●董輝

淺析統(tǒng)計工作在高速公路運營管理中的應(yīng)用

●董輝

統(tǒng)計工作是高速公路運營管理內(nèi)容中的重要組成部分，它對于總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、正確決策有著至關(guān)重要的作用。為此，充分認識統(tǒng)計工作在高速公路運營管理中的作用，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的工作職能，對于高速公路運營管理十分重要。

高速公路 運營管理 統(tǒng)計工作

近年來，我國高速公路事業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)統(tǒng)計截至2013年底，我國高速公路通車里程已達10.4萬公里，已超過美國躍居世界第一。如何提升高速公路的服務(wù)品質(zhì)和通行環(huán)境，提高高速公路運營管理水平成為擺在高速公路運營管理人員面前的首要任務(wù)。統(tǒng)計工作是高速公路運營管理內(nèi)容中的重要組成部分，它對于總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、正確決策有著至關(guān)重要的作用。為此，充分認識統(tǒng)計工作在高速公路運營管理中的作用，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的工作職能，對于高速公路運營管理十分重要。

一、高速公路運營管理統(tǒng)計工作的主要任務(wù)和目的意義

1.高速公路運營管理統(tǒng)計工作的主要任務(wù)。高速公路運營管理統(tǒng)計工作的主要任務(wù)，就是通過對車流量、收費額、養(yǎng)護、服務(wù)、交通事故等管理工作的相關(guān)數(shù)據(jù)和管理情況進行測算和整理，進行科學分析，提供具體、準確、具有實效性的數(shù)據(jù)，使高速公路的管理部門能夠準確掌握高速公路的實際情況，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)，對下一步如何開展運營管理工作公路作出研究和針對性的決策。

2.高速公路運營管理統(tǒng)計工作的目的和意義。高速公路運營管理的統(tǒng)計工作，是總結(jié)運營經(jīng)驗，提升服務(wù)水平的必要手段。目前我國高速公路運營管理單位體制形式多樣，服務(wù)模式百花齊放。十幾年來，高速公路行業(yè)涌現(xiàn)出很多管理典型、服務(wù)典型，而做好這些先進做法的統(tǒng)計分析，從而進行發(fā)揚和推廣，對于推進高速公路運營標準化、科學化管理，推動高速公路事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

高速公路運營管理的統(tǒng)計工作，是作出正確決策，提升通行環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高速公路的養(yǎng)護管理工作是不斷變化的，只有充分掌握了這些不斷變化的數(shù)據(jù)，才能適時地根據(jù)不同公路狀況作出最合適的安排和部署；只有隨時掌握路基、路面、橋梁的使用狀況、維修歷史、病害情況，才能作出相應(yīng)的養(yǎng)護措施，保障高速公路的安全、暢通。

高速公路運營管理的統(tǒng)計工作，是國家完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整交通政策的重要依據(jù)。通過各路段交通量的統(tǒng)計分析，能掌握路網(wǎng)的車輛運行情況，從面對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。通過對收費數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，能夠顯示物流動態(tài)狀況，從一定程度上反映國民經(jīng)濟的發(fā)展情況，從而對調(diào)整交通政策提供重要依據(jù)。

二、高速公路運營管理統(tǒng)計工作的框架分析

高速公路運營管理統(tǒng)計工作包含內(nèi)容廣泛，主要包括車流量統(tǒng)計、收費額統(tǒng)計、養(yǎng)護統(tǒng)計、交通事故統(tǒng)計等內(nèi)容。

1.車流量統(tǒng)計：包括上道車輛數(shù)、下道車輛數(shù)、每種車型車輛數(shù)、軍車車輛數(shù)、綠色通道車輛數(shù)等及其所占總車流量的比例。

2.收費額統(tǒng)計：包括各站點收費額、路段收費額、貨車客車收費額及比重、還貸情況等。

3.養(yǎng)護統(tǒng)計：包括道路橋梁的原始數(shù)據(jù)（含建設(shè)時間、主要結(jié)構(gòu)、施工情況等）。維修歷史、使用狀況等。

4.交通事故統(tǒng)計：包括傷亡人數(shù)、多發(fā)路段、多發(fā)時間段、事故原因等。

三、當前我國高速公路運營管理統(tǒng)計工作中存在的問題

1.一些部門領(lǐng)導重視程度不夠。一些管理部門的領(lǐng)導對高速公路運營管理統(tǒng)計工作的重要性缺乏足夠的認識，認為統(tǒng)計工作是軟的、是虛的，統(tǒng)計工作的好壞不直接影響單位工作業(yè)績。許多部門沒有配備專門的統(tǒng)計機構(gòu)，只是簡單地指定由其他部門的工作人員兼顧統(tǒng)計工作，而且很多基層單位從事統(tǒng)計工作的人員經(jīng)常變更，影響了數(shù)據(jù)的銜接和完整性。

