張晉

摘要：水環(huán)境功能區(qū)的劃分是為了對水域?qū)嵭蟹诸惞芾?，為流域?jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)劃、布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整提出要求；區(qū)劃為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施提供保障；為水質(zhì)評價、水質(zhì)規(guī)劃、主要污染物總量減排以及流域綜合整治等提供依據(jù)。其主要目的是保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；功能區(qū)劃；防治對策

科學(xué)合理的劃分地表水水環(huán)境功能區(qū)將明確水域中長期的保護(hù)目標(biāo)，將根據(jù)水域的重要程度，針對性地采取措施，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)保護(hù)；功能區(qū)劃將為流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)劃、布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整提出要求；區(qū)劃將為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施提供保障；同時區(qū)劃將為水質(zhì)評價、水質(zhì)規(guī)劃、主要污染物總量減排以及流域綜合整治等提供依據(jù)。

1.永平縣地理位置

永平地處東經(jīng)99°17′～99°56′，北緯25°03′～25°45′，位于大理白族自治州西部，東鄰漾濞和巍山，南靠昌寧，西接保山，北連云龍，下轄博南鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、杉陽鎮(zhèn)、廠街鄉(xiāng)、水泄鄉(xiāng)、北斗鄉(xiāng)、龍街鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)72個行政村、1個社區(qū)、1237個村民小組、1535個自然村。其中，北斗、廠街、水泄三個鄉(xiāng)都是彝族鄉(xiāng)，彝族占總?cè)丝诘?4%以上?？h政府駐地博南鎮(zhèn)，東距昆明400公里，距大理市90公里，西距保山市80公里，地處昆明至畹町、大理至保山的中間地段，320國道、大保高速公路穿境而過。

2.水環(huán)境功能區(qū)劃分析

2.1高功能水域功能區(qū)劃分情況

永平縣涉及兩個飲用水源地即龍?zhí)扼浜痛髩A塘水庫，按區(qū)劃結(jié)果執(zhí)行飲用一級Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

2.2主要監(jiān)測斷面水質(zhì)狀況

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，龍?zhí)扼?、大堿塘水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。銀江河未設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，所以根據(jù)2009年5月，“永平縣城區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目”對銀江河的監(jiān)測結(jié)果（3天6組數(shù)據(jù)）進(jìn)行分析。

監(jiān)測結(jié)果是：

水溫23.0、23.5、23.0、23.5、23.0、23.5度；

五日生化需氧量4.0、2.1、3.0、4.0、3.0、4.5；

高錳酸鹽指數(shù)2.5、4.4、2.5、5.1、2.5、4.7；

化學(xué)需氧量6.0、9.8、4.7、13.8、6.8、14.1；

總磷0.191、0.161、0.098、0.161、0.080、0.106；

總氮0.680、0.870、0.760、0.650、0.720、0.820；

色度（倍）18、17、19、17、18、17；

懸浮物80、49.0、85.5、70、82、50；

PH 7.70、7.86、7.64、8.00、7.64、8.02；

氨氮0.615、0.475、0.576、0.470、0.597、0.482；

揮發(fā)酚小于均0.002；

石油類均小于0.05；

砷均小于0.007；

陰離子表面活性劑0.054、0.097、0.051、0.113、0.056、0.072；

糞大腸菌群（個/升）20、40、20、20、20、40；

六價鉻0.170、0.020、0. 017、0. 016、0.010、0.015；

流速（米/秒）0.8、0.5、0.7、0.5、0.7、0.5；

流量（立方米/秒）0.74、0.86、0.74、0.86、0.74、0.86。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)據(jù)顯示，銀江河水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。永平縣倒流河沒有常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，項(xiàng)目上也未作過監(jiān)測，水質(zhì)情況不明。

2.3水質(zhì)評價與達(dá)標(biāo)狀況分析

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，永平縣龍?zhí)扼?、大堿塘水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，集中式生活飲用水水源地達(dá)標(biāo)狀況穩(wěn)定；銀江河水質(zhì)基本達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中規(guī)定的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。同時也應(yīng)看到，銀江河的水質(zhì)安全隱患較大，部分指標(biāo)已接近臨界值，甚至超標(biāo)。

通過區(qū)劃管理，重點(diǎn)從以下幾個方面進(jìn)行治理。一是加快縣城污水處理廠建設(shè)，對縣城生活污水進(jìn)行集中處理，同時積極爭取相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠；二是加強(qiáng)對河流周邊企業(yè)的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放，將對銀江河的污染降至最低限度，確保功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)。

2.4功能區(qū)可達(dá)性分析

根據(jù)永平縣工業(yè)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，永平縣銀江河水質(zhì)能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中規(guī)定的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)：龍?zhí)扼洹⒋髩A塘水質(zhì)能達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；倒流河水質(zhì)能達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

2.5水環(huán)境區(qū)劃結(jié)果

3.存在的問題和防治對策

3.1主要問題水域和重點(diǎn)保護(hù)水域

3.1.1主要問題水域

銀江河在縣城段的主要問題是化學(xué)需氧量超標(biāo)，主要解決的措施是建立污水處理廠進(jìn)行削減。永平縣污水處理廠計(jì)劃于2013年底投入使用。永平縣污水處理廠的建成是銀江河縣城段水質(zhì)達(dá)標(biāo)的主要保障。

3.1.2重點(diǎn)保護(hù)水域

大堿塘水庫于2010年完成擴(kuò)容工程。擴(kuò)容后的大堿塘水庫作為縣城飲用水源地之一，劃定保護(hù)區(qū)的面積范圍才能確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

3.2 防治對策

3.2.1對重點(diǎn)排污單位實(shí)行限期治理，不能按要求達(dá)標(biāo)排放，對水體功能有重大影響或無望的工業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷措施、實(shí)施污染總量控制。

3.2.2對各流域進(jìn)行水源涵養(yǎng)林保護(hù)恢復(fù)、人工綠化造林工程，創(chuàng)造良性生態(tài)環(huán)境。實(shí)施全流域水資源的合理調(diào)控，有效控制水庫人工閘門，確保水庫科學(xué)合理的生態(tài)水位。

3.2.3根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，實(shí)施清污分流；建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠，對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行集中控制，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.2.4完善農(nóng)業(yè)耕作制度，建立合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。同時，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程，改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，建立衛(wèi)生的農(nóng)村生活環(huán)境，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

3.2.5 在湖泊上游，利用水庫和壩塘開展前置庫工程，攔截凈化暴雨徑流，減少氮、磷對湖泊的污染。

3.2.6結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化流域環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.7加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，營造一個領(lǐng)導(dǎo)重視，公眾自覺參與的好氛圍，促進(jìn)全縣的環(huán)保工作向縱深發(fā)展。

4.結(jié)語

水環(huán)境功能區(qū)的劃分是為了對水域?qū)嵭蟹诸惞芾?，通過劃分不同的水環(huán)境功能區(qū)，實(shí)施“高功能水域高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，低功能水域低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)”的原則。水環(huán)境功能區(qū)的劃分與流域的水資源開發(fā)利用相關(guān)，同時水環(huán)境功能區(qū)的劃分還通過輸入響應(yīng)關(guān)系和功能區(qū)可達(dá)性分析與陸域地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃、地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和主要污染物總量減排規(guī)劃等密切聯(lián)系，是水環(huán)境保護(hù)工作上下關(guān)聯(lián)、水陸銜接的中心環(huán)節(jié)。

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