董馳浩 董慶祥

摘 要：模具是工業(yè)產(chǎn)品制造的基礎(chǔ)，模具行業(yè)總體水平的高低，已成為衡量一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志。浙江臺(tái)州黃巖模具行業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，技術(shù)水平、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大的提高，但與國(guó)際水平相比，還存在一定的差距，整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次還須不斷提高。文章在對(duì)浙江臺(tái)州黃巖模具行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，利用SCP范式分析法，對(duì)黃巖模具產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析和論證，并提出了相關(guān)建議和措施。

關(guān)鍵詞：黃巖模具 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SCP 對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）09-199-03

浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)素有“模具之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，2012年，黃巖擁有2200多家模具生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員4萬(wàn)余人，模具企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120多億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)300多億，覆蓋了七成的塑料模具，一汽、二汽、大眾汽車(chē)、創(chuàng)維、海爾等汽車(chē)、家電制造企業(yè)都采用黃巖模具生產(chǎn)。由于黃巖模具產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的顯著地位，2002年11月，黃巖被浙江省科技廳批準(zhǔn)為“黃巖塑料模具省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”；2003年7月，被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家火炬計(jì)劃黃巖塑料模具產(chǎn)業(yè)基地”；2006年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)授牌“中國(guó)（黃巖）模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地”；2009年6月，浙江省政府批準(zhǔn)黃巖模具為全省20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)之一。

一、理論回顧

“結(jié)構(gòu)·行為·績(jī)效”范式（scp范式分析）最早是由哈佛學(xué)派的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝恩（J.S.Bain）所提出。他繼承了前人的研究成果，加入新古典學(xué)派價(jià)格理論的理念，以實(shí)證分析方法來(lái)進(jìn)行具體研究。他用結(jié)構(gòu)、行為、績(jī)效三個(gè)因素來(lái)分解市場(chǎng)，從而對(duì)其進(jìn)行分析。Scp范式分析是指貝恩所構(gòu)造的通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（Structure）—市場(chǎng)行為（Conduct）—市場(chǎng)績(jī)效（Performance）三者系統(tǒng)邏輯分析市場(chǎng)的分析架構(gòu)。依據(jù)SCP范式，結(jié)構(gòu)、行為、績(jī)效三者之間相互聯(lián)系，相互影響，即企業(yè)在市場(chǎng)之中的行為由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定，而市場(chǎng)行為的經(jīng)濟(jì)效益又被企業(yè)行為所影響。在這之中，進(jìn)入壁壘、產(chǎn)品差別化和市場(chǎng)集中度是影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的決定性因素；在市場(chǎng)行為方面則主要涉及企業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；另外，市場(chǎng)績(jī)效則主要包括產(chǎn)業(yè)的資源配置及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步狀況等方面。本文將試圖通過(guò)針對(duì)黃巖模具產(chǎn)業(yè)的整體市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效三方面加以比較分析，對(duì)黃巖模具產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之中所遭遇的瓶頸問(wèn)題提出相關(guān)的對(duì)策建議。

二、浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)的SCP范式分析

1.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的企業(yè)交易關(guān)系的特征被稱(chēng)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。能夠決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的因素是多方面的，其中主要要素為進(jìn)入和退出壁壘、市場(chǎng)集中度以及產(chǎn)品差異。而市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在決定產(chǎn)業(yè)中壟斷和組織競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。

（1）市場(chǎng)集中度。某一特定行業(yè)市場(chǎng)份額掌控在少數(shù)大型企業(yè)中的程度被稱(chēng)為市場(chǎng)集中度。市場(chǎng)集中度也是市場(chǎng)中各方勢(shì)力的進(jìn)行量化的重要指標(biāo)。研究市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的首要因素為市場(chǎng)集中度，行業(yè)集中度是在研究中使用最多的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以CRn=■Xi/■Xi（n表示企業(yè)的數(shù)量）來(lái)表示。（其中，X產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的前n位企業(yè)用CRn表示，X產(chǎn)業(yè)第i位企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)?；蜾N(xiāo)售額、資產(chǎn)額、職工人數(shù)等用Xi表示，X產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)數(shù)用N表示）。在此用貝恩所提出的制造業(yè)的集中標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。如表1。

