羅江濤 黃孝超 徐德林

（國網(wǎng)重慶市電力公司萬州供電分公司,重慶萬州 405200)

營配合一提高農(nóng)村供電所工作效率

羅江濤 黃孝超 徐德林

（國網(wǎng)重慶市電力公司萬州供電分公司,重慶萬州 405200)

國網(wǎng)公司三集五大改革以來,農(nóng)村供電所采用營配分離的分專業(yè)運轉(zhuǎn)的模式,但仍然存在諸多問題。本文結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗,就農(nóng)村供電所實行營配合一的相關(guān)現(xiàn)狀及現(xiàn)有問題的解決策略提出了建議。

三集五大 供電所 集抄 代扣 營配合一

1 典型農(nóng)村供電所現(xiàn)狀(以國網(wǎng)重慶市電力公司某供電所為例)

1.1 人員情況

該農(nóng)村供電所員工共有36人，其中所長2人，用檢1人，營業(yè)工5人，抄表工9人，裝表工5人，運行工12人，資料員1人，輔助工1人。

1.2 管轄范圍

該農(nóng)村供電所供電面積233．4平方公里，用電戶數(shù)為30731戶（截止2014年7月31日數(shù)據(jù))，用電人口約11．7萬人，10千伏線路5條，10千伏線路長度253．811公里，公用配電變壓器357臺，公用配變?nèi)萘?5．14MVA，低壓線路1177．06公里，下戶線736．9公里。

1.3 存在問題

一是運維工量過大，無法精細(xì)的完成運維工作。運維人員人均承擔(dān)40個低壓臺區(qū)和部分高壓線路的運維任務(wù)，運行人員除每月巡視周期需要巡視13個臺區(qū)和28公里高壓線路設(shè)備外，還要完成操作、預(yù)試、消缺、驗收、特殊地段巡視等工作，工作量較大運維質(zhì)量無法保證。

二是裝表人員較少，業(yè)擴(kuò)壓力大?，F(xiàn)有裝表工5人，2013年至今，日均完成低壓業(yè)擴(kuò)7．5戶，完成臺區(qū)二級表新裝、二級表改造共119臺，完成渝萬高速鐵路、梁忠高速公路、宅基地復(fù)墾等帶來的拆表、移線共832處1305戶。下一步高鐵、高速搬遷雖已完成大半，但三年施工建設(shè)肯定對沿線客戶用電帶來新變化，宅基地復(fù)墾、戶口改革會大量拆線、拆表及新裝，工量一時是降不下來的。

三是集抄調(diào)試人力不足，集抄成功率老上不去?，F(xiàn)階段，裝表、運維工作繁重，無法抽人調(diào)試，抄表人員無負(fù)責(zé)人資格（因很多黑屏表需要更換)，且收費壓力大，安排調(diào)試存在安全及電費回收風(fēng)險。

四是現(xiàn)故障模式滿足不了規(guī)定要求?，F(xiàn)每天安排的2人固定值班（也只能安排2人，一臺車再多人也無用，且安排人多了影響其他工作的開展)，要負(fù)責(zé)轄區(qū)4個鎮(zhèn)，31000余戶的值班任務(wù)。因空開跳、電表燒損、下戶線短路、表后線故障等每天報修平均10次以上。加上鎮(zhèn)鄉(xiāng)多，居民分散，報修地域無規(guī)律性，往往一個鎮(zhèn)報修還未完成，另一個鎮(zhèn)又來報修電話，幾十公路路程，有的還是鄉(xiāng)村道路，甚至還要步行，報修超時情況時有發(fā)生，給報修人員包括駕駛?cè)藛T也帶來極大壓力，所里也非常擔(dān)心超時帶來的不良后果。

五是線損管理難度大，考核起來較為勉強(qiáng)。根據(jù)職責(zé)分工，運維人員負(fù)責(zé)高、低壓架空線的維護(hù)，抄表員負(fù)責(zé)下戶線的維護(hù)，線損異常除了二級表抄錄準(zhǔn)確性因素外（此種情況在二級表實現(xiàn)自動采集后基本排除)，原因就在運維和抄表身上，分析起來原因多，互相扯皮，要所里組織人員每個異常臺區(qū)去搞清楚具體原因是根本不現(xiàn)實的。

六是電費筆數(shù)較多，金額較大，風(fēng)險管控較難，墊支電費每月存在。云龍所現(xiàn)有抄表工9人，其中1人還未定崗，8個抄表員人均抄表3950，每月抄表1975 戶，收費15萬余元，一般截止到27日進(jìn)賬時多則上千，少則數(shù)百墊繳，職工牢騷滿腹。

七是車輛緊張，很多工作開展起來被動，特別是所里組織的各項安全、生產(chǎn)、營銷檢查工作因業(yè)擴(kuò)、報修占用車輛根本無車輛使用，職工開展的工作情況得不到有效監(jiān)督。

2 營配合一的背景及前提(以國網(wǎng)重慶市電力公司萬州供電分公司某供電所為例)

