胡建鈞

【摘 要】高職院校進行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校落實辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn)。文章借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；實證分析；對策

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】B

【文章編號】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進一步落實高等學(xué)校依法設(shè)置和調(diào)整專業(yè)自主權(quán)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，支持和鼓勵高校著力內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《高等教育法》和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，結(jié)合浙江省實際，浙江省教育廳頒布《關(guān)于落實和擴大普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》。意見要求浙江省高校在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適應(yīng)知識創(chuàng)新、科技進步以及學(xué)科發(fā)展需要；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，有助于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文經(jīng)過廣泛調(diào)研，借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，并與2010年和2011年兩年數(shù)據(jù)縱向比較，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議。

二、浙江省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

1.專業(yè)數(shù)量

浙江省46所高職院校共設(shè)置專業(yè)314個，專業(yè)點1193個，院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)25.93個。專業(yè)設(shè)置數(shù)最多的院校是：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)80個）、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)41個）、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)39個）、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)38個）。

2.專業(yè)分布

（1）按專業(yè)大類分布

浙江省1193個專業(yè)點，覆蓋到高職高專教育全部19個專業(yè)大類。在專業(yè)大類分布中，專業(yè)和專業(yè)點擁有數(shù)最多的五個專業(yè)大類是：制造大類、財經(jīng)大類、藝術(shù)設(shè)計傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設(shè)的314個專業(yè)中，相對集中的有20個專業(yè)。

（3）按區(qū)域分布

從浙江省專業(yè)點區(qū)域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業(yè)點較多，分別擁有457、174、155、107個專業(yè)點，舟山、衢州、麗水、湖州專業(yè)點較少，分別擁有21、22、30、31個專業(yè)點。

從專業(yè)大類的區(qū)域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發(fā)與測繪、材料與能源等五個大類中，專業(yè)分別占據(jù)浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個大類專業(yè)點數(shù)量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫(yī)藥衛(wèi)生、生化與藥品、輕紡食品等三個大類中，專業(yè)點比例位居浙江省第一，分別占據(jù)浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農(nóng)林牧漁大類中，專業(yè)點比例位居浙江省第一，占據(jù)23.07%。

3.專業(yè)規(guī)模

（1）專業(yè)在校生規(guī)模

按1193個專業(yè)點數(shù)統(tǒng)計，每個專業(yè)生均規(guī)模為265人。專業(yè)在校生規(guī)模超過2000人的有：浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會計專業(yè)，在校生2443人；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護理專業(yè)（臨床護理方向），在校生2389人。

（2）專業(yè)招生規(guī)模

浙江省設(shè)置的314個專業(yè)中，當年招生專業(yè)為297個，專業(yè)點為1093個，平均每個專業(yè)計劃招生規(guī)模為414人，每個專業(yè)點計劃招生規(guī)模為112人。

4.專業(yè)結(jié)構(gòu)

面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為12個，專業(yè)點數(shù)為39個，占專業(yè)點總數(shù)的3.26%，比2011年上升0.11個百分點；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為137個，專業(yè)點數(shù)為573個，占專業(yè)點總數(shù)的48.03%，比2011年下降1.35個百分點；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為165個，專業(yè)點數(shù)為581個，占專業(yè)點總數(shù)的48.70%，比2011年上升1.24個百分點。與浙江省統(tǒng)計局公布的我省2011年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢契合，匹配度明顯提高。

5.基本結(jié)論

從專業(yè)數(shù)和專業(yè)點數(shù)的總體情況看，浙江省高職教育的專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業(yè)的規(guī)模、考生與家長對今后職業(yè)生涯的選擇等因素，使得招生規(guī)模、在校生的數(shù)量繼續(xù)偏重于第三產(chǎn)業(yè)，當就業(yè)形勢發(fā)生變化時，會造成第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)就業(yè)的困難。

從專業(yè)分析情況看，全省高職院校的總體發(fā)展趨勢是：專業(yè)設(shè)置數(shù)在不斷增加，在校生規(guī)模在不斷擴大。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)設(shè)置存在“盲點”。一些學(xué)校有從?？菩再|(zhì)院校向綜合性院校發(fā)展的趨勢。另外，有辦學(xué)條件生均值稀釋的現(xiàn)象，一些學(xué)校專業(yè)數(shù)量偏多，一部分專業(yè)停停招招，有限的資源不能正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要引起學(xué)校和有關(guān)部門高度重視。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議

