劉晶晶

（中南大學(xué) 法學(xué)院，湖南 長沙 410083）

一 前 言

隨著社會的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，弱勢群體引起了社會各界人士的關(guān)注，2002年，朱镕基在政府工作報(bào)告中首次正式提出“弱勢群體”這一概念，弱勢群體問題開始進(jìn)入官方視野。十多年過去了，我國學(xué)者根據(jù)自己的研究目的，從不同學(xué)科角度對弱勢群體這一概念進(jìn)行了界定，歸納起來主要有三種模式，即原因說、特征說、救助說。綜合目前國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，弱勢群體是指由于個(gè)人生理和社會的原因而導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、心理等方面處于劣勢，依靠自己的能力無法擺脫弱勢地位，需要政府和社會提供支持的社會群體。本文所研究的弱勢群體涉及的對象，都是由于制度變遷和結(jié)構(gòu)性調(diào)整而產(chǎn)生的社會性弱勢群體，這一群體是在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會利益的分配過程中產(chǎn)生的，主要是指社會失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、城鄉(xiāng)貧困人員、“體制外”人員、低收入退休人員等。

社會支持指的是由正式的或非正式的社會網(wǎng)絡(luò)向特定對象(一般為弱勢群體)提供的可以緩解個(gè)體心理壓力、并能影響個(gè)體行為選擇的物質(zhì)上的或精神上的給予。社會支持具有四方面特征:(1)社會支持的提供者為正式的或非正式的社會網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)由不同的社會層次組成，如政府、群體或個(gè)人等。(2)社會支持的接受者一般為需要接受支持的個(gè)體，大多為弱勢群體。(3)社會支持的內(nèi)容可以是物質(zhì)上的，也可以是精神上的。(4)社會支持具有緩解個(gè)體心理壓力、并能影響個(gè)體行為選擇的功能。[1]

美國著名犯罪學(xué)家弗蘭西斯·卡倫(F.T.Cullen)從犯罪學(xué)角度提出了社會支持理論。社會支持理論假設(shè)人既有自私和犯罪的動機(jī)，因此需要控制；又有利他及接受和給予支持的潛力，因此需要幫助其發(fā)揮潛力。當(dāng)這種給予并接受支持的潛力得以實(shí)現(xiàn)時(shí)，犯罪的危險(xiǎn)性就會降低。社會支持對預(yù)防和降低犯罪能起到直接的作用，也可以影響其他變量如社會控制，而對預(yù)防和減少犯罪產(chǎn)生間接的影響。與此同時(shí)，社會支持也可以是其他變量影響犯罪的前置條件。比如說，當(dāng)社會支持較低時(shí)，社會壓力更可能導(dǎo)致犯罪。[2]91社會支持理論對于我國轉(zhuǎn)型時(shí)期的弱勢群體犯罪（青少年犯罪、女性犯罪、老年犯罪、農(nóng)民工犯罪、農(nóng)村留守人員犯罪，等等）具有一定的解釋力，運(yùn)用該理論對社會性弱勢群體犯罪問題進(jìn)行研究，對于為預(yù)防和減少我國弱勢群體犯罪有著重大的意義。

二 我國社會性弱勢群體犯罪特征

弱勢群體在社會生活和競爭中，長期處于弱勢地位，常常不得不為了生存而到處奔波，不穩(wěn)定的生活狀態(tài)使這一群體在心理上和經(jīng)濟(jì)上承受著巨大的壓力，一旦有讓他們精神崩潰的刺激事件發(fā)生，很容易采取極端的方式來發(fā)泄內(nèi)心的壓力，以求得社會的關(guān)注，而這樣的不恰當(dāng)?shù)纳踔恋姆缸锏姆绞酵鶗o社會和他人帶來傷害。我國社會性弱勢群體犯罪具有如下特征：

