韓潔穎

1996年3月，當(dāng)首屆亞歐首腦會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行時(shí)，26個(gè)元老級(jí)成員國(guó)可能沒(méi)有想到，這個(gè)當(dāng)初旨在掙脫華盛頓韁繩的構(gòu)想，現(xiàn)如今會(huì)影響著將近5000萬(wàn)平方公里面積和44億人口的未來(lái)。

17日，為期兩天的亞歐峰會(huì)在時(shí)尚之都米蘭落下帷幕。前有俄歐兩方的“唇槍舌劍”，后有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的“走哪火哪”，中國(guó)和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人成為了今年峰會(huì)上不二的主角。

美國(guó)總統(tǒng)險(xiǎn)成不速之客？

在會(huì)議舉行之前，日本新聞網(wǎng)透露，日本首相安倍晉三在出席亞歐峰會(huì)之前，與其好友奧巴馬舉行了電話會(huì)談，在和安倍通話后，奧巴馬決定“強(qiáng)闖”峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

眾所周知，美國(guó)既非亞歐峰會(huì)的成員，也沒(méi)有得到邀請(qǐng)，這則消息的傳出難免讓人覺(jué)得突然甚至錯(cuò)愕。但有評(píng)論認(rèn)為，消息的傳出不是捕風(fēng)捉影。

近些日子，安倍和普京的“眉來(lái)眼去”越來(lái)越明目張膽。為了打破西方的重重包圍，俄羅斯向七國(guó)集團(tuán)中制裁力度最小的日本頻頻示好，甚至主動(dòng)提出興建連接庫(kù)頁(yè)島和北海道的天然氣管道計(jì)劃。本月7日，安倍對(duì)當(dāng)天迎來(lái)62歲生日的普京打電話祝賀，普京表示謝意。官方表示，會(huì)談持續(xù)十幾分鐘，兩人借機(jī)確認(rèn)了在峰會(huì)間隙進(jìn)行短暫會(huì)談的意愿。

奧巴馬哪肯見到這番親密上演。為了防止安倍打亂西方圍堵俄羅斯的計(jì)劃，趕在華盛頓之前與莫斯科修好，親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)遙控安倍再自然不過(guò)。

中歐關(guān)系的如魚得水，也讓美日如坐針氈。在李克強(qiáng)總理訪德期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人暢談10小時(shí)，中國(guó)送上了181億美元的解圍“大補(bǔ)丸”。訪問(wèn)俄羅斯，俄羅斯總統(tǒng)普京直接說(shuō)出“中俄是天然的伙伴和天然的盟友”這樣的話。在意大利的行程中，意大利總理甚至甘愿充當(dāng)中國(guó)總理的“攝影師”，這些無(wú)疑成為了中國(guó)唱主角的籌碼。加上日本在亞歐峰會(huì)上的作用微乎其微，甚至連“跳梁小丑”的角色都承擔(dān)不起，美國(guó)寄希望于其遏制中歐關(guān)系發(fā)展的愿望顯然泡湯。

打擊伊斯蘭恐怖組織的乏力、埃博拉病毒的肆虐、中東戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖，全球霸主早已無(wú)力獨(dú)自應(yīng)對(duì)這些危機(jī)，想要尋求亞歐幫助的美國(guó)總統(tǒng)做出什么樣的舉動(dòng)都不足為奇。

當(dāng)然，我們最終沒(méi)能在現(xiàn)場(chǎng)見到這般無(wú)禮的“不速之客”。倒是剛滿18歲的峰會(huì)如期迎來(lái)了兩個(gè)小伙伴——中亞的哈薩克斯坦和東南歐的克羅地亞，由此峰會(huì)完成了第六次擴(kuò)容，成員總數(shù)達(dá)到了53個(gè)。

俄歐還是談不攏

“對(duì)普京來(lái)說(shuō)，亞歐峰會(huì)就像一場(chǎng)兇險(xiǎn)的宴會(huì)，西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人早就在摩拳擦掌，就像澳大利亞總理阿博特周一威脅要在G20峰會(huì)上‘抱摔普京那樣，他們希望至少能在外交上讓普京感受到被孤立的壓力?！钡聡?guó)洪堡大學(xué)國(guó)際政治學(xué)者霍爾特曼接受媒體采訪時(shí)說(shuō)道。

好在普京早在歐洲國(guó)家的白眼和唾沫星子中練就了“金剛不壞之身”。

自烏克蘭東部局勢(shì)進(jìn)一步惡化后，普京一直在尋求解除西方國(guó)家對(duì)俄實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁的方法。為了達(dá)到這一目的，第一次參加亞歐峰會(huì)的他安排了一系列雙邊和多邊會(huì)談，其中以與波羅申科的會(huì)面最為引人注目。

