李雙全

【摘 要】廣播在辦好民生熱線類(lèi)節(jié)目方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但是，受人為因素的影響，節(jié)目往往因?yàn)椴邉澆坏轿?，服?wù)意識(shí)跟不上，解決問(wèn)題力度欠缺，節(jié)目可聽(tīng)性差等原因，導(dǎo)致節(jié)目收聽(tīng)率和參與度降低。筆者認(rèn)為，只有堅(jiān)持民生視角、強(qiáng)化服務(wù)功能，真正為百姓解決實(shí)際問(wèn)題，使節(jié)目生動(dòng)可聽(tīng)，才能真正打造廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目的持久生命力，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新聞媒體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】廣播 民生熱線類(lèi)節(jié)目 生命力

民生熱線類(lèi)節(jié)目是廣播打造影響力的重要節(jié)目形態(tài)。廣播以其方便快捷、參與性互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)深受百姓歡迎，在辦好民生熱線類(lèi)節(jié)目方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目以其“替百姓說(shuō)話，為政府分憂(yōu)”的節(jié)目宗旨，成為解決群眾訴求、糾正不正之風(fēng)的有效載體，深受人民群眾的歡迎和政府的倚重。截至目前，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和93.7%的市（地）開(kāi)辦了廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目。

漯河電臺(tái)分別于1998年和2005年創(chuàng)辦了《市長(zhǎng)新聞熱線——市情民意快車(chē)道》和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專(zhuān)題節(jié)目。兩檔節(jié)目自開(kāi)播以來(lái)，堅(jiān)持上為黨委政府分憂(yōu)、下為人民群眾解難，在當(dāng)?shù)乇蛔u(yù)為黨委、政府聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”，為人民群眾辦實(shí)事的“服務(wù)站”，反映社情民意的“顯示屏”和化解社會(huì)矛盾的“穩(wěn)壓器”，對(duì)切實(shí)維護(hù)群眾利益、促進(jìn)職能部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧漯河起到了重要作用。

作為一種重要的廣播節(jié)目形態(tài)，怎樣才能常辦常新，常辦常熱，永葆生命力，筆者做了如下思考：

一、堅(jiān)持民生視角是廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目的生命基礎(chǔ)

對(duì)于廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目，人們習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)它的輿論監(jiān)督功能。確切地說(shuō)，廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目更應(yīng)該是一檔民生類(lèi)的節(jié)目，帶有深刻的民生屬性的烙印。既然是民生節(jié)目，就得想百姓事、說(shuō)百姓話，一切從群眾的角度出發(fā)，上線單位的選擇、話題的選擇、切入的角度等節(jié)目的策劃和運(yùn)作，都要體現(xiàn)出民生的視角，考慮到群眾的想法和需要。

1、以民生視角安排上線單位

經(jīng)過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)查，漯河電臺(tái)了解到，就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定是老百姓關(guān)心的五大民生問(wèn)題。和這些民生問(wèn)題息息相關(guān)的單位分別是：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人事局、市教育局、市房管局、市民政局、市公安局。漯河電臺(tái)在和市政府糾風(fēng)辦充分溝通的基礎(chǔ)上，保證這些職能部門(mén)每年都要在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》上半年和下半年的節(jié)目中各上線一次。有時(shí)視具體情況，在某個(gè)時(shí)期，某項(xiàng)工作關(guān)注度明顯提高的情況下，安排該職能單位的專(zhuān)題節(jié)目。比如，每年的夏季和年底臨近春節(jié)的時(shí)候，漯河電臺(tái)都會(huì)安排市公安局上線，就最近的一些易發(fā)多發(fā)案件的特點(diǎn)通過(guò)節(jié)目和聽(tīng)眾交流，提高市民的防范意識(shí)。在用電高峰期和用氣高峰期，漯河電臺(tái)還會(huì)策劃市供電公司和市燃?xì)夤旧暇€，就民生問(wèn)題和群眾直接溝通。

除此之外，還要根據(jù)當(dāng)前民生熱點(diǎn)靈活安排上線單位。

比如，每年的3月8日，漯河電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目都要安排市婦聯(lián)上線，加強(qiáng)婦女權(quán)益的宣傳與維護(hù)；3月15日，安排市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心上線，現(xiàn)場(chǎng)為消費(fèi)者宣講政策，解答疑問(wèn)，受理投訴，解決糾紛；每年6月份高考過(guò)后，安排漯河大學(xué)、漯河醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校等高校上線，講解本年度高考整體情況、學(xué)生填報(bào)志愿注意事項(xiàng)，以及補(bǔ)錄信息等，為學(xué)生提供參考；每年麥播、秋收等時(shí)節(jié)，邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局上線，現(xiàn)場(chǎng)幫助群眾解決種植、耕作難題；每年年底，邀請(qǐng)市民政局等單位上線，宣講政策，提醒符合條件的人員提出低保戶(hù)、五保戶(hù)等的書(shū)面申請(qǐng)，為他們送去黨和政府的溫暖，同時(shí)對(duì)于不符合條件而又享受低保、五保待遇的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的糾正。在每年的春運(yùn)期間，針對(duì)返鄉(xiāng)流和學(xué)生流明顯增多的情況，邀請(qǐng)市火車(chē)站上線，就發(fā)車(chē)售票、乘車(chē)安全等話題和聽(tīng)眾交流。