1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求

高職院校要時刻對地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才市場的需求變化保持密切關(guān)注。要把握區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的脈搏，準確聚焦區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重點。政府要鼓勵高職院校設(shè)置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和民生改善的急需專業(yè)，主動對接我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)及區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會人才需求間的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要符合高職院校的辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是關(guān)系到高職院校長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，學(xué)校的辦學(xué)定位決定著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展策略。專業(yè)是學(xué)校的基本架構(gòu)，每個專業(yè)對學(xué)校整體發(fā)展的作用、貢獻與專業(yè)所處的建設(shè)階段是不同的。哪些專業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些專業(yè)應(yīng)重點扶持，如何進行專業(yè)調(diào)整與布局，一個重要的決策依據(jù)就是判斷其是否與辦學(xué)定位相一致。各個專業(yè)的建設(shè)方向、建設(shè)目標、建設(shè)過程都應(yīng)圍繞并突出學(xué)校的辦學(xué)定位。

3.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力

高職院校要通過專業(yè)設(shè)置與調(diào)整整合教育資源，優(yōu)化財政資助政策，加大對社會急需人才培養(yǎng)的支持力度，鼓勵建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)，促進學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要充分用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，強化過程指導(dǎo)與事后評價，提高專業(yè)建設(shè)管理的科學(xué)性，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)專業(yè)的層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化；要建立有序的專業(yè)增設(shè)和退出機制，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

4.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要建立科學(xué)、靈活的專業(yè)評估和調(diào)整機制

高職院校要建立一套適合自身特點的專業(yè)發(fā)展評估與調(diào)整機制，并定期對所設(shè)置專業(yè)開展質(zhì)量認證和評估。在新設(shè)專業(yè)招生一年后，組織實施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評估；在新設(shè)專業(yè)首屆學(xué)生進入畢業(yè)學(xué)年時，組織實施人才培養(yǎng)合格評估。評估結(jié)論將作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生、暫停招生的依據(jù)。設(shè)置的專業(yè)在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴重不足、培養(yǎng)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況，應(yīng)責(zé)令相關(guān)專業(yè)限期整改，并根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)減其招生計劃直至?xí)和Ｕ猩τ谀切┡c就業(yè)市場脫節(jié)、知識更新落伍、人力資源過剩的專業(yè)及時進行調(diào)整，盡量利用現(xiàn)有資源彌補其發(fā)展不足，如確實存在無法協(xié)調(diào)的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標直至停止招生。

【參考文獻】

[1]劉啟艷.關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展與高校專業(yè)設(shè)置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時期高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint

【摘 要】高職院校進行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校落實辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn)。文章借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；實證分析；對策

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】B

【文章編號】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進一步落實高等學(xué)校依法設(shè)置和調(diào)整專業(yè)自主權(quán)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，支持和鼓勵高校著力內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《高等教育法》和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，結(jié)合浙江省實際，浙江省教育廳頒布《關(guān)于落實和擴大普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》。意見要求浙江省高校在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適應(yīng)知識創(chuàng)新、科技進步以及學(xué)科發(fā)展需要；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，有助于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文經(jīng)過廣泛調(diào)研，借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，并與2010年和2011年兩年數(shù)據(jù)縱向比較，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議。

二、浙江省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

1.專業(yè)數(shù)量

浙江省46所高職院校共設(shè)置專業(yè)314個，專業(yè)點1193個，院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)25.93個。專業(yè)設(shè)置數(shù)最多的院校是：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)80個）、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)41個）、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)39個）、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)38個）。

2.專業(yè)分布

（1）按專業(yè)大類分布

浙江省1193個專業(yè)點，覆蓋到高職高專教育全部19個專業(yè)大類。在專業(yè)大類分布中，專業(yè)和專業(yè)點擁有數(shù)最多的五個專業(yè)大類是：制造大類、財經(jīng)大類、藝術(shù)設(shè)計傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設(shè)的314個專業(yè)中，相對集中的有20個專業(yè)。

（3）按區(qū)域分布

從浙江省專業(yè)點區(qū)域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業(yè)點較多，分別擁有457、174、155、107個專業(yè)點，舟山、衢州、麗水、湖州專業(yè)點較少，分別擁有21、22、30、31個專業(yè)點。

從專業(yè)大類的區(qū)域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發(fā)與測繪、材料與能源等五個大類中，專業(yè)分別占據(jù)浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個大類專業(yè)點數(shù)量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫(yī)藥衛(wèi)生、生化與藥品、輕紡食品等三個大類中，專業(yè)點比例位居浙江省第一，分別占據(jù)浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農(nóng)林牧漁大類中，專業(yè)點比例位居浙江省第一，占據(jù)23.07%。

