洪啟武

【摘要】“大運行”體系是國家對電網(wǎng)的新型規(guī)劃與設計的方案，在此方案下，電力部門的組織結(jié)構(gòu)應該發(fā)生變化，實現(xiàn)電網(wǎng)整體優(yōu)化，適應電力部門的電力需求側(cè)管理。本文以“大運行”體系為中心，進一步闡述電力需求側(cè)管理實施措施與研究。

【關鍵詞】三集五大；大運行；電力需求側(cè)管理；電網(wǎng)整體優(yōu)化

在科技發(fā)展日新月異的今天，不斷發(fā)展的電網(wǎng)運行管理機制和智能化發(fā)展，已經(jīng)催促著國家電網(wǎng)進行“大運行”的發(fā)展方針。國家提出的五大體系建設方針中的“大運行”體系，其建設目標是要整合電力部門電網(wǎng)調(diào)度與設備運行資源，通過應用電力需求側(cè)管理（Power Demand Side Management，DSM）技術，達到移峰填谷，節(jié)約電能目標。

1.“大運行”體系概述和目標

1.1 “大運行”體系概述

全面貫徹落實電網(wǎng)公司“三集五大”的工作任務[2]，統(tǒng)一按照“大運行”體系建設的要求，切身實際電網(wǎng)需求，在保證運行穩(wěn)定和安全的基礎上，設定電網(wǎng)運行績效為目標，使用集約化、專業(yè)化、扁平化的思想理念為主線，逐步推進電網(wǎng)企業(yè)管理與運行集中監(jiān)控相融合，通過實行企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化調(diào)整，變革組織結(jié)構(gòu)，提升管理方式，優(yōu)化業(yè)務工作流程，完善電網(wǎng)企業(yè)管理體系，通過DSM技術提高電網(wǎng)運行自我調(diào)節(jié)能力。

1.2 “大運行”總體目標

“大運行”建設總體目標是建立與特高壓和智能電網(wǎng)互相發(fā)展適應的1+N+D（國調(diào)+省調(diào)+地區(qū)調(diào)）的三級調(diào)度模式。這樣的調(diào)控方式具有先進的國際水平，滿足了現(xiàn)代化電網(wǎng)“大運行”體系，有利于電力需求側(cè)管理的有效應用。三級調(diào)度模式如圖1所示。

圖1 三級調(diào)度模式

2.電力需求側(cè)管理

2.1 電力需求側(cè)管理內(nèi)容

電力需求側(cè)管理主要考慮兩方面內(nèi)容：一是通過較少的新增裝機容量，使得系統(tǒng)的電力供需處在平衡階段。通過降低電網(wǎng)負荷，減少用戶在電網(wǎng)高峰期用電需求；二是有效減少電力系統(tǒng)發(fā)電所需燃料，在同等條件下滿足用戶需求同時，減少用電量。

2.2 電力需求側(cè)管理方式

電力需求側(cè)管理方式主要有經(jīng)濟、技術、引導宣傳與政治四種方式。

（1）技術方式

通過采取先進節(jié)電技術，應用高效的用電設備，滿足同能源服務的基礎之上，減少電量消耗?？梢酝ㄟ^選擇搞笑用電設備，實行節(jié)點保護措施，采用新能源做替代，施行愈能余熱回收等高效節(jié)能措施。

（2）經(jīng)濟方式

通過對用戶調(diào)查，制定一個合理的用電價格表，可以使用戶用單可靠并經(jīng)濟實惠。這是一種符合管理的有效方式，激發(fā)用戶減少高峰用電，填補低谷用電。也可以使用折讓鼓勵方式，通過提供購買特定高效節(jié)能產(chǎn)品用戶一定折讓價，便于更多用戶參與DSM活動，更好地做到節(jié)能節(jié)電。

（3）引導宣傳方式

使用引導和宣傳方式對于消費者始終有效的方式，不管使用經(jīng)濟還是激勵手段，最重要的還是正確的引導，使用戶建立正確的認識方向，和信譽?？梢酝ㄟ^知識普及、技術推廣、制定合理政策等，更好地服務于電力側(cè)管理。

（4）行政方式

通過政府機關和職能機構(gòu)，在法律范圍內(nèi)，使用行政手段推動節(jié)能環(huán)保管理活動。制定相關法規(guī)，以市場為導向，運行DSM節(jié)能運作體系。有時可以適度干預市場，發(fā)揮主動性，創(chuàng)造出利于DSM施展的環(huán)境。

3.“大運行”體系下的電力需求側(cè)管理

隨著改革的不斷深入，國家電網(wǎng)的“三集五大”建設方針部署，并結(jié)合自身優(yōu)勢，大力開展“大運行”體系建設。在“大運行”體系發(fā)展方針指導下，電力部門之間的職能更加明確，相互之間有著更加緊密的程度，從最高級別的國調(diào)到省調(diào)，直至地區(qū)調(diào)，更加細化分工，使得重組后的組織機構(gòu)能夠按照事前、事中、事后的工作流程，強化運行支持功能要求，可以方便的調(diào)整職能機構(gòu)與崗位設置。在“大運行”的基礎上，將會更有利于電力部門實行電力需求側(cè)管理，通過各部門的協(xié)調(diào)工作，積極展開相關工作，例如通過國調(diào)機構(gòu)下發(fā)指令到各個省調(diào)中心，省調(diào)中心立刻布置任務，細分到每個地區(qū)的區(qū)調(diào)中心，從上層到基層，發(fā)布相關節(jié)能用電的新型措施與方案。地區(qū)調(diào)中心根據(jù)本地區(qū)民眾的及時反映，做出精細的反饋措施，完成任務回饋。反饋信息及時反饋到各個省調(diào)中心，通過分析歸納，總結(jié)到國調(diào)，使相關數(shù)據(jù)得到記錄。當有相同事件發(fā)生可以及時做出回應。