2、以民生視角策劃節(jié)目

在節(jié)目中，要找準(zhǔn)單位職能與群眾利益的結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)群眾關(guān)心的話題，從具體的事情切入，吸引聽(tīng)眾的興趣，調(diào)動(dòng)聽(tīng)眾參與的熱情。在選擇話題的時(shí)候，要研究上線單位的工作職能、工作措施，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，兩者的交叉點(diǎn)就是節(jié)目中要談?wù)摰闹攸c(diǎn)。同時(shí)，談話切入的角度要小，最好直接從一件具體的事情、具體的人、具體的矛盾切入，節(jié)目一開(kāi)始就把老百姓的注意力緊緊地吸引住，使他們迅速產(chǎn)生參與討論、發(fā)表意見(jiàn)的渴望，節(jié)目因此會(huì)迅速活躍起來(lái)。

比如，漯河電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目有一期的上線單位是市農(nóng)村公路管理處。而在該單位上線的前一天，節(jié)目組剛剛接到一位聽(tīng)眾的來(lái)信，他反映說(shuō)，南環(huán)孟南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)附近有一段路，大概有一、二公里，非常難走，尤其一到下雨天，坑坑洼洼，給附近群眾出行帶來(lái)了極大不便。道路出行問(wèn)題一直都是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。而不同道路的建設(shè)與維護(hù)又歸屬不同的部門(mén)管轄。這一點(diǎn)是很多群眾不太了解的。同時(shí)，市農(nóng)村公路管理處也非常想通過(guò)節(jié)目告訴聽(tīng)眾其管轄的公路范圍。因此，節(jié)目主持人就把這個(gè)問(wèn)題作為了切入點(diǎn)。他們也會(huì)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日幫助群眾徹底解決這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)小小實(shí)例的切入，不僅幫助群眾解決了問(wèn)題，同時(shí)引導(dǎo)嘉賓介紹了其工作職能和范圍。

二、強(qiáng)化服務(wù)功能是廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目的生命核心

廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目說(shuō)到底是為政府和百姓服務(wù)的。唯有強(qiáng)化服務(wù)功能，才能讓其真正有生命依托。廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目的宗旨是“替百姓說(shuō)話，為政府分憂(yōu)”。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨？

1、將服務(wù)意識(shí)貫穿節(jié)目始終

服務(wù)不是口號(hào)，它存在于節(jié)目策劃、生產(chǎn)、制作、播出的分分秒秒之中。因此，作為節(jié)目的生產(chǎn)者——記者、編輯、主持人、導(dǎo)播等相關(guān)人員只有牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，高度關(guān)注百姓的安危冷暖，幫群眾排憂(yōu)解難，我們的節(jié)目才有生命力，媒體才能真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

漯河電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目原來(lái)每周直播三期，分別是周二、周三、周五。每周只有這三期節(jié)目邀請(qǐng)嘉賓單位上線，并且是在其分管職能范圍內(nèi)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，受理群眾投訴。漯河電臺(tái)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這樣做有個(gè)弊端，即群眾想反映某個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，必須要做長(zhǎng)時(shí)間的等待。有時(shí)往往由于等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而放棄反映問(wèn)題，甚至耽誤群眾問(wèn)題的解決。為了更好地服務(wù)群眾，切實(shí)幫助群眾解決更多的實(shí)際問(wèn)題，漯河電臺(tái)在每周四增加一期《政風(fēng)行風(fēng)熱線》之《民心熱線》節(jié)目，專(zhuān)門(mén)接聽(tīng)群眾熱線，打破部門(mén)分管職能的界限，在生產(chǎn)生活中遇到任何問(wèn)題，對(duì)于任何單位和部門(mén)的意見(jiàn)和建議都可以集中反映，漯河電臺(tái)在最短的時(shí)間內(nèi)派出記者前去調(diào)查采訪，調(diào)查結(jié)果在下周四的《民心熱線》節(jié)目上半時(shí)集中反饋。這樣就大大方便了群眾參與節(jié)目，每期節(jié)目接聽(tīng)群眾熱線都在15條左右，節(jié)目的關(guān)注度和參與度明顯提高。

2、拓寬服務(wù)領(lǐng)域

廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目要立足黨委政府工作大局，根據(jù)老百姓的需要來(lái)辦節(jié)目，站在社會(huì)生活的前沿，緊跟時(shí)代的步伐，突出時(shí)效性和針對(duì)性，要想群眾之所想、急群眾之所急，拓展節(jié)目服務(wù)的領(lǐng)域，真正成為百姓信賴(lài)的“自己的”媒體。