3.專業(yè)規(guī)模

（1）專業(yè)在校生規(guī)模

按1193個專業(yè)點數(shù)統(tǒng)計，每個專業(yè)生均規(guī)模為265人。專業(yè)在校生規(guī)模超過2000人的有：浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會計專業(yè)，在校生2443人；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護理專業(yè)（臨床護理方向），在校生2389人。

（2）專業(yè)招生規(guī)模

浙江省設(shè)置的314個專業(yè)中，當年招生專業(yè)為297個，專業(yè)點為1093個，平均每個專業(yè)計劃招生規(guī)模為414人，每個專業(yè)點計劃招生規(guī)模為112人。

4.專業(yè)結(jié)構(gòu)

面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為12個，專業(yè)點數(shù)為39個，占專業(yè)點總數(shù)的3.26%，比2011年上升0.11個百分點；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為137個，專業(yè)點數(shù)為573個，占專業(yè)點總數(shù)的48.03%，比2011年下降1.35個百分點；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為165個，專業(yè)點數(shù)為581個，占專業(yè)點總數(shù)的48.70%，比2011年上升1.24個百分點。與浙江省統(tǒng)計局公布的我省2011年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢契合，匹配度明顯提高。

5.基本結(jié)論

從專業(yè)數(shù)和專業(yè)點數(shù)的總體情況看，浙江省高職教育的專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業(yè)的規(guī)模、考生與家長對今后職業(yè)生涯的選擇等因素，使得招生規(guī)模、在校生的數(shù)量繼續(xù)偏重于第三產(chǎn)業(yè)，當就業(yè)形勢發(fā)生變化時，會造成第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)就業(yè)的困難。

從專業(yè)分析情況看，全省高職院校的總體發(fā)展趨勢是：專業(yè)設(shè)置數(shù)在不斷增加，在校生規(guī)模在不斷擴大。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)設(shè)置存在“盲點”。一些學(xué)校有從?？菩再|(zhì)院校向綜合性院校發(fā)展的趨勢。另外，有辦學(xué)條件生均值稀釋的現(xiàn)象，一些學(xué)校專業(yè)數(shù)量偏多，一部分專業(yè)停停招招，有限的資源不能正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要引起學(xué)校和有關(guān)部門高度重視。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議

1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求

高職院校要時刻對地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才市場的需求變化保持密切關(guān)注。要把握區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的脈搏，準確聚焦區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重點。政府要鼓勵高職院校設(shè)置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和民生改善的急需專業(yè)，主動對接我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)及區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會人才需求間的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要符合高職院校的辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是關(guān)系到高職院校長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，學(xué)校的辦學(xué)定位決定著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展策略。專業(yè)是學(xué)校的基本架構(gòu)，每個專業(yè)對學(xué)校整體發(fā)展的作用、貢獻與專業(yè)所處的建設(shè)階段是不同的。哪些專業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些專業(yè)應(yīng)重點扶持，如何進行專業(yè)調(diào)整與布局，一個重要的決策依據(jù)就是判斷其是否與辦學(xué)定位相一致。各個專業(yè)的建設(shè)方向、建設(shè)目標、建設(shè)過程都應(yīng)圍繞并突出學(xué)校的辦學(xué)定位。

3.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力

高職院校要通過專業(yè)設(shè)置與調(diào)整整合教育資源，優(yōu)化財政資助政策，加大對社會急需人才培養(yǎng)的支持力度，鼓勵建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)，促進學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要充分用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，強化過程指導(dǎo)與事后評價，提高專業(yè)建設(shè)管理的科學(xué)性，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)專業(yè)的層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化；要建立有序的專業(yè)增設(shè)和退出機制，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

4.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要建立科學(xué)、靈活的專業(yè)評估和調(diào)整機制

高職院校要建立一套適合自身特點的專業(yè)發(fā)展評估與調(diào)整機制，并定期對所設(shè)置專業(yè)開展質(zhì)量認證和評估。在新設(shè)專業(yè)招生一年后，組織實施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評估；在新設(shè)專業(yè)首屆學(xué)生進入畢業(yè)學(xué)年時，組織實施人才培養(yǎng)合格評估。評估結(jié)論將作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生、暫停招生的依據(jù)。設(shè)置的專業(yè)在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴重不足、培養(yǎng)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況，應(yīng)責(zé)令相關(guān)專業(yè)限期整改，并根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)減其招生計劃直至?xí)和Ｕ猩τ谀切┡c就業(yè)市場脫節(jié)、知識更新落伍、人力資源過剩的專業(yè)及時進行調(diào)整，盡量利用現(xiàn)有資源彌補其發(fā)展不足，如確實存在無法協(xié)調(diào)的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標直至停止招生。

【參考文獻】

[1]劉啟艷.關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展與高校專業(yè)設(shè)置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時期高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，（22）：29-31.

