白增飛+高建平

摘 要：育苗作為林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于保證林業(yè)發(fā)展有重要意義。該文從榆林市育苗行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)總結(jié)分析了其發(fā)展過程中取得的成績以及當前面臨的問題，并提出相應的措施。主要包括：建立信息共享平臺，調(diào)整苗圃所有制結(jié)構(gòu)，建立質(zhì)量評價標準等。以期為榆林市育苗行業(yè)的進一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)育苗；現(xiàn)狀；措施；榆林市

中圖分類號 S723.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）18-107-02

近年來，隨著各類生態(tài)工程的實施，榆林市林業(yè)發(fā)展迅速，基本實現(xiàn)局部區(qū)域荒漠化逆轉(zhuǎn)。為促進林業(yè)進一步的發(fā)展，必須保證優(yōu)質(zhì)幼苗的供應。由此引起人們對林業(yè)育苗現(xiàn)狀的關(guān)注。榆林林業(yè)育苗經(jīng)過近年來的發(fā)展已取得顯著的成績，但也存在很多問題。因此，分析榆林市林業(yè)育苗現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應措施。對促進林業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 育苗現(xiàn)狀

苗木培育由過去的國營育苗為主體，發(fā)展到現(xiàn)在多種形式育苗，如個人獨資育苗、個人股份制育苗、家戶育苗、群眾合作社育苗等。全市有規(guī)模、管理規(guī)范、育苗面積較為集中的育苗企業(yè)及個體戶達到900多個。交通便利、水源較好的育苗基地隨處可見。目前榆林市已成為內(nèi)蒙、寧夏、山西以及延安等周邊省市苗木培育集散地。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市國營場圃、個體戶育苗面積達到5 900hm2（國營場圃占20%），苗木總產(chǎn)量10億多株（國營場圃占17.9%）。苗木培育主要有：樟子松、油松、側(cè)柏、沙棘、紫穗槐、山杏、楊樹、棗樹等。其中樟子松育苗2 500hm2，產(chǎn)苗量4.3億株；油松育苗450hm2，產(chǎn)苗量0.9億株；側(cè)柏育苗800hm2，產(chǎn)苗量0.9億株，長柄扁桃育苗130hm2，產(chǎn)苗量0.45億株。全市苗木生產(chǎn)不但可以滿足我市每年33.33萬hm2基地以及其它造林任務苗木供應，而且可以支援周邊省市大量的合格苗木。

榆林市苗木生產(chǎn)供應主要呈現(xiàn)以下特點：一是苗木培育科技含量不斷提高，育苗品種呈現(xiàn)多樣化。一些特色明顯、抗逆性強的造林綠化苗木的數(shù)量、品種都明顯增加；二是苗木生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣，初步形成了以國有苗圃為龍頭，個體育苗為骨干、家戶育苗為主體的育苗體系；三是苗木生產(chǎn)規(guī)模逐步向基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，“場圃+農(nóng)戶”的育苗發(fā)展模式正在逐步形成；四是國營場圃能以其資源優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，在新品種引進、新技術(shù)推廣，苗木生產(chǎn)和供應等方面發(fā)揮著主渠道作用。

2 林業(yè)育苗面臨的問題

根據(jù)調(diào)查，2013年我市苗木產(chǎn)量達到10.7億株，而我市造林苗木每年只需1.5億多株，大量的造林苗木需要外銷。苗木生產(chǎn)中因信息不暢導致苗木滯銷、積壓、供過于求等問題將會在今后一段時間對種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。其主要原因：一是目前我市苗木生產(chǎn)還基本上處于盲目生產(chǎn)的狀態(tài)，苗木生產(chǎn)缺乏科學化、合理化管理。苗木生產(chǎn)存在生產(chǎn)與造林任務脫節(jié)，銷售與供求信息脫節(jié)；二是苗木培育起點低、規(guī)模小、地塊分散、管理粗放。苗木生產(chǎn)品種只追求見效快，沒有長遠的規(guī)劃，抗市場風險能力較弱；三是受苗木市場經(jīng)濟的帶動，大量的農(nóng)耕地變?yōu)橛绲?，特別是樟子松等針葉樹種苗木市場非?；钴S，苗木價格直線上漲，極大地刺激了農(nóng)民的育苗積極性。但在苗木市場供求難以預測的情況下，存在著潛在的危機，一旦苗木滯銷將給育苗戶帶來不可估量的損失；四是我市造林綠化苗木跨區(qū)域、跨省市調(diào)運數(shù)量非常大，苗木經(jīng)營市場處于不穩(wěn)定狀態(tài)；五是苗木培育基礎(chǔ)設施比較陳舊，生產(chǎn)技術(shù)比較落后，高科技育苗率較低，許多苗木培育還只是停留在傳統(tǒng)的大田育苗生產(chǎn)階段。