通過(guò)對(duì)黃巖模具市場(chǎng)的調(diào)查，對(duì)2006年至2012年黃巖模具市場(chǎng)集中度的分析，列表如下：

從表1和表2可以看出，黃巖模具產(chǎn)業(yè)的總體產(chǎn)值正在不斷增加，但黃巖模具在全國(guó)模具產(chǎn)值之中的比重卻在一定程度上出現(xiàn)下滑。同時(shí)，雖然黃巖模具一定規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量在不斷上升，黃巖模具的產(chǎn)業(yè)集中度也存在一定程度的升高，但還是比較低。從以上方面可以看出，黃巖模具市場(chǎng)仍然在不斷的發(fā)展中，但來(lái)自外界的競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷變大。與此同時(shí)，黃巖的模具產(chǎn)業(yè)內(nèi)也正在形成許多實(shí)力強(qiáng)大、能夠領(lǐng)導(dǎo)黃巖模具市場(chǎng)的企業(yè)。但同時(shí)也從另外一個(gè)層面我們可以看出，整個(gè)模具市場(chǎng)的集中度相對(duì)還比較低，規(guī)模企業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍然不是很顯著。在整個(gè)市場(chǎng)中市場(chǎng)勢(shì)力相對(duì)缺乏，整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)隨著時(shí)間的推移不斷加劇。

（2）產(chǎn)品差異度。針對(duì)目前模具市場(chǎng)上需求多樣化、層次化的特點(diǎn)，黃巖模具市場(chǎng)形成了針對(duì)不同市場(chǎng)而開(kāi)發(fā)的不同品種、差異化特征明顯、種類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)完善的體系。截至2012年底，黃巖約有模具生產(chǎn)近3000家，在這其中專(zhuān)業(yè)模具企業(yè)共有500多家，從業(yè)人員約4萬(wàn)多人。塑料模具是黃巖模具產(chǎn)業(yè)的主流產(chǎn)品，約占總量的70%左右；第二則是吹（擠）塑模，約占16%；而沖壓模約占10%。相反，鑄造模、壓鑄模等占有一定市場(chǎng)份額的產(chǎn)品比例在逐步下降。在這之中，塑料模具又主要?jiǎng)澐譃槿沼霉懿墓芗芰夏＞摺⒓译娝芗?、塑料制品、汽摩配件四大系列。在這之中汽車(chē)配件注塑模具大約占一半。1/3企業(yè)所生產(chǎn)的塑料模具成品為企業(yè)自用。

面對(duì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下無(wú)法避免的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)局面，黃巖模具產(chǎn)業(yè)中一批有眼光、有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家或被動(dòng)或主動(dòng)地選擇了做專(zhuān)、做精的戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)前，黃巖模具市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了低檔、中檔、高檔三檔模具的共生共存。市場(chǎng)中的產(chǎn)品層次十分豐富，不但有高檔汽車(chē)所配套的模具，同時(shí)也有針對(duì)人們?nèi)罕娙粘Ｉ钏邪l(fā)的日用品模具，產(chǎn)品層次豐富。

（3）進(jìn)入退出壁壘。就單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)之內(nèi)原有的企業(yè)退出壁壘影響著潛在的進(jìn)入者以及新加入者的進(jìn)入壁壘。進(jìn)入壁壘和退出壁壘也對(duì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)起著重要的影響。針對(duì)黃巖模具產(chǎn)業(yè)而言，特別是對(duì)于在生產(chǎn)中較為低端的模具，在缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資金的需求相對(duì)較少、分銷(xiāo)渠道相對(duì)容易進(jìn)入的情況下，進(jìn)入模具行業(yè)的進(jìn)入壁壘就變得相對(duì)較低；在另一方面，黃巖模具產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也正在逐步改變。競(jìng)爭(zhēng)從低端競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高端競(jìng)爭(zhēng)，從單一層面的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向全方面的競(jìng)爭(zhēng)。因此，一大批低層次的模具企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)壓力之下也在逐漸退出市場(chǎng)。但是，由于企業(yè)固定資產(chǎn)的處理相對(duì)簡(jiǎn)便，并沒(méi)有過(guò)多障礙，使得產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的退出壁壘也相對(duì)較低。近年來(lái)，隨著人民幣的增值、利率的上漲、勞動(dòng)力成本增加和和金融危機(jī)的不斷蔓延，那些原先利潤(rùn)較低，僅僅依靠靠數(shù)量來(lái)維系生產(chǎn)的企業(yè)逐漸失去了在市場(chǎng)中的生存空間。而那些被淘汰出局的企業(yè)所遺留的設(shè)備、技術(shù)和市場(chǎng)就自然而然成為了強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的擴(kuò)張對(duì)象。正是由于當(dāng)前模具產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和退出壁壘的“雙低”現(xiàn)狀，導(dǎo)致了近些年來(lái)黃巖模具產(chǎn)業(yè)的飛速擴(kuò)張。