（一）犯罪主體經(jīng)濟(jì)地位低下，文化程度不高

對有關(guān)社會性弱勢群體的犯罪案件進(jìn)行整理后發(fā)現(xiàn)，社會性弱勢群體犯罪中，無業(yè)人員或者沒有穩(wěn)定工作者占了相當(dāng)大的比重。沒有工作就意味著沒有收入，而收入不足所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)使得這一部分人生活質(zhì)量低下，物價(jià)的上漲也在無形中增加了他們的生活負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)地位低下帶來的生存威脅，使社會性弱勢群體容易滋生犯罪心理。同時(shí)，社會性弱勢群體一般受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，生存技能較差，容易產(chǎn)生通過非法途徑獲取利益的念頭。法制觀念相對淡薄也使得他們在權(quán)利受到侵害的時(shí)候，不懂得通過法律手段理性維權(quán)，從而引發(fā)犯罪。

（二）犯罪心理多為臨時(shí)起意，自控能力較差

大多數(shù)社會性弱勢群體會認(rèn)為自己在社會生活中遭受了不公正待遇，自己經(jīng)濟(jì)上的貧困是由于分配制度的不合理造成的，貧富差距的拉大，使他們更加感覺到社會的不公平，難免會產(chǎn)生心理失衡，情緒容易沖動，這種負(fù)面情緒在遇到難以控制的刺激性事件下就會迅速集聚，甚至轉(zhuǎn)化為反社會的極端犯罪心理。而這種心里的轉(zhuǎn)化通常多為臨時(shí)性的，往往由于自身對情緒的控制能力較差造成的。

（三）犯罪行為以侵財(cái)型為主，犯罪手段粗暴

社會性弱勢群體犯罪涉及的種類很多，但其中財(cái)產(chǎn)型犯罪占絕大多。通常由于弱勢群體自身物質(zhì)條件較差，生活貧困，當(dāng)面對經(jīng)濟(jì)壓力而不能通過合法手段獲取財(cái)富時(shí)，往往出現(xiàn)越軌行為，采取犯罪手段獲得經(jīng)濟(jì)利益。在侵犯他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的過程中，大多數(shù)時(shí)候又伴隨著暴力，這是因?yàn)樯鐣匀鮿萑后w文化水平有限，因而犯罪手段較為簡單粗暴。

三 社會支持理論下我國社會性弱勢群體犯罪影響因素分析

近些年來，弱勢群體的犯罪呈現(xiàn)出一種越來越嚴(yán)重的態(tài)勢?？梢哉f，弱勢群體犯罪已成為中國社會一個(gè)十分嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，對創(chuàng)建和諧社會造成巨大的負(fù)面影響。作為一個(gè)特殊類型的社會群體，他們非常容易成為社會的不安定因素，甚至可能引發(fā)社會動蕩和倒退，這理應(yīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注。[3]在我國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，對弱勢群體的社會支持缺失已是不爭事實(shí)，這已經(jīng)成為致使弱勢群體犯罪的一類重要社會因素。筆者將結(jié)合社會支持理論，對社會性弱視群體的犯罪影響因素進(jìn)行分析。

（一）社會保障不足導(dǎo)致生存困境難以解決

隨著貧富差距的逐漸拉大，社會性弱勢群體普遍感到社會發(fā)展帶來的成果，自己沒有享受到，強(qiáng)烈地感覺到自己應(yīng)得部分被富人占有，他們在經(jīng)濟(jì)收入、社會地位、權(quán)益保護(hù)、競爭能力等方面都處于劣勢。為了維護(hù)其基本的生存與發(fā)展的權(quán)利，社會保障對于社會性弱勢群體來說是十分重要的。

2011年，中國頒布實(shí)施《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》，從法律形式上建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益。雖然我國越來越多的弱勢群體享受到政府的社會保障政策，但是從整體上看，我國現(xiàn)行的社會保障制度依然存在覆蓋面窄、實(shí)施范圍小、保障項(xiàng)目少、保障給付能力低等功能缺陷，導(dǎo)致其沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。以農(nóng)民工群體為例，有分析表明，2006年中國農(nóng)民工平均生活質(zhì)量指數(shù)為城鎮(zhèn)居民平均水平的53%。分類指數(shù)中權(quán)益保護(hù)指數(shù)、健康和就醫(yī)指數(shù)以及收入和消費(fèi)指數(shù)，分別為0.66、0.64和0.64，住房指數(shù)為城鎮(zhèn)居民的50%，而社會保障指數(shù)最低，只有0.25，說明農(nóng)民工群體享受的基本社會保障水平只有城鎮(zhèn)居民的25%，差距懸殊。[4]其中，就社會保險(xiǎn)而言，從下表可以看出，只有很小比例的雇主或單位為農(nóng)民工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)例。