3 促進林業(yè)育苗發(fā)展的措施

3.1 建立信息共享平臺 處在信息化的社會，市場信息瞬息萬變。為保證我市林業(yè)育苗業(yè)的快速發(fā)展必須緊跟市場步伐，由市林業(yè)局牽頭建立林業(yè)育苗信息網(wǎng)，為廣大苗圃生產(chǎn)經(jīng)營管理人員及時提供有關(guān)苗圃的各類信息，為他們的決策提供依據(jù)。同時，還要為苗木的生產(chǎn)、經(jīng)營管理及使用單位建立一個能夠交流的公共平臺，使買賣雙方能夠及時了解供求信息，以方便苗圃生產(chǎn)經(jīng)營者為苗圃的發(fā)展做好規(guī)劃。最重要的是可以利用林業(yè)育苗信息網(wǎng)加大對林業(yè)育苗的宣傳，提高我市苗木知名度，開拓新的市場。為了實現(xiàn)上述目標，應從以下幾個方面努力：一是積極引進專業(yè)的信息化人才，建立專職的信息平臺建設維護隊伍。二是及時利用平臺發(fā)布林木種苗相關(guān)信息，保證信息更新頻率，樹立良好形象。三是對可能遇到的病蟲害，市場價格變動及時發(fā)布信息，提醒廣大苗圃生產(chǎn)經(jīng)營者以降低損失。

3.2 創(chuàng)新苗木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式 目前，我市國營苗圃的比例占到20%，對苗木行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。但受體制及傳統(tǒng)觀念的影響，其經(jīng)營管理理念，育苗技術(shù)與市場嚴重脫節(jié)，帶頭作用不夠明顯，優(yōu)勢沒有得到充分利用。為了保證苗木產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，就應積極促進苗木產(chǎn)業(yè)的體制改革，采取吸收國企、私企、個人、外資等形式資金、技術(shù)的進行整合，促進苗木產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式多樣化，提高廣大苗圃生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，進而實現(xiàn)我市苗木行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這樣能既發(fā)揮國營苗圃的資金優(yōu)勢，又充分利用了農(nóng)村剩余的勞動力，對于促進我市經(jīng)濟的發(fā)展也有不可替代的作用。更重要的是，機制創(chuàng)新對于引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，提高苗木科技含量都有重要作用，對于苗木行業(yè)的發(fā)展意義重大。

3.3 建立質(zhì)量評價標準 良好的質(zhì)量是打開市場、開拓銷路的關(guān)鍵。為了促進我市苗木行業(yè)的良好發(fā)展，應盡快出臺相應的政策法規(guī)、質(zhì)量標準和建立健全監(jiān)督管理體制。沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準會給苗木生產(chǎn)經(jīng)營者帶來諸多不便，造成生產(chǎn)經(jīng)營混亂，培育的苗木無法滿足市場的要求，從而造成嚴重的經(jīng)濟損失。同時為了保證苗木質(zhì)量，維護我市苗木行業(yè)的良好形象，林業(yè)部門應加強對苗木生產(chǎn)經(jīng)營管理者的資格審查，嚴禁違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營種苗，嚴禁不合格的苗木進入市場。此外，林業(yè)部門應會同工商部門對新入行的苗木生產(chǎn)企業(yè)加強資格審查，提高行業(yè)門檻。對于缺乏專業(yè)技術(shù)，資金不足的苗圃嚴禁其開展育苗工作，以免影響苗木質(zhì)量。

3.4 加強管理 （1）苗期管理。做好種子育苗的前期工作，是保障育苗質(zhì)量的基本條件。在苗木出土前，要保證苗床的濕潤，待苗木出土率達到30%左右時及時采用退菌特、多菌靈等500倍液及時防治苗木病害。此后，每隔7d左右要噴灑消毒液，防治苗木病害。中耕除草一般待幼苗長出真葉前后開始，以后每隔30d左右松土除草1次。苗木出齊后30d左右即可開始間苗，間掉長勢弱的苗木，一般保留400～500株/m2壯苗。對新育苗，應每年追肥3～4次，第一次在苗木出齊后的30d左右進行，以氮肥、磷肥為主，尿素10～12kg/667m2，以后每隔10～15d追施1次，追肥方法以溝施法為主。（2）加強病蟲害防治。采取多種措施綜合防治的方法。綜合防治不是化學、人工和物理等防治的簡單拼湊，要根據(jù)蟲害程度與當?shù)貙嶋H情況綜合分析，權(quán)衡利弊進行綜合運用。化學防治一般在4～5月份幼蟲剛剛開始活動危害和抵抗力較弱時有針對性的噴灑農(nóng)藥；物理防治則是利用害蟲的生活習性，例如用黑光燈誘殺等；人工防治則是通過人力撲殺害蟲。同時，林業(yè)部門應組織專業(yè)人員加強主要苗圃巡視，及早發(fā)現(xiàn)各類病蟲害以提醒廣大苗圃生產(chǎn)管理人員進行防治。

3.5 加大對苗木行業(yè)的支持力度 政府應增加對育苗行業(yè)的資金支持，實行一系列減免稅收等優(yōu)惠政策，以彌補生產(chǎn)良種利潤率低造成的損失，從而保證苗木生產(chǎn)者的經(jīng)濟利益，提高他們培育良種的積極性，進一步促進我市育苗行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，政府還要投入資金進行育苗行業(yè)基礎(chǔ)設施建設，加大良種補貼，引進專業(yè)人才和先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，為我市林業(yè)育苗行業(yè)的發(fā)展保駕護航。

參考文獻

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（責編：徐煥斗）endprint