隨著改革的不斷深入，在“大運行”不斷發(fā)展的環(huán)境下，全國的發(fā)電、輸電、配電、供電的主要環(huán)節(jié)將被拆分為獨立的環(huán)節(jié)，在三級調(diào)度中心將成立各自的運營機構(gòu)。接下來可以通過實行如“競價上網(wǎng)”等DSM措施，通過行政手段、宣傳手段，在各個區(qū)域電網(wǎng)周圍設置多個交易中心。逐步在全國范圍內(nèi)引入市場競爭機制。根據(jù)各自地區(qū)不同的狀況，建立相應的市場機制和交易中心?；贒SM技術，實現(xiàn)哪個發(fā)電質(zhì)量高、哪個節(jié)能環(huán)保、哪個價格低，就選擇其中最好的進行推廣。在電力需求側(cè)管理基礎上，建立合理科學的電價機制?？梢詫㈦妰r實行分段計價，如上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價等。其中上網(wǎng)電價由國家制定的容量電價與市場公平競爭產(chǎn)生的電量電價共同組成。輸電與配電價格由相關政府部門制定，根據(jù)當?shù)厍闆r而定。終端銷售電價根據(jù)以上電價為基礎制定，與上網(wǎng)電價之間有聯(lián)動機制。在先關地區(qū)，具備條件的電力企業(yè)通過協(xié)商，向廣大用電客戶供電，依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行輸配電價。

根據(jù)上述在“大運行”體系下的相關電力需求側(cè)管理技術中，引進電價競爭、科學合理的電價形成機制，建立國調(diào)、省調(diào)、地區(qū)調(diào)的分管部門，統(tǒng)一實行DSM技術，為廣大用戶提供節(jié)能環(huán)保的電力改革方案。

4.我國電力需求側(cè)管理發(fā)展及建議

4.1 我國DSM的發(fā)展

自從使用DSM以后，我國電力工程取得了很大的效益。在1997年，國家能源研究所與勝利油田合作，在企業(yè)內(nèi)部開展以電力需求側(cè)管理為試點工程。實踐證明，采用DSM后的示范工程，共消減高峰負荷1826kW，一年內(nèi)共計節(jié)約電能1447萬千瓦時。直接節(jié)電經(jīng)濟效益為564萬人民幣。其中的“綠色照明”試點工程消減高峰負荷1670kW，一季度內(nèi)電量節(jié)約96萬千瓦時，直接經(jīng)濟效益67萬人民幣。

4.2 我國DSM實施建議

我國的DSM實施后取得的巨大收益正在不打斷擴大。隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，對于國內(nèi)些低效率、高耗能的電力企業(yè)，有必要盡快實行電力需求側(cè)管理技術。

（1）增加宣傳力度，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念

由于我國引進DSM較晚，對于各個電力部門和用電單位等，對DSM了解不夠深刻。所以相關電力部門在“大運行”體系的環(huán)境中，大力宣傳DSM管理技術，從政府及百姓方面制定出規(guī)劃方案。大力加強能源觀念，引導人們樹立良好的觀念。

（2）建立健全相關法律規(guī)章制度

通過建立健全相關法律法規(guī)，能夠有效的推動DSM管理工作，使得電力需求側(cè)管理能夠有效進展并有重要保障。在2011年我國頒布實施《電力需求側(cè)管理辦法》的相關節(jié)約能源法規(guī)。盡快明確DSM的實施主體和工作原則，逐步使電力需求側(cè)管理步入法制化和規(guī)范化。同時相關部門積極貫徹執(zhí)行《電力法》、《節(jié)約用電管理法》等法律規(guī)章，共同促進電力需求側(cè)管理發(fā)展。

（3）制定高校激勵政策

可以通過建立專項資金，研發(fā)單位，鼓勵研發(fā)新技術，提供資金大力支持電力需求側(cè)管理，疏通渠道，積極發(fā)揮電價杠桿作用。努力研究各類型電價和實施范圍。實施鼓勵政策，適當節(jié)電，調(diào)荷產(chǎn)品和設備開發(fā)力度。

電力需求側(cè)管理的效益很深遠，需要我國再次改進的地方還很多。我們要不斷學習完善在大“大運行”體系下的電力需求側(cè)管理，努力學習知識，借鑒國外先進經(jīng)驗，結(jié)合自身優(yōu)點，制定出一套適合我國國情需要發(fā)展的戰(zhàn)略管理體系。在我國更廣泛的領域內(nèi)，切實完善電力需求側(cè)管理，使得我國電力更加持續(xù)高效節(jié)能發(fā)展。

5.結(jié)束語

國家“十二五”規(guī)劃建設中明確提出，轉(zhuǎn)變增長方式，提高能源利用效率，為實現(xiàn)這一目標，電力部門在“大運行”體系中要堅持DSM管理技術的應用，結(jié)合實際問題，實施綜合資源規(guī)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，共同推進電力需求側(cè)管理不斷發(fā)展，為國家能源戰(zhàn)略做出巨大貢獻。

參考文獻

[1]周巍，胡芳，陳秋紅.“大運行”體系建設對地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度的影響[J].中國電力教，2011（18）.

[2]葉斌，王秀朋，宋永華，王錫凡，孫國夫，李國輝.我國用電側(cè)電力市場模式的初步探討[J].中國電力，2002，35（6）：11-12.