外出農(nóng)民工參加社會保障的比例（單位：%）

醫(yī)療保險(xiǎn) 13.1 12.2 14.3 16.7 16.9 3.7 3.9 4.9 8.0 8.4 2.0 2.4 2.9 5.6 6.1失業(yè)保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn)

在這樣的情況下，處于邊緣階層的社會性弱勢群體在就業(yè)、子女教育、醫(yī)療等方面的困境，因?yàn)榈貌坏絿艺o予的社會支持而不能得到解決，這樣擁有較少社會資源的社會性弱勢群體在所承受的經(jīng)濟(jì)排斥下會明顯感受到來自社會結(jié)構(gòu)差異的巨大壓力——社會經(jīng)濟(jì)地位低下、經(jīng)濟(jì)資源缺乏等，這就勢必會引起社會性弱勢群體對社會的不滿，使他們產(chǎn)生不公平對待心理。有調(diào)查顯示，自評社會地位低的群體對其現(xiàn)有生活“不滿意”的比例占到了32.2%。

社會地位自評與生活滿意度（單位：%）

這種對現(xiàn)實(shí)生活的不滿情緒以及所遭受的各種困境交織在一起，導(dǎo)致他們內(nèi)心出現(xiàn)焦慮與矛盾，容易產(chǎn)生心理失衡，給這一群體帶來自卑感等一系列不良反應(yīng)，促使人群產(chǎn)生一種社會對自己不公平的失衡感，產(chǎn)生厭惡、對抗社會的心態(tài)，其結(jié)果容易導(dǎo)致社會性弱勢群體通過做出違反社會規(guī)范的行為來改變自己的現(xiàn)狀，甚至滋生犯罪，成為社會不穩(wěn)定因素。

（二）自身利益表達(dá)渠道不暢導(dǎo)致權(quán)利難以救濟(jì)

當(dāng)前形勢下的社會性弱勢群體犯罪，很多時(shí)候是因?yàn)樯鐣τ谏鐣匀鮿萑后w權(quán)利保障的漠視和缺失所造成的。社會性弱勢群體處于社會的最底層，他們的合法權(quán)利最容易被侵害。由于一些內(nèi)部和外部不利因素的制約，城市社會弱勢群體在利益表達(dá)過程中往往會遇到種種困難，其合理利益不能得到有效表達(dá)，在利益的博弈過程中市場處于弱勢地位。我國現(xiàn)有的制度化利益表達(dá)渠道是人大、政協(xié)、新房、政府主辦的聽證會、市長熱線等。由于參與機(jī)制不健全、配套制度設(shè)計(jì)不完善，可操作性差和缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性，這些渠道對于弱勢群體來說并不是可以很好利用的表達(dá)渠道和平臺，即便是可資利用，利益表達(dá)的效率也是較低的。以司法救助為例，當(dāng)前的司法救助申請條件過于苛刻，使得相當(dāng)一部分需要救助的弱勢群體當(dāng)事人無法享受司法救助。社會性弱勢群體中的大部分人處于理性考慮，認(rèn)為其通過這種途徑進(jìn)行利益表達(dá)所獲得的收益與付出的成本不成比例，生活方面的壓力也迫使他們不得不將主要的經(jīng)歷放在生計(jì)方面而放棄對自己利益的表達(dá)。因此，實(shí)際生活中，由于自身經(jīng)濟(jì)能力有限、社會資源不足以及社會關(guān)系不暢等，社會性弱勢群體在權(quán)利受到侵害時(shí)只能求助于私力救濟(jì)，使得社會性弱視群體的合法權(quán)利得不到及時(shí)有效的保護(hù)，成為社會性弱視群體犯罪出現(xiàn)的重要原因。