（編輯/徐 楓）endprint

【摘 要】高職院校進行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是高校落實辦學(xué)自主權(quán)的重要表現(xiàn)。文章借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議。

【關(guān)鍵詞】專業(yè)設(shè)置與調(diào)整；實證分析；對策

【中圖分類號】G718.5

【文獻標識碼】B

【文章編號】1001-8794（2014）09-0078-04

一、問題提出

為進一步落實高等學(xué)校依法設(shè)置和調(diào)整專業(yè)自主權(quán)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，支持和鼓勵高校著力內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《高等教育法》和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，結(jié)合浙江省實際，浙江省教育廳頒布《關(guān)于落實和擴大普通高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理權(quán)的指導(dǎo)意見》。意見要求浙江省高校在設(shè)置和調(diào)整專業(yè)時應(yīng)主動適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適應(yīng)知識創(chuàng)新、科技進步以及學(xué)科發(fā)展需要；應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，有助于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

本文經(jīng)過廣泛調(diào)研，借助浙江省人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺，通過對浙江省46所高職院校專業(yè)數(shù)量、專業(yè)分布、專業(yè)規(guī)模、專業(yè)布局四方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，并與2010年和2011年兩年數(shù)據(jù)縱向比較，提出浙江省高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議。

二、浙江省高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析

1.專業(yè)數(shù)量

浙江省46所高職院校共設(shè)置專業(yè)314個，專業(yè)點1193個，院校平均設(shè)置專業(yè)數(shù)25.93個。專業(yè)設(shè)置數(shù)最多的院校是：金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)80個）、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)41個）、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)39個）、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院（專業(yè)數(shù)38個）。

2.專業(yè)分布

（1）按專業(yè)大類分布

浙江省1193個專業(yè)點，覆蓋到高職高專教育全部19個專業(yè)大類。在專業(yè)大類分布中，專業(yè)和專業(yè)點擁有數(shù)最多的五個專業(yè)大類是：制造大類、財經(jīng)大類、藝術(shù)設(shè)計傳媒大類、電子信息大類和文化教育大類。

（2）按院校分布

在浙江省46所高職院校開設(shè)的314個專業(yè)中，相對集中的有20個專業(yè)。

（3）按區(qū)域分布

從浙江省專業(yè)點區(qū)域分布情況看，杭州、寧波、金華、溫州專業(yè)點較多，分別擁有457、174、155、107個專業(yè)點，舟山、衢州、麗水、湖州專業(yè)點較少，分別擁有21、22、30、31個專業(yè)點。

從專業(yè)大類的區(qū)域分布情況看，杭州在水利、公安、法律、資源開發(fā)與測繪、材料與能源等五個大類中，專業(yè)分別占據(jù)浙江省的100%、100%、91.66%、75%、57.14%，并有15個大類專業(yè)點數(shù)量及比例均位居浙江省第一；寧波在醫(yī)藥衛(wèi)生、生化與藥品、輕紡食品等三個大類中，專業(yè)點比例位居浙江省第一，分別占據(jù)浙江省的38.88%、33.33%、27.5%；溫州在農(nóng)林牧漁大類中，專業(yè)點比例位居浙江省第一，占據(jù)23.07%。

3.專業(yè)規(guī)模

（1）專業(yè)在校生規(guī)模

按1193個專業(yè)點數(shù)統(tǒng)計，每個專業(yè)生均規(guī)模為265人。專業(yè)在校生規(guī)模超過2000人的有：浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會計專業(yè)，在校生2443人；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的護理專業(yè)（臨床護理方向），在校生2389人。

（2）專業(yè)招生規(guī)模

浙江省設(shè)置的314個專業(yè)中，當年招生專業(yè)為297個，專業(yè)點為1093個，平均每個專業(yè)計劃招生規(guī)模為414人，每個專業(yè)點計劃招生規(guī)模為112人。

4.專業(yè)結(jié)構(gòu)

