費(fèi)章福

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場競爭越來越激烈。在這種情況下，許多企業(yè)都將面臨破產(chǎn)，這就涉及到關(guān)于破產(chǎn)的一系列法律問題。為此，針對破產(chǎn)過程中的破產(chǎn)責(zé)任和清償順序的問題進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：破產(chǎn)法；破產(chǎn)責(zé)任；清償順序；債權(quán)

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2014）19016901

1《破產(chǎn)法》關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定

在我國《破產(chǎn)法》的第三十條中規(guī)定：在劃分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時，規(guī)定在破產(chǎn)申請受理時及破產(chǎn)申請受理后到破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人所取得的所有財(cái)產(chǎn)均屬債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。同時在第一百零七條第二款中規(guī)定：債務(wù)人一旦宣告破產(chǎn)，當(dāng)事人就被稱作破產(chǎn)人，其財(cái)產(chǎn)被稱為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，在受理破產(chǎn)申請時人民法院把債務(wù)人的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。

我們可以注意到，在《破產(chǎn)法》中規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)前對外抵押的財(cái)產(chǎn)不屬于破損財(cái)產(chǎn)，但若在破產(chǎn)后，“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)”和“破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”都是一樣的，這就說明，在破產(chǎn)前對外的抵押物也是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的一部分，需根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理，在破產(chǎn)清償方面，抵押財(cái)產(chǎn)也需要做相應(yīng)處理，不能和普通財(cái)產(chǎn)一樣統(tǒng)一分配清償，除非有明確的法律規(guī)定。在《破產(chǎn)法》的第三十三條中規(guī)定：關(guān)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的以下行為屬于無效：（1）為了躲避債務(wù)，隱藏或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；（2）編造虛假債務(wù)或承認(rèn)虛假債務(wù)。

2《破產(chǎn)法》關(guān)于清償順序的相關(guān)規(guī)定及局限性分析

2.1清償有擔(dān)保權(quán)的

在《破產(chǎn)法》的第一百零九條中規(guī)定：若債權(quán)人對債務(wù)人所特定的財(cái)產(chǎn)具有優(yōu)先使用權(quán)，可以優(yōu)先使用受償權(quán)利。在第一百一十條中規(guī)定：若具備以上條規(guī)的條件，優(yōu)先受償之外的債權(quán)劃分為普通債權(quán)；若當(dāng)事人放棄優(yōu)先受償權(quán)，其債權(quán)也屬普通債權(quán)。

雖然在以上條文中已規(guī)定有擔(dān)保債權(quán)的人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，但在《破產(chǎn)法》中還規(guī)定債權(quán)人向管理提交申報(bào)的時間必須在人民法院確定申報(bào)的債權(quán)申報(bào)時期內(nèi)，且持有相關(guān)證據(jù)。若不在人民法院申報(bào)時期內(nèi)，法律未對有擔(dān)保債權(quán)人制定明確后果。在第五十六條中規(guī)定：若債權(quán)人沒有在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，可在分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)前補(bǔ)充申報(bào)；但在申報(bào)前已經(jīng)分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不再進(jìn)行補(bǔ)充。若債權(quán)人部根據(jù)法規(guī)程序進(jìn)行申報(bào)，這種行為不具備法律效應(yīng)。試想，若稅務(wù)機(jī)關(guān)未能在法律規(guī)定范圍內(nèi)繳納稅款，人民法院肯定不會取消該機(jī)關(guān)的欠稅債務(wù)?？偠灾镀飘a(chǎn)法》的最終目的是最大限度的保證債權(quán)人的利益，而不是為債權(quán)人制定債權(quán)保障。

2.2清償破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)

根據(jù)《破產(chǎn)法》第一百一十三條的規(guī)定，在對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配時，需要先對優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)進(jìn)行清償，之后再對其它周期物進(jìn)行清償。在第四十一條與第四十二條明確制定了破產(chǎn)費(fèi)用與公益?zhèn)鶆?wù)的范圍，并于第四十三條規(guī)定了對破產(chǎn)費(fèi)用與公益?zhèn)鶆?wù)償還的具體方式與順序。

2.3清償其他債務(wù)

在《破產(chǎn)法》的第一百一十三條中規(guī)定，在把破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)償還到優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和公益?zhèn)鶆?wù)后，在按照以下順序?qū)ζ渌麄鶆?wù)進(jìn)行分配：（1）對員工拖欠的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助和撫恤費(fèi)用等，這些屬于職工個人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，還有，法律和行政法規(guī)規(guī)定要支付一定的補(bǔ)償金給職工；（2）在清償職工費(fèi)用后，開始清償對國家稅管部門所拖欠的稅款；（3）完成以上兩項(xiàng)清場后，在償還普通債務(wù)。如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不能同時償還同一級別的賬款，可以按照一定比例清償。在學(xué)理界，通常把破產(chǎn)人拖欠職工工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助和撫恤費(fèi)用及所欠職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金稱為“職工債權(quán)”。

在學(xué)界和司法實(shí)踐中對以上規(guī)定的清償順序不存在爭議，但仍存在一定問題：在以上規(guī)定中，沒有把擔(dān)保物的清償順序排在其中，也沒有把有擔(dān)保物的和沒擔(dān)保物的區(qū)分開來，沒有明確指出有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人受償是否應(yīng)優(yōu)先于職工債權(quán)、破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款。有關(guān)特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先權(quán)在第一百零九和一百一十條中的規(guī)定也沒有把職工債權(quán)和有擔(dān)保物擔(dān)保之債權(quán)的關(guān)系做出明確解釋。從該法律的一百一十三條規(guī)定研究，不僅無法找出關(guān)于有擔(dān)保物的條規(guī)，還無法找出有擔(dān)保之物和無擔(dān)保之物混同起來適用的規(guī)定。在對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際清償時，一定會面臨要不要把非擔(dān)保物用來清償無擔(dān)保債權(quán)的問題；還有，我們不能隨意地把非擔(dān)保財(cái)產(chǎn)先清償未設(shè)擔(dān)保的債權(quán)，有的擔(dān)保物可能因?yàn)椴粔蚯鍍敁?dān)保債權(quán)被迫轉(zhuǎn)化成普通債權(quán)受償。所以，相關(guān)人員在設(shè)計(jì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償方案時，必須把擔(dān)保之物和無擔(dān)保之物、有擔(dān)保之債權(quán)和無擔(dān)保之債權(quán)的關(guān)系明確規(guī)定出來。

3結(jié)語

《破產(chǎn)法》是當(dāng)今社會主義經(jīng)濟(jì)市場體制下的又一個標(biāo)志性法律，它不僅滿足了我國社會主義經(jīng)濟(jì)市場建設(shè)與法制建設(shè)，隨著對破產(chǎn)制度進(jìn)行的不斷完善，尤其在保障債權(quán)人利益者方面更加公平公正，它一定會開辟我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法治建設(shè)的新篇章。但是由于種種原因，該法律還有一些不夠完美之處，有待于做出進(jìn)一步修訂。

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