“在貧富之間存在巨大鴻溝的社會里，正規(guī)的利益表達(dá)渠道很可能是由富人掌握的，而窮人要么是保持沉默，要么時(shí)而采取暴力或激進(jìn)的手段來使人們聽到他們的呼聲。”[5]230當(dāng)社會性弱視群體的合法權(quán)利受到侵犯而又求助無門，威脅到他們生而為人最基本的權(quán)利，突破了他們所能容忍的最低限度，他們便不再沉默而是以激進(jìn)的方式來反抗。例如以打、砸、搶、燒，沖砸政府機(jī)關(guān)，暴力阻攔執(zhí)行公務(wù)等非法方式進(jìn)行抗?fàn)?。目前屢屢出現(xiàn)的農(nóng)民工群體通過極端手段討要拖欠的工資，失地農(nóng)民暴力抗法等事件，折射出社會性弱勢群體利益表達(dá)渠道不通暢所帶來的負(fù)效應(yīng)。

（三）社會、家庭精神關(guān)懷缺乏導(dǎo)致心理承受能力較低

目前我國對社會性弱勢群體的社會支持不相對缺乏不僅僅體現(xiàn)在制度的不完善或者缺失上，而且也表現(xiàn)在對社會性弱勢群體給予的精神關(guān)懷相對不足。以農(nóng)民工為例，這一群體在城市的建設(shè)和發(fā)展過程中扮演者舉足輕重的角色，但城市的人們很多時(shí)候卻并未真正接納他們，更多地把注意力放在了一些農(nóng)民工實(shí)施的不良行為上，很少去關(guān)心他們的生存條件。農(nóng)民工群體大都遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，親人朋友不在身邊，在情感上他們?nèi)狈Ρ匾奈拷?，常年的流動生活讓他們感到居無定所，一直是漂泊的心態(tài)，很少能夠感受到來自家庭的精神支持。他們所在的城市又沒有給予他們足夠的關(guān)懷，使他們?nèi)狈w屬感，沒有情感寄托，這使得他們心理承受能力較低，容易產(chǎn)生苦悶、焦慮、不滿等情緒。在生活中一旦遇到突發(fā)情況，沒有傾訴或者救助的對象，突破心理承受能力之后，極易出現(xiàn)失范行為。

四 社會支持預(yù)防犯罪的作用機(jī)制

根據(jù)卡倫的研究，社會支持在預(yù)防、降低犯罪過程中具有如下功能[2]93-95:

（一）社會支持具有緩沖器的功能

當(dāng)一個(gè)人（無論是青少年還是成年）感受到家庭或者社區(qū)的支持時(shí)，這種感受有助于減輕社會緊張和壓力的負(fù)面影響，進(jìn)而降低從事越軌和犯罪行為的可能。例如，當(dāng)一個(gè)孩子感受父母對他強(qiáng)烈的關(guān)心和愛護(hù)時(shí)，他就不會輕易地為學(xué)校中某次挫折而灰心喪氣，更不會因此而加入那些學(xué)校和社會中不務(wù)正業(yè)的團(tuán)伙?？梢?，來自家庭中的主要成員的關(guān)心和愛護(hù)，或者積極參加來自社區(qū)中的各項(xiàng)有益活動，可以使一個(gè)人精神振奮，健康生活，并盡可能的避免外界不良行為和惡劣習(xí)俗的侵?jǐn)_。

（二）社會支持可以培養(yǎng)人的利他觀念或行為

社會支持理論認(rèn)為，利人之心和行為是可以培養(yǎng)的。比如，一個(gè)深受父母之愛的孩子可能會更多地考慮自己的行為是否對得起父母及家庭；一個(gè)深受組織關(guān)愛的職員可能會更多地去考慮如何為組織做貢獻(xiàn)。同樣地，當(dāng)一個(gè)人得到他人及社會的支持時(shí)，他也可能做一些有利于他人或者社會的好事。一個(gè)具有明顯利他思想和行為的人會更少地從事犯罪行為。這點(diǎn)不難理解，一個(gè)心底善良的人一旦接受了別的組織或個(gè)人的恩惠或關(guān)照時(shí)，他總會時(shí)刻想著如何報(bào)答他人的恩情，或者時(shí)刻想著如何將這份恩惠或關(guān)照傳遞給更需要幫助的第三方。