營配合一的前提是在供電所現(xiàn)有人力資源、工作量等因素情況下，充分運用集抄改造、銀行代扣成果，盤活現(xiàn)有資源，調(diào)動所有員工工作積極性，具備營配合一的條件，有的放矢的開展工作。云龍供電所現(xiàn)管轄用戶電表30731只，現(xiàn)有抄表人員9名，從2011年開始實施低壓集抄改造工程（人工現(xiàn)場抄表的老式數(shù)字電表改為自動采集的智能電表)、銀行代扣電費等先進(jìn)技術(shù)手段，至2014年7月31日止，低壓集抄完成了30634只表，占總表數(shù)的99．68%，基本完成智能電表的全覆蓋，采集成功率達(dá)到96%以上，除少量故障表計需要現(xiàn)場抄表外，96%的電表已實現(xiàn)自動采集，且采集的電量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率為100%，相應(yīng)的抄表工的抄表工作量也就降低了96%以上。銀行代扣電費推廣是另一項解放抄表員工作量的重要手段。云龍供電所客戶30731戶，截止2014年7月31日，已辦理銀行代扣27529戶，占總戶數(shù)的89．59%，代扣成功率88．77%，抄表工的收費戶數(shù)、金額降低了80%以上，收費工量大幅下降。以上兩項的實現(xiàn)使得抄表員原來履行的主要職責(zé)抄收失去了“意義”，非常有必要對抄收職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，盤活人力資源，更好完成供電所其它工作任務(wù)。

3 典型農(nóng)村供電所營配合一調(diào)整建議

3.1 崗位及職責(zé)調(diào)整建議

建議崗位調(diào)整為：所長2人，專職安全員1人，用檢1人，營業(yè)工4人，裝表調(diào)試工8人，運維抄收工19人，鋪助工1人。

各工種職責(zé)調(diào)整為：所長、專職安全員、用檢、營業(yè)工職責(zé)不變。裝表工除完成業(yè)擴(kuò)工作、值班工作外，增加集抄調(diào)試（主要是專變及公變二級表、集抄系統(tǒng))、庫房管理、用電檢查、大型故障處理等職責(zé)。運維抄收工主要負(fù)責(zé)線路設(shè)備的運維（含電壓監(jiān)測儀及下戶線的維護(hù)、工程項目儲備、倒閘操作、工程驗收、消缺等運維日常工作)、末級表抄收、末級表現(xiàn)場調(diào)試、批量裝表接電、線損管理、營業(yè)普查、協(xié)助故障表計更換、報修值班等工作。

3.2 崗位及職責(zé)調(diào)整后的優(yōu)勢

一是人均所管臺區(qū)數(shù)量、抄收戶數(shù)、電費將大幅減少。原運維人員人均40個臺區(qū)，調(diào)整后運維抄收工16人（另外1人病假、1人借用、1人整資料)，人均22．3個臺區(qū)，3個月周期巡視每月7．4個臺區(qū)，巡視任務(wù)完全可以完成，運維質(zhì)量將得到提升，原抄收人員人均3950戶，調(diào)整后人均1975戶，單雙月抄表算來僅抄表1000余戶（含每月必抄戶數(shù))，電費任務(wù)減半，回收及墊支電費壓力會大幅降低。

二是線損管理將得到加強(qiáng)。運維巡視人員巡視、抄收任務(wù)降低后，有更多的時間開展線損及營業(yè)普查工作，且線損考核真正落到實處，是誰的責(zé)任臺區(qū)就考核到誰，不會出現(xiàn)扯皮問題，一旦考核到位，職工就會努力去進(jìn)行降損工作。

三是故障報修質(zhì)量更高。故障報修實行片區(qū)負(fù)責(zé)及所內(nèi)值班相結(jié)合的辦法，即所有運維抄收人員負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)白天（8：30至17：00)的故障報修，快捷有效，不會出現(xiàn)超時情況，夜間報修安排2名值班人員負(fù)責(zé)（17：00至次日8：30)。

四是裝表接電工作壓力驟減，新增了3名裝表工，8名裝表工可以分組開展工作，極大地提高工作效率。

五是車輛運用更加機(jī)動靈活，駕駛員可以適當(dāng)調(diào)整休息。因白天報修由各片區(qū)負(fù)責(zé)，除較為復(fù)雜的搶修外，基本是騎摩托車開展報修，那么有一臺車輛可以調(diào)整在安全檢查、用電普查、運維質(zhì)量檢查、抄收質(zhì)量、集抄調(diào)試、服務(wù)投訴溝通、駕駛員輪休等管控工作上，確保各項工作得到有效監(jiān)督。

六是集抄調(diào)試將得到有效實施，采集成功率會大幅提升。因采集越高，抄表越少，所以運維抄收人員負(fù)責(zé)末級表調(diào)試會非常主動，現(xiàn)場的故障表計更換，模塊更換及調(diào)試將得到及時處理，而不是現(xiàn)在的等裝表人員有空時才去處理。調(diào)整后在裝表人員中兼職設(shè)置1-2名系統(tǒng)調(diào)試人員，現(xiàn)場與系統(tǒng)的互動更快、更緊密，效果自然明顯。

農(nóng)村供電所營配合一崗位及職責(zé)調(diào)整后，各工種員工積極性將會極大調(diào)動，提高工作率，增強(qiáng)員工責(zé)任心，保障農(nóng)村供電所各項工作的完成質(zhì)量。