2.市場(chǎng)行為。市場(chǎng)行為指的是通過(guò)一定的適應(yīng)環(huán)境的策略達(dá)到企業(yè)自身目的的行為。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特征和狀態(tài)限制著當(dāng)前黃巖模具的市場(chǎng)行為。另一方面，模具行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特征也受到黃巖模具市場(chǎng)行為的反作用。

（1）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。近些年來(lái)，隨著模具企業(yè)數(shù)量的不斷增多，企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。在2000年黃巖模具行業(yè)的生產(chǎn)點(diǎn)不到1000家，從業(yè)人數(shù)約為30000人左右，產(chǎn)值達(dá)到28億元。在20012年，黃巖生產(chǎn)點(diǎn)近3000家，從業(yè)人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，產(chǎn)值約120億元。由此可見(jiàn)，黃巖模具產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大之中。但同時(shí)，這也使企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)重。此外，處于同一層次的模具產(chǎn)品之間的可識(shí)別度相對(duì)不高，可替代性相對(duì)較強(qiáng)。一家企業(yè)如果想要較大程度上占領(lǐng)市場(chǎng)，就必須走降價(jià)這條路。這里，我們通過(guò)博弈的視角來(lái)闡述這一問(wèn)題，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行分析，簡(jiǎn)單對(duì)現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)加以解釋。為了更方便解釋?zhuān)覀儸F(xiàn)做如下假設(shè)：

假設(shè)：1.市場(chǎng)上僅僅存在企業(yè)1和企業(yè)2。

2.企業(yè)能夠通過(guò)降價(jià)獲得市場(chǎng)份額，從而獲取利潤(rùn)。

3.企業(yè)能夠?qū)祪r(jià)迅速作出反應(yīng)。

4.企業(yè)之間的產(chǎn)品具有一定的可替代性。

5.模型中A、B、C的大小關(guān)系為A

從圖1中可以看出，如果企業(yè)1和企業(yè)2都選擇不降價(jià)的策略，那么兩者都將獲得A的收益。但是這樣一種均衡隨著企業(yè)數(shù)量的不斷增多，企業(yè)市場(chǎng)份額相對(duì)減少的局面將會(huì)被打破。假如企業(yè)1為了獲取更大的市場(chǎng)份額選擇降價(jià)，而企業(yè)2假如選擇不降價(jià)這一策略，在此時(shí)企業(yè)1將獲得C的收益，相反企業(yè)2將失去收益B。這時(shí)企業(yè)2為了避免損失（A

（2）非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：人才競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。以下幾點(diǎn)反映了企業(yè)間的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)：黃巖模具在近些年以來(lái)數(shù)控化程度越來(lái)越高，至2012年底，黃巖模具產(chǎn)業(yè)共擁有數(shù)控機(jī)床設(shè)備5000多臺(tái)（套），數(shù)控化率達(dá)70%左右。與此同時(shí)，模具企業(yè)還在大量引進(jìn)日本、瑞士、意大利和德國(guó)等國(guó)的先進(jìn)設(shè)備，而這些之前在國(guó)內(nèi)都很少見(jiàn)。此外，隨著模具數(shù)控化水平的不斷提高，黃巖模具產(chǎn)業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈。盡管黃巖模具在歷經(jīng)50多年的發(fā)展之后，培養(yǎng)了很多有經(jīng)驗(yàn)的師傅，此外在黃巖各類(lèi)的模具學(xué)校也有許多，但是都無(wú)法從根本上解決企業(yè)對(duì)高級(jí)模具技工的需求。正是由于通過(guò)自己培養(yǎng)中高級(jí)模具操作技術(shù)人才和管理人才的投入多、時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，所以在黃巖模具企業(yè)之間往往只能通過(guò)“挖墻腳”的方式來(lái)獲取人才和技術(shù)支撐，從而使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位得以保證。

3.市場(chǎng)績(jī)效。市場(chǎng)績(jī)效著重反映了在特定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為條件下市場(chǎng)運(yùn)行的效果，由一定的市場(chǎng)行為所形成的產(chǎn)量、價(jià)格、利潤(rùn)、成本、產(chǎn)品質(zhì)量和品種以及技術(shù)進(jìn)步等各方面的最終經(jīng)濟(jì)成果。

（1）資源配置效益。為了能夠較好地分析黃巖模具市場(chǎng)對(duì)資源配置效益情況，在此我們用以下兩個(gè)指標(biāo)加以分析：銷(xiāo)售收入及從業(yè)人數(shù)（注：考慮到黃巖模具產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)數(shù)據(jù)較難獲取，這里剔除對(duì)這一數(shù)據(jù)的分析）。黃巖模具市場(chǎng)在經(jīng)歷了50多年的發(fā)展之后，依然呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)。