面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為12個，專業(yè)點數(shù)為39個，占專業(yè)點總數(shù)的3.26%，比2011年上升0.11個百分點；面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為137個，專業(yè)點數(shù)為573個，占專業(yè)點總數(shù)的48.03%，比2011年下降1.35個百分點；面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為165個，專業(yè)點數(shù)為581個，占專業(yè)點總數(shù)的48.70%，比2011年上升1.24個百分點。與浙江省統(tǒng)計局公布的我省2011年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶51.3∶43.8相比較，浙江省高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢契合，匹配度明顯提高。

5.基本結(jié)論

從專業(yè)數(shù)和專業(yè)點數(shù)的總體情況看，浙江省高職教育的專業(yè)設(shè)置與全省產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例的契合度在逐漸提高。但是，專業(yè)的規(guī)模、考生與家長對今后職業(yè)生涯的選擇等因素，使得招生規(guī)模、在校生的數(shù)量繼續(xù)偏重于第三產(chǎn)業(yè)，當就業(yè)形勢發(fā)生變化時，會造成第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)就業(yè)的困難。

從專業(yè)分析情況看，全省高職院校的總體發(fā)展趨勢是：專業(yè)設(shè)置數(shù)在不斷增加，在校生規(guī)模在不斷擴大。但是專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重，與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)設(shè)置存在“盲點”。一些學(xué)校有從專科性質(zhì)院校向綜合性院校發(fā)展的趨勢。另外，有辦學(xué)條件生均值稀釋的現(xiàn)象，一些學(xué)校專業(yè)數(shù)量偏多，一部分專業(yè)停停招招，有限的資源不能正常發(fā)揮出應(yīng)有的作用，需要引起學(xué)校和有關(guān)部門高度重視。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對策建議

1.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求

高職院校要時刻對地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢、行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才市場的需求變化保持密切關(guān)注。要把握區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的脈搏，準確聚焦區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重點。政府要鼓勵高職院校設(shè)置我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和民生改善的急需專業(yè)，主動對接我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)及區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會人才需求間的結(jié)構(gòu)平衡和良性互動。

2.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要符合高職院校的辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是關(guān)系到高職院校長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，學(xué)校的辦學(xué)定位決定著專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向與發(fā)展策略。專業(yè)是學(xué)校的基本架構(gòu)，每個專業(yè)對學(xué)校整體發(fā)展的作用、貢獻與專業(yè)所處的建設(shè)階段是不同的。哪些專業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，哪些專業(yè)應(yīng)重點扶持，如何進行專業(yè)調(diào)整與布局，一個重要的決策依據(jù)就是判斷其是否與辦學(xué)定位相一致。各個專業(yè)的建設(shè)方向、建設(shè)目標、建設(shè)過程都應(yīng)圍繞并突出學(xué)校的辦學(xué)定位。

3.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力

高職院校要通過專業(yè)設(shè)置與調(diào)整整合教育資源，優(yōu)化財政資助政策，加大對社會急需人才培養(yǎng)的支持力度，鼓勵建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)，促進學(xué)校特色發(fā)展、錯位發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要充分用好專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，強化過程指導(dǎo)與事后評價，提高專業(yè)建設(shè)管理的科學(xué)性，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)專業(yè)的層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化；要建立有序的專業(yè)增設(shè)和退出機制，不斷激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

4.專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要建立科學(xué)、靈活的專業(yè)評估和調(diào)整機制

高職院校要建立一套適合自身特點的專業(yè)發(fā)展評估與調(diào)整機制，并定期對所設(shè)置專業(yè)開展質(zhì)量認證和評估。在新設(shè)專業(yè)招生一年后，組織實施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評估；在新設(shè)專業(yè)首屆學(xué)生進入畢業(yè)學(xué)年時，組織實施人才培養(yǎng)合格評估。評估結(jié)論將作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生、暫停招生的依據(jù)。設(shè)置的專業(yè)在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴重不足、培養(yǎng)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情況，應(yīng)責(zé)令相關(guān)專業(yè)限期整改，并根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)減其招生計劃直至?xí)和Ｕ猩?。對于那些與就業(yè)市場脫節(jié)、知識更新落伍、人力資源過剩的專業(yè)及時進行調(diào)整，盡量利用現(xiàn)有資源彌補其發(fā)展不足，如確實存在無法協(xié)調(diào)的瓶頸問題，可視情況采取削減其招生指標直至停止招生。

【參考文獻】

[1]劉啟艷.關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展與高校專業(yè)設(shè)置的思考——以貴州省為例[J].高教探索，2012，（2）：147-149.

[2]李愛國.從中美差異探討新時期高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整策略[J].中國電力教育，2013，（29）：30-31.

[3]盧貴.職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，（22）：29-31.

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