也是每人一份簡(jiǎn)餐，實(shí)訓(xùn)室里的計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，盡管配制樣式落后，但只要能正常運(yùn)轉(zhuǎn)就不會(huì)淘汰。

三、德國(guó)職業(yè)院校管理對(duì)我國(guó)高職院校管理的啟示

根據(jù)Guest和King研究提出的管理實(shí)踐的“類(lèi)質(zhì)同構(gòu)”觀點(diǎn)：對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，最理想的證據(jù)是已經(jīng)在同行業(yè)其他組織中得到驗(yàn)證的證據(jù)……因此，管理者總是向同類(lèi)組織中的同類(lèi)人員尋求創(chuàng)見(jiàn)。從比較借鑒的視角，德國(guó)職業(yè)院校管理對(duì)我國(guó)高職院校的管理創(chuàng)新有一定啟示。

（一）建立高職院校與應(yīng)用大學(xué)間的銜接通道

與德國(guó)相比，我國(guó)的職業(yè)教育體系本身存在結(jié)構(gòu)功能上的缺陷。我們相信，未來(lái)我國(guó)的職業(yè)教育也會(huì)形成兩個(gè)層次、三種類(lèi)型的格局，比如高等職業(yè)院校、高等專(zhuān)科學(xué)校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，但短期內(nèi)建立如德國(guó)一樣橫向融通、縱向銜接的職業(yè)教育體系還有許多障礙。中高職銜接為中職與高職之間搭建了寶貴的職業(yè)教育上升通道，然而，高等職業(yè)教育與普通高等教育之間依然是“涇渭分明”，這種情形極大限制了不同能力的學(xué)生自由選擇教育與職業(yè)的可能性。按照系統(tǒng)論及教育促進(jìn)人的全面發(fā)展的基本原理，要使學(xué)生在不同時(shí)期都可以選擇適合自己學(xué)習(xí)能力的學(xué)校，并找到適合自己的職業(yè)崗位，建立高職院校與應(yīng)用大學(xué)間的銜接通道才是關(guān)鍵，唯有縱向路徑貫通了，才可能順利推進(jìn)普教與職教體系間的橫向溝通。因此，建議引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在應(yīng)用本科與一批辦學(xué)實(shí)力雄厚的高職院校中間遴選產(chǎn)生“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”，以此為框架，建立我國(guó)職業(yè)教育的本科學(xué)歷、學(xué)位教育及專(zhuān)業(yè)碩士教育。

（二）精減機(jī)構(gòu)，構(gòu)建新型學(xué)校組織

高職院校組織結(jié)構(gòu)再造過(guò)程中，既要依據(jù)高職教育特點(diǎn)對(duì)高職院校組織結(jié)構(gòu)及其功能進(jìn)行探索，又要基于校企合作的實(shí)現(xiàn)情況對(duì)學(xué)校生存環(huán)境的變化進(jìn)行研究，以便建立起真正具有校企合作功能的組織結(jié)構(gòu)。借鑒德國(guó)“小行政”“大教學(xué)”的經(jīng)驗(yàn)，可以建立企業(yè)、社會(huì)各界人士參與的校董事會(huì)，營(yíng)造并運(yùn)行民主管理機(jī)制，將管理權(quán)限置于公眾監(jiān)督之下，從而提升高職院校管理決策的正確性和對(duì)市場(chǎng)需求主動(dòng)敏感的反應(yīng)能力。同時(shí)，以教學(xué)、科研為中心，改革傳統(tǒng)管理體制，適當(dāng)精減機(jī)構(gòu)；挑選精兵強(qiáng)將，減少管理層級(jí)，適當(dāng)增加中層管理的管理幅度；對(duì)不必要的機(jī)構(gòu)，分別采取合并、整合或服務(wù)外包；實(shí)施招生、教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)權(quán)力下移，充分發(fā)展二級(jí)院系的自主性。

（三）行政與學(xué)術(shù)相對(duì)獨(dú)立，強(qiáng)化教師的專(zhuān)業(yè)化管理

高職院校本質(zhì)上屬于學(xué)術(shù)組織，過(guò)多的行政干預(yù)，不利于學(xué)術(shù)組織主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，容易養(yǎng)成行政組織人浮于事的習(xí)慣，最終導(dǎo)致學(xué)校整體效率低下。借鑒德國(guó)職業(yè)院校教師管理的策略，建議在高職院校成立專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、職教聯(lián)盟理事會(huì)，規(guī)定學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的職權(quán)范圍和決策規(guī)則，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）等組織在決策中的作用；建立由教師、學(xué)生及家長(zhǎng)代表參加的校務(wù)委員會(huì)，完善民主決策程序；建立由行業(yè)企業(yè)人員參加的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，形成校企合作決策機(jī)制；擴(kuò)大教授、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)帶頭人等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)參與教育、教學(xué)管理的權(quán)限。與此同時(shí)，強(qiáng)化職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)的類(lèi)別特色，把企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷納入職業(yè)院校教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化教師職業(yè)成長(zhǎng)不同階段的資格要求，深入推進(jìn)職業(yè)院校教師專(zhuān)業(yè)化管理。