“市情民意”包羅萬(wàn)象，“排憂(yōu)解難”更無(wú)邊界。在辦好節(jié)目的同時(shí)，能否拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深入服務(wù)內(nèi)容，是節(jié)目能否受到歡迎的關(guān)鍵所在。《市長(zhǎng)新聞熱線》和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目每天都接到大量群眾來(lái)信、來(lái)電反映問(wèn)題。其中部分問(wèn)題是節(jié)目職能以外的，但是作為節(jié)目的策劃、生產(chǎn)、制作、播出人員，總是認(rèn)真對(duì)待所有問(wèn)題。對(duì)于節(jié)目直播時(shí)間以外反映的問(wèn)題，我們實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。而且要負(fù)責(zé)到底。

比如，今年高考后的一天下午18點(diǎn)30分，已經(jīng)到了下班時(shí)間，我們的一位編輯在加班，這時(shí)辦公室的工作電話響了，她一接聽(tīng)，原來(lái)是一位農(nóng)村老大爺?shù)那笾娫?。他說(shuō)他的外孫女今年考上了一所名牌大學(xué)，可是家中條件實(shí)在困難，外孫女的父母均有嚴(yán)重的慢性疾病，喪失了勞動(dòng)能力，無(wú)法供其入學(xué)，問(wèn)我們能否幫助他。這位編輯記錄下了這位老大爺?shù)穆?lián)系電話。第二天，編輯來(lái)到了老大爺?shù)耐鈱O女所在的村，經(jīng)向村里群眾詳細(xì)了解，證實(shí)老大爺反映問(wèn)題屬實(shí)。編輯又和鄉(xiāng)、區(qū)、市等各級(jí)民政部門(mén)取得聯(lián)系，尋求解決辦法。后經(jīng)多方聯(lián)系，了解到市婦聯(lián)的“春蕾行動(dòng)”，是專(zhuān)門(mén)救助貧困女童、貧困大學(xué)生的。于是，編輯和市婦聯(lián)取得聯(lián)系，幫助老大爺?shù)耐鈱O女申請(qǐng)到了新學(xué)期開(kāi)學(xué)的學(xué)費(fèi)，使其順利地走入了大學(xué)的校門(mén)。

三、解決實(shí)際問(wèn)題是廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目的生命根本

老百姓喜歡廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目，重要的原因就是這類(lèi)節(jié)目能幫助他們辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題。因此，對(duì)老百姓在節(jié)目中舉報(bào)投訴的問(wèn)題，一定要件件落實(shí)，事事回復(fù)。合理合法的，一定督促相關(guān)部門(mén)解決落實(shí)；因?yàn)檎叩仍?，暫時(shí)無(wú)法解決的，一定要跟老百姓解釋清楚。這樣才能取信于民，節(jié)目才能獲得老百姓的真心擁護(hù)。

一條熱線，情系兩頭。漯河電臺(tái)《市長(zhǎng)新聞熱線——市情民意快車(chē)道》節(jié)目每期都堅(jiān)持做到對(duì)政策咨詢(xún)當(dāng)場(chǎng)反饋，對(duì)工作投訴實(shí)行承諾辦理，根據(jù)難易程度在節(jié)目中適時(shí)反饋。對(duì)聽(tīng)眾反映的問(wèn)題，督促有關(guān)單位及時(shí)處理。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，及時(shí)解決；對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，逐步創(chuàng)造條件解決；對(duì)確實(shí)不能解決的問(wèn)題，也要給一個(gè)明確的答復(fù)，切實(shí)做到了事事有著落、件件有回音！

對(duì)于群眾在漯河電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》每周四直播的《民心熱線》節(jié)目中提出的問(wèn)題，漯河電臺(tái)在最短的時(shí)間內(nèi)派出記者前去調(diào)查采訪，切實(shí)幫助群眾解決了很多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目以其“直接對(duì)話、雙向交流、公開(kāi)監(jiān)督”的獨(dú)特魅力，為群眾提供了一個(gè)與政府方便、快捷的溝通渠道，具有節(jié)目常辦常新、常辦常熱的先天優(yōu)勢(shì)。但是，受人為因素的影響，節(jié)目往往因?yàn)椴邉澆坏轿?，服?wù)意識(shí)跟不上，解決問(wèn)題力度欠缺，節(jié)目可聽(tīng)性差等原因，導(dǎo)致節(jié)目收聽(tīng)率和參與度降低。筆者以其多年的主持、策劃經(jīng)驗(yàn)得出結(jié)論：只有堅(jiān)持民生視角、強(qiáng)化服務(wù)功能，為百姓解決實(shí)際問(wèn)題，使節(jié)目生動(dòng)可聽(tīng)，才能真正打造廣播民生熱線類(lèi)節(jié)目的持久生命力，才能為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新聞媒體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：漯河人民廣播電臺(tái)）

責(zé)編：姚少寶