（三）社會支持可以改變一個(gè)人的行為方向

人的行為是可以改變的。當(dāng)一個(gè)青少年因?yàn)椴焕h(huán)境而從事越軌行為或走上犯罪道路時(shí)，父母或者其他社會的支持可以幫助該青少年認(rèn)識錯(cuò)誤，改邪歸正；同樣，當(dāng)一個(gè)成年人走上犯罪道路時(shí)，家庭和社會的溫暖也可以使他重新做人。大量的實(shí)例表明，來自家庭親人、社區(qū)鄰里組織成員或者社會組織中的社會工作者（或志愿者）的積極、及時(shí)參與救治，可以使一個(gè)有犯罪欲念、具有犯罪傾向的人及時(shí)懸崖勒馬，迷途知返，從而不致走上犯罪的不歸路。而對于那些已經(jīng)實(shí)施犯罪行為，并接受監(jiān)管場所改造的犯罪人，也可以幫助其改邪歸正，重新做人。

（四）社會支持是社會控制有效性的前提條件

當(dāng)單獨(dú)被使用時(shí)，社會控制對犯罪不一定起到作用，二者的結(jié)合使用可以使社會控制對犯罪產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。當(dāng)社會控制對犯罪起到作用時(shí)，社會支持可以提高或者增強(qiáng)社會控制的有效性。社會支持既可以通過社會控制對犯罪產(chǎn)生間接的作用，也可以與社會控制相互作用對犯罪產(chǎn)生影響。并且社會支持與社會控制是相互綜合與補(bǔ)充，一個(gè)從主觀層面著重強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的社會支持，一個(gè)從客觀層面著重強(qiáng)調(diào)外部的社會控制，二者共同對犯罪防控發(fā)揮積極的重要作用。

（五）給予社會支持也可以減少犯罪的可能性

社會支持對犯罪的影響不僅體現(xiàn)在那些社會支持接受者身上，也體現(xiàn)在那些給予或者提供社會支持者身上。通過提供社會支持，一個(gè)人的利他觀念得到增強(qiáng)。同時(shí)，提供社會支持者也受到社會的贊揚(yáng)和尊重。為了維護(hù)這種社會的尊重，一個(gè)人更有可能自覺地增強(qiáng)自控，遠(yuǎn)離犯罪環(huán)境，減少犯罪可能性。換句話說，一個(gè)提供給他人社會支持而受到社會尊重或褒獎(jiǎng)的人，他應(yīng)該會時(shí)刻保持并注重已經(jīng)樹立的良好的社會形象，由于犯罪會使這種形象受到貶損，因而他會不自覺的加強(qiáng)自我控制，從而避免實(shí)施犯罪導(dǎo)致自毀形象

結(jié) 語

從社會支持視角看，預(yù)防和減少社會性弱勢群體犯罪的關(guān)鍵在于構(gòu)建社會支持系統(tǒng)，提升弱勢群體的社會地位，保障他們生存和發(fā)展的基本人權(quán)。具體來說，對弱勢群體提供社會支持，既涉及家庭內(nèi)外的供養(yǎng)和維系，也涉及各種正式與非正式的支持與幫助。特別是在改革單位管理制度的背景下，這種社會支持體系必須以政府支持為主導(dǎo)，以群體支持和個(gè)體支持為依托進(jìn)行構(gòu)建，盡可能使弱勢群體獲得物質(zhì)及精神方面的社會支持，掌握各種信息資訊和知識技能，解決其生活上所遇到的問題及精神上的壓力，從而預(yù)防和減少犯罪。

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[2]曹立群,任昕.犯罪學(xué)[M].北京:中國人民出版社,2007.

[3]王迪.社會弱勢群體犯罪的社會學(xué)分析[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(1):105.

[4]中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所,國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司.2006—2007:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007.

[5]加布里埃爾·A阿爾蒙德,小G賓厄姆·鮑威爾(曹沛林等譯).比較政治學(xué):體系、過程和政策[M].上海:上海譯文出版社,1987:230.