在銷(xiāo)售收入方面：近年來(lái)，黃巖模具銷(xiāo)售額逐年攀升，如圖2。

2003年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售額僅為20億元多，而2012年的銷(xiāo)售額達(dá)近95億元，是2003年銷(xiāo)售額4.7倍左右，平均每年增值74.4%。在這樣高速的增長(zhǎng)情況下，黃巖模具企業(yè)逐步占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)外模具市場(chǎng)。當(dāng)前，黃巖模具產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)10.4%的份額，黃巖模具外銷(xiāo)104個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

在從業(yè)人數(shù)方面：伴隨著黃巖模具產(chǎn)業(yè)外部規(guī)模效益進(jìn)一步的凸顯，人才集聚效益也開(kāi)始逐步凸顯。從2003年開(kāi)始到2012年黃巖模具產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)如圖3所示。

從2003年到2008年，黃巖模具行業(yè)的從業(yè)人數(shù)隨著時(shí)間的推移不斷增長(zhǎng)。在2003年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)約為38000人左右。到了2008年，從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)至50000人左右。在這之中，從業(yè)人員每年以約2000人的速度增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，在2008年之后，模具產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)了一定程度的下滑。此外，由于黃巖模具的人才需求正在逐年增加，所以外來(lái)從業(yè)人員的人數(shù)也在逐年增加。當(dāng)前，在黃巖從事模具相關(guān)工作的外來(lái)人員大約占全部從業(yè)人員20%左右。同時(shí)，在黃巖生產(chǎn)模具總量飛速增長(zhǎng)的情況之下，黃巖模具的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同時(shí)保持在極高的水平之上。到2012年，有不少的企業(yè)達(dá)到了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率30萬(wàn)元/年·人。在這其中，精誠(chéng)模具機(jī)械有限公司相對(duì)突出，達(dá)到42.8萬(wàn)/年·人。從總體來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)黃巖模具產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在2003年至2008年由于產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，在人員的需求量不斷上升的情況下，從業(yè)人員人數(shù)不斷增長(zhǎng)。而2008年之后，由于科技的發(fā)展，機(jī)械化生產(chǎn)逐步替代人工化生產(chǎn)，這在一定程度上減少了模具產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的從業(yè)人員人數(shù)。在近兩年來(lái)，模具行業(yè)的從業(yè)人數(shù)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

（2）技術(shù)進(jìn)步狀況。黃巖模具技術(shù)人員普遍有著一種愛(ài)鉆研、肯吃苦、不服輸?shù)摹熬髣拧?。不少由技術(shù)出身的企業(yè)家都具有強(qiáng)烈的探索和創(chuàng)新精神，他們常常將企業(yè)收益重新投入至新技術(shù)、新工藝的嘗試。在2007年，模具發(fā)明的專(zhuān)利為7個(gè)，而2008年模具的發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到了24個(gè)。2013年，黃巖模具行業(yè)有14項(xiàng)產(chǎn)品被評(píng)定為國(guó)家創(chuàng)新產(chǎn)品。從其他方面來(lái)看，黃巖模具的數(shù)控化率明顯要比全國(guó)平均水平要高。與此同時(shí)，黃巖模具產(chǎn)業(yè)十分重視高、精、密等一系列大型設(shè)備的引進(jìn)。在2003年至2011年之間，中國(guó)模具行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)組織了行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)全國(guó)的模具申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審?fù)七x。其中，黃巖模具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品共有9次，總計(jì)110副模具被推薦申報(bào)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品，占了全國(guó)被推薦總數(shù)240副模具的45.8%。但是我們不得不指出，黃巖模具與意大利、德國(guó)、日本等國(guó)的模具制造技術(shù)相比，仍然存有較大的差距。而對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，許多企業(yè)都是通過(guò)模仿的形式來(lái)引進(jìn)，這些大部分停留在較低水平的往返式生產(chǎn)上，創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)較為缺乏，所以企業(yè)容易受制于人。與此同時(shí)，企業(yè)在技術(shù)層面上還存在著許多不足，例如，三維微加工技術(shù)、激光焊接、鏡面電火花加工一體化技術(shù)和三維型腔的精密成形、鋁材模等大量的先進(jìn)加工工藝。在此基礎(chǔ)之上，稀土元素的表面強(qiáng)化等方法都還沒(méi)有被廣泛運(yùn)用。