只是，普京的習(xí)慣性遲到讓他的外交之旅開始之初就“坎坷不斷”。

16日晚，普京與德國(guó)總理默克爾舉行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)半小時(shí)的雙邊會(huì)談，但成果并不理想。會(huì)后，普京的新聞秘書佩斯科夫表示，總統(tǒng)與默克爾就明斯克協(xié)議落實(shí)的情況、烏克蘭沖突的解決進(jìn)展進(jìn)行了討論，但是“雙方對(duì)于烏克蘭內(nèi)部沖突的起因形成仍存在重大分歧”。

“顯然，俄羅斯的首要任務(wù)是有明確表明明斯克協(xié)議得到了充分的落實(shí)，”默克爾會(huì)后解釋道，“不幸的是，此中還有很多不足，所以在此尋求對(duì)話十分重要?！?/p>

讓德國(guó)人更加“不爽”的是，兩人的會(huì)晤原計(jì)劃在各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的宴會(huì)前舉行，但由于普京出訪塞爾維亞的行程一再延長(zhǎng)，推遲趕到米蘭的時(shí)間，致使默克爾苦苦等待了四個(gè)小時(shí)。

不僅如此，普京還錯(cuò)過(guò)了東道主為與會(huì)領(lǐng)袖舉行的歡迎晚宴。有攝像機(jī)捕捉到，在歐盟委員會(huì)主席巴羅佐發(fā)表歡迎致辭時(shí)，普京才翩翩步入現(xiàn)場(chǎng)。

唯一可以安慰默克爾的是，她不是唯一一個(gè)等過(guò)普京的人，就在去年，前往梵蒂岡訪問(wèn)的時(shí)候，他還讓教皇等待50分鐘之久。遲到已經(jīng)成為普京的注冊(cè)商標(biāo)，連俄羅斯媒體都調(diào)侃他說(shuō)：“他出席自己的葬禮都會(huì)遲到。”

17日，普京與波羅申科舉行了約半小時(shí)的工作早餐會(huì)，討論烏克蘭東部危機(jī)解決方案。兩人會(huì)面時(shí)，一直扮演著調(diào)停角色的歐洲國(guó)家，比如法國(guó)、英國(guó)、意大利也參與其中。

意大利總理馬泰奧·倫齊在早餐會(huì)后對(duì)會(huì)談結(jié)果表示出了相當(dāng)信心，“歐洲無(wú)法接受一個(gè)動(dòng)蕩的烏克蘭，將竭盡所能讓烏克蘭重獲希望。并且，俄羅斯也有再次參與國(guó)際事務(wù)的可能性”?？穫悓?huì)談的基調(diào)定性認(rèn)定為“積極”，“普京現(xiàn)在需要以實(shí)際行動(dòng)履行先前達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議。如果不能遵守其承諾的話，歐盟將堅(jiān)持此前開始的制裁”。

但莫斯科方面稱，沒(méi)有跡象表明會(huì)談取得了任何突破。佩斯科夫?qū)⑦^(guò)程描述成“非常艱辛且充滿誤解”。他表示，峰會(huì)結(jié)束后，普京、波羅申科、默克爾以及奧朗德的圓桌會(huì)談還將以“諾曼底形式”繼續(xù)下去?！拔覀兂珠_放態(tài)度，希望他們也是”。

不過(guò)，這場(chǎng)集體談判本就沒(méi)被外界看好。英國(guó)《旁觀者》撰文表示，烏克蘭危機(jī)中穿插著美俄矛盾、俄德矛盾，僅憑一次會(huì)談遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題。

“由于集體會(huì)談本身就存在分歧，所以進(jìn)展不大?！?/p>

讓雙方領(lǐng)導(dǎo)人欣慰的是，政治立場(chǎng)上的互不相讓沒(méi)有阻礙雙方生意上的“款付貨到”。路透社的消息稱，俄羅斯已與烏克蘭就至少是冬季的天然氣供應(yīng)達(dá)成共識(shí)，普京象征性地表示，基輔的西方朋友應(yīng)該慷慨解囊，幫現(xiàn)金短缺的烏克蘭償還天然氣的欠款。

“如果俄羅斯擰緊氣閥，這個(gè)冬天歐洲將極為寒冷！”《法蘭克福匯報(bào)》說(shuō)。今年6月，俄羅斯單方面切斷了流向?yàn)蹩颂m的石油和天然氣，并稱烏欠俄天然氣款項(xiàng)高達(dá)50多億美元。9月中旬，隨著歐盟制裁俄羅斯的措施出臺(tái)，俄羅斯曾經(jīng)警告美歐，“我們的報(bào)復(fù)性措施不會(huì)讓你們久等”。普京的強(qiáng)硬一度讓歐洲國(guó)家擔(dān)憂今年冬天自身的天然氣供應(yīng)會(huì)受到影響。endprint

傷敵一千，自損八百。作為本國(guó)最大的天然氣供應(yīng)市場(chǎng)，天寒地凍的經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)讓俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也有些扛不住。因此，在和塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇舉行會(huì)談后，普金一反常態(tài)地向媒體釋放出“和解”信號(hào)，俄羅斯不會(huì)給歐洲制造天然氣供應(yīng)危機(jī)。他還負(fù)責(zé)任地表示，俄方資源充足，完全可以滿足歐洲和亞洲所有客戶的天然氣供應(yīng)需求。但同時(shí)，他警告說(shuō)“中轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大”。