2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集準確度有待提高。我國高速公路運營管理的統(tǒng)計工作雖然在不同層次不同程度有所開展，但由于參加統(tǒng)計和匯報數(shù)據(jù)的機構(gòu)很多，不具有統(tǒng)一性，數(shù)據(jù)來源不確定。參加統(tǒng)計的人員既有技術(shù)部門的，又有財務(wù)和統(tǒng)計部門的，還有管理部門的，他們由于工作性質(zhì)不同，報送數(shù)據(jù)的途徑和對數(shù)據(jù)的掌握情況也不盡相同，因此使得數(shù)據(jù)不能夠涵蓋高速公路運營管理的各個環(huán)節(jié)，不夠全面，在報送時間上不夠及時，不能貼近高速公路運營管理工作的實際狀況，有的數(shù)據(jù)存有誤差，因此使得統(tǒng)計報告的準確性降低，無法得出正確結(jié)論。

3.統(tǒng)計人員素質(zhì)差參不齊。當前我國從事高速公路運營管理統(tǒng)計工作的很多人員都不是?？瞥錾?，大部分是其他崗位的人員經(jīng)過簡單學習之后就開始上崗，在平時的統(tǒng)計工作中，這些人員也很少有機會參加崗位技能培訓，業(yè)務(wù)能力比較薄弱，素質(zhì)參差不齊，對數(shù)據(jù)的理解能力不同，知識結(jié)構(gòu)不夠全面；尤其是部分人員不具備較強的數(shù)據(jù)分析能力，因此他們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，形成的工作報告參考價值有限。

4.統(tǒng)計方法和手段相對落后。目前我國雖然已經(jīng)將計算機技術(shù)應(yīng)用到高速公路運營管理統(tǒng)計工作之中，但相關(guān)程序僅設(shè)定為對正常報表的匯總和報送，沒有更科學地運用分析和測算功能，科技含量水平低。尤其是很多統(tǒng)計指標多年不變，已經(jīng)不符合現(xiàn)代高速公路的運營管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，不具有太大的實際意義，需要調(diào)整和進一步改進。

四、如何提升我國高速公路運營管理統(tǒng)計工作的應(yīng)用水平

1.強化認識，提高對統(tǒng)計工作的重視程度。高速公路管理部門的各級領(lǐng)導應(yīng)對高速公路運營管理統(tǒng)計工作予以重視，將統(tǒng)計工作與高速公路的其他重要工作一起部署、一起實施，必須明確統(tǒng)計工作對高速公路發(fā)展的重要性。各級領(lǐng)導要堅持統(tǒng)計部門數(shù)字權(quán)威，無論是領(lǐng)導決策還是數(shù)據(jù)上報，全部以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準，定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報，隨時掌握統(tǒng)計工作進展情況、存在問題和解決辦法。認真聽取統(tǒng)計部門的意見，提升決策的科學程度。

2.健全統(tǒng)計規(guī)章制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。高速公路管理部門應(yīng)當對統(tǒng)計工作的各種制度進行修訂和完善，強化工作措施，要求統(tǒng)計人員切實履行工作職責，要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)實事求是，確保數(shù)據(jù)的科學性和真實性。杜絕統(tǒng)計工作中的虛假行為和人為調(diào)整高速公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)的事件發(fā)生。對統(tǒng)計報表的虛報、瞞報行為，堅決追究領(lǐng)導者和當事人的責任。完善各項統(tǒng)計工作制度，強化統(tǒng)計工作的管理，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源的真實可靠、及時全面。

3.加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。高速公路管理部門應(yīng)對統(tǒng)計崗位所需的人員進行合理配置，做到崗責明晰，權(quán)責到人，引進和培訓一批真正具有專業(yè)統(tǒng)計工作素質(zhì)的人，把他們放到統(tǒng)計崗位上。同時，應(yīng)加強統(tǒng)計人員的教育，定期對統(tǒng)計人員進行多層面的業(yè)務(wù)培訓，學習最新的法規(guī)、技術(shù)，普及計算機知識和高速公路相關(guān)知識，把統(tǒng)計人員培養(yǎng)成為新世紀的復(fù)合型人才。

4.構(gòu)建信息平臺，強化內(nèi)部管理。目前，各高速公路養(yǎng)護管理的統(tǒng)計部門已經(jīng)能夠運用計算機技術(shù)對數(shù)據(jù)進行簡要的計算，這提高了業(yè)務(wù)的精細化水平，使得統(tǒng)計人員能夠從繁瑣的人工統(tǒng)計中脫離出來，使數(shù)據(jù)更快速、更準確，提高了統(tǒng)計質(zhì)量。今后統(tǒng)計部門還應(yīng)當繼續(xù)加強計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，建立信息化的工作流程，逐漸降低數(shù)據(jù)的重復(fù)傳遞率，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、儲存、查詢一體化管理，自動形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、測算、傳導和發(fā)布程序，實現(xiàn)統(tǒng)計資源的數(shù)據(jù)共享，進一步提高統(tǒng)計工作的科技含量。

總之，加強我國高速公路運營管理的統(tǒng)計工作，必須從實際出發(fā)，從思想上提高認識，積極采取多種有效措施，從硬件和軟件方面進行提高，才能切實發(fā)揮統(tǒng)計工作的實際效果，促進我國高速公路運營管理精細化、科學化管理水平不斷提升。

[1]白雷.淺析統(tǒng)計方法在運營高速公路專項工程質(zhì)量監(jiān)控的應(yīng)用.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（11）

（作者單位：河北省高速公路京滬管理處 河北滄州 061000）

（責編：若佳）（責編：賈偉）

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1004-4914（2014）09-206-02