三、黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

從SCP分析可以看出：黃巖模具產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)50多年的發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、人員素質(zhì)等各方面得到了提升，但黃巖模具行業(yè)也面臨著一些發(fā)展的瓶頸，高端產(chǎn)品缺乏，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)還不止，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、管理機(jī)制欠規(guī)范、品牌建設(shè)薄弱，專(zhuān)業(yè)人才緊張。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，政府部門(mén)要提高服務(wù)效用，企業(yè)必須尋求準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，提高管理水平，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新才能獲得良好的持續(xù)發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變職能，完善黃巖模具產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。全面深化體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立區(qū)域服務(wù)體系，形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充，相得益彰的管理新局面，成為國(guó)內(nèi)一流產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的重要舉措之一，產(chǎn)業(yè)集中度的提高，有利于樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)步和管理理念的更新。

政府要定期向社會(huì)公開(kāi)模具進(jìn)出口信息，引導(dǎo)企業(yè)從低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)中走出，積極參與國(guó)際先進(jìn)制模技術(shù)的研發(fā)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)外歸國(guó)從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)孵化，幫助并鼓勵(lì)他們創(chuàng)立模具及精密制造企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，促進(jìn)黃巖模具研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、生產(chǎn)力中心、技術(shù)信息中心、質(zhì)量檢測(cè)控制中心、開(kāi)放性行業(yè)技術(shù)中心等集群發(fā)展機(jī)構(gòu)。加大政策支持力度，對(duì)模具企業(yè)的融資和稅收方面要進(jìn)一步加大補(bǔ)貼，尤其是一些致力于前沿高端產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)要進(jìn)一步加大返稅力度，以調(diào)動(dòng)模具企業(yè)盡快開(kāi)發(fā)出各類(lèi)新型模具以替代進(jìn)口產(chǎn)品。扶持黃巖模具協(xié)會(huì)的發(fā)展，使之在模具產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)模具技術(shù)升級(jí)等方面發(fā)揮更大的作用，加快推進(jìn)模具企業(yè)上市步伐。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)黃巖模具產(chǎn)業(yè)行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)黃巖模具產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，要從黃巖模具協(xié)會(huì)和政府兩方面著手：一方面，要充分發(fā)揮黃巖模具協(xié)會(huì)的作用，主動(dòng)監(jiān)察企業(yè)之間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)情況，構(gòu)筑黃巖模具行業(yè)發(fā)展的“監(jiān)察站”。另一方面政府要加強(qiáng)監(jiān)管，采取必要的措施，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)及行業(yè)主管部門(mén)要相互配合、多措并舉、綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范模具市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)和創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，避免企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高模具行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.強(qiáng)化引導(dǎo)，構(gòu)筑黃巖模具產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”一體化。政府部門(mén)積極引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)模具企業(yè)與高校、科研院所合作，加快共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)的研究，以此來(lái)加快制造企業(yè)技術(shù)改造、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，積極提升模具行業(yè)的整體素質(zhì)。筆者認(rèn)為在企業(yè)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作方式上可以采用如下兩種方式：第一種，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，即將大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的科研成果與企業(yè)的生產(chǎn)工藝相結(jié)合，即大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)把科技成果通過(guò)有償方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。第二種，可以采用共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益的方式。即大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和分享受益。走“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化合作這條道路，有利于企業(yè)跳出價(jià)格戰(zhàn)，形成自己的品牌。

4.注重“引培結(jié)合”，加大對(duì)黃巖模具產(chǎn)業(yè)人才供給。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，企業(yè)要花大力做好“引培結(jié)合”人才聘用機(jī)制。要多層次、多方面、多渠道地引進(jìn)企業(yè)所需的各類(lèi)人才，既要高素質(zhì)的工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)經(jīng)理等白領(lǐng)人才，也要有高素質(zhì)的藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人。在注重人才引進(jìn)的同時(shí)，要更加注重人才的培養(yǎng)。另一方面，政府部門(mén)要組織企業(yè)組團(tuán)赴杭州、上海、湖南、湖北和北京等地招聘各類(lèi)人才，以減少單個(gè)企業(yè)赴外招聘的所需費(fèi)用。對(duì)引入的人才不能不聞不問(wèn)，應(yīng)體現(xiàn)在“感情留人，事業(yè)留人”，從各方面關(guān)心他們的工作和生活，真正留住人才，用好人才。

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[5] 科學(xué)推動(dòng)浙江工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浙江經(jīng)濟(jì)，2008（18）

（作者單位：董馳浩，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 浙江杭州 310018；董慶祥，中共浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)委黨校 浙江臺(tái)州 318020）

（責(zé)編：若佳）