作為歐洲最大的天然氣供應(yīng)商，俄羅斯向其提供了約三分之一的天然氣，其中50%的供應(yīng)需要通過(guò)烏克蘭輸送?！叭绻麨蹩颂m像2008年那樣，從出口管道中非法偷氣，我們會(huì)縮減同等的供應(yīng)量”。

中國(guó)總理很紅

不同于普京的“唇槍舌劍”、歐盟的提心吊膽，中國(guó)可謂是“輕裝上陣”。作為歐洲行的重頭戲，變身“掌犁人”的李克強(qiáng)總理在峰會(huì)上很紅。

這從連軸運(yùn)轉(zhuǎn)的會(huì)客名單中可見一斑：歐盟領(lǐng)導(dǎo)人、法國(guó)總統(tǒng)、韓國(guó)總統(tǒng)、越南總理、新加坡總理等等，好多政要都想要和這位極具個(gè)人魅力的中國(guó)總理見上一面。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人范龍佩和巴羅佐是總理第一批宴請(qǐng)的客人。除去慣例會(huì)談和小型宴會(huì)，李克強(qiáng)還為即將卸任的兩位精心挑選了禮物：印有兩人中文名字的壽山石印章，寓意永遠(yuǎn)的友誼，以答謝他們?yōu)橹袣W關(guān)系發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

在與越南總理阮晉勇會(huì)面時(shí)，李克強(qiáng)表示兩國(guó)需要克服前段時(shí)間遇到的困難，中越兩國(guó)“相向而行”，這一表態(tài)也成為了中國(guó)力圖和平解決沖突和爭(zhēng)端的最新詮釋。

日本首相安倍可就沒(méi)有這么幸運(yùn)了，他只是在首腦會(huì)議的晚宴后與李克強(qiáng)總理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的寒暄?！皟扇苏局贿呂帐?，一邊問(wèn)好?！彪S同安倍首相參會(huì)的日本官房副長(zhǎng)官世耕弘成表示。不過(guò)這一微妙舉動(dòng)也足以讓日本媒體激動(dòng)個(gè)大半天，他們將其看做“中日關(guān)系回暖”的前奏，期待著不久后可能舉行的“習(xí)安會(huì)”。

在過(guò)去，亞歐峰會(huì)被人們稱為“清談俱樂(lè)部”，因?yàn)樗皇钦務(wù)撘恍┳h題，但不產(chǎn)生具體策略，所以歐洲國(guó)家并不熱心。18年后斗轉(zhuǎn)星移，“自亞歐首腦會(huì)議1996年成立以來(lái)，從未像今天這樣得到如此密集的媒體關(guān)注”。

有專家認(rèn)為，廣義上這是一個(gè)亞洲和歐洲的對(duì)話機(jī)制，更多的是中國(guó)外交政策“西向”后的中歐對(duì)話平臺(tái)。

“亞歐首腦峰會(huì)從一個(gè)政府間對(duì)話會(huì)議成為一個(gè)受世界關(guān)注的峰會(huì)，主要原因是亞洲的發(fā)展，特別是中國(guó)崛起。”德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)評(píng)價(jià)道。

2013年歐盟的出口總額中，約1/3與亞洲有關(guān)，已一舉超越美國(guó)，成為亞洲最主要的出口目的地。作為中國(guó)的一大貿(mào)易伙伴，歐盟與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額近年來(lái)也水漲船高。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，9月份，對(duì)中國(guó)景氣發(fā)展具有風(fēng)向標(biāo)意義的外來(lái)直接投資數(shù)量為90億美元，同比增加1.9%。根據(jù)德國(guó)銀行預(yù)測(cè)，歐盟與中國(guó)的年度雙邊貿(mào)易總額將在10年內(nèi)增長(zhǎng)1.5倍，達(dá)到6600億歐元。

在峰會(huì)的第一次全會(huì)上，李克強(qiáng)就促進(jìn)亞歐合作提出三點(diǎn)建議：一是共同維護(hù)亞歐和平與安全與穩(wěn)定發(fā)展，二是共同推進(jìn)亞歐互聯(lián)互通和貿(mào)易投資自由化，三是共同促進(jìn)亞歐人文交流和社會(huì)發(fā)展。

“德國(guó)之聲”表示，鑒于歐洲經(jīng)濟(jì)趨弱、景氣指數(shù)降低的現(xiàn)狀，“亞歐洲際的經(jīng)濟(jì)合作”更具現(xiàn)實(shí)意義。在這方面，中國(guó)的角色尤其引人注目。加上之前總理訪問(wèn)德、俄、意大利三國(guó)時(shí)送上的幾百億美元“開胃菜”，雖不能成為歐洲經(jīng)濟(jì)的“救世主”，但絕對(duì)紅得底氣十足。endprint