（四）建立內(nèi)外溝通的教育評(píng)價(jià)體系

教育評(píng)價(jià)兼具導(dǎo)向、鑒定、激勵(lì)、教育等多項(xiàng)功能，因此，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、評(píng)價(jià)的主體及主體評(píng)價(jià)權(quán)重將直接影響評(píng)價(jià)導(dǎo)向的正確性和評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性。高職院?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系：首先，建立以企業(yè)、行業(yè)、政府為主體的職業(yè)教育外部評(píng)價(jià)組織，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)的主導(dǎo)作用；其次，建立包括企業(yè)代表、政府官員、學(xué)校督導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師及非教學(xué)人員、學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表為結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)主體，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體多元化；再次，按照職業(yè)教育評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)要求，建立和完善職業(yè)院校內(nèi)外的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；最后，針對(duì)職業(yè)教育的過(guò)程與結(jié)果，分別建立督導(dǎo)、同行、學(xué)生、企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)權(quán)重，并由學(xué)校組織專(zhuān)家論證。

（五）建立產(chǎn)業(yè)文化育人聯(lián)盟

在職業(yè)院校人才培養(yǎng)活動(dòng)中，通過(guò)熏陶、嵌入、滲透等方式把科技與文化、認(rèn)知與情感、做人與做事融為一體，培養(yǎng)既有職業(yè)知識(shí)技能又有符合當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系所需要的文化素養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，從而更有效地促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。學(xué)?？梢哉细鞣劫Y源，構(gòu)建由行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及職業(yè)院校共同組成的產(chǎn)業(yè)文化育人工作交流平臺(tái)，探索職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)文化育人的途徑與方法，推廣院校產(chǎn)業(yè)文化育人的優(yōu)秀成果，創(chuàng)新院校產(chǎn)業(yè)文化育人機(jī)制；從教產(chǎn)融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的高度，明確產(chǎn)業(yè)文化育人的目標(biāo)和任務(wù)；重點(diǎn)推進(jìn)和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)文化育人在職業(yè)院校校園文化建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及教師產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)提升等方面的作用；推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)文化精華融入校園文化，傳承、推進(jìn)和傳播先進(jìn)企業(yè)文化；通過(guò)物質(zhì)文化、行為文化和制度文化對(duì)學(xué)生的行為習(xí)慣進(jìn)行養(yǎng)成訓(xùn)練。

（六）建立資源節(jié)約型學(xué)校

資源節(jié)約對(duì)高職院校辦學(xué)效益有著十分重要的意義。借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，高職院?？梢詮囊韵侣窂骄唧w實(shí)施：建立健全資源相關(guān)管理辦法，依照學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)一步明確資源管理體制、責(zé)任及各類(lèi)資源使用管理辦法，明確責(zé)任；以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源綜合利用為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)資源的循環(huán)利用；重視節(jié)能節(jié)約資源新技術(shù)的運(yùn)用，要充分利用校內(nèi)校外兩種技術(shù)資源；以科學(xué)手段高效利用實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、食堂、素質(zhì)拓展基地等場(chǎng)所，充分發(fā)揮公共設(shè)施在人才培養(yǎng)中的教育功能；通過(guò)普及《環(huán)境資源保護(hù)法》、座談?dòng)懻摗⒊h書(shū)等形式，強(qiáng)化廣大師生員工的節(jié)約意識(shí)；將節(jié)約的理念貫穿于學(xué)習(xí)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和學(xué)習(xí)生活等各個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)從身邊做起，勤儉辦事，厲行節(jié)約。

先進(jìn)的管理理念及方法，在具體落實(shí)過(guò)程中，人的能力與素質(zhì)起關(guān)鍵性的決定作用。高職院校管理創(chuàng)新、效率提升的先決條件是管理人員具備從事教育管理的能力和實(shí)施科學(xué)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。因此，在學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，建議高職院校結(jié)合現(xiàn)階段管理實(shí)踐的需要，以境內(nèi)境外交流學(xué)習(xí)為途徑，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，著力加強(qiáng)管理者的能力開(kāi)發(fā)。