張洋

摘要：目前建筑市場的狀況，說明了加強合同管理的必要性，本文分析了合同管理工作中存在的問題，并提出了實施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平。使合同管理貫穿于從投標到工程竣工的全過程，既有利于合同目標的實現，又使技術和經濟相結合產生良好的經濟效益。

關鍵詞：建筑企業(yè)；合同管理；有效措施

引言：近年來，隨著經濟和社會的迅猛發(fā)展，合同糾紛案件頻發(fā)，新情況、新問題層出不窮，給企業(yè)的合同管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。在施工企業(yè)的經營活動中，企業(yè)必須認識到合同管理的重要性，通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施來有效保障企業(yè)的經濟利益。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優(yōu)化產生的經濟效益，因此加強合同管理對施工企業(yè)具有重大的現實意義。

一、完善合同管理制度的重要性

市場經濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)的外部環(huán)境日益紛繁復雜，企業(yè)快速發(fā)展和規(guī)范化經營要求進一步強化合同管理工作。完善企業(yè)合同管理制度是發(fā)展社會主義市場經濟的需要，更是建筑企業(yè)管理法制化的必然要求。市場經濟是利益經濟，更是法制經濟，建立和完善社會主義市場經濟體制的過程，同時也是社會經濟體制法制化的過程，它必然要求企業(yè)等市場主體強化自身的法制管理，以使企業(yè)的經營活動與市場經濟的法制化特征相適應。因此，企業(yè)的經營管理必須納入法制的軌道，依法經營、依法管理，實現經營管理法制化。

完善加強企業(yè)合同管理制度不僅僅是企業(yè)應對復雜工程管理的需要，更是企業(yè)自身長遠發(fā)展的需要。一方面，合同所涉及的方面越來越廣，合同參加方也越來越多，客觀上要求企業(yè)完善自身的合同管理制度。另一方面，合同管理把質量目標、建設工期、成本控制等統一起來，處于核心地位，作為一條主線貫穿于工程建設的全過程。沒有合同管理，工程管理就失去了明確具體的目標，也就無法形成完整統一的系統。

二、施工合同存在問題

2.1不適應運行體制的轉變

隨著我國由計劃經濟型社會轉向市場經濟型社會，對大多數企業(yè)單位的經營管理都帶來了影響，不例外，對建筑業(yè)的管理也帶來了影響。建筑工程相關管理人員的思想方法、管理手段還是停留在計劃經濟社會時期，那時的建筑施工任務都是由上級命令，根本不需要合同之類的文件，所以合同管理單位也就不存在?？墒?，現在是市場經濟型社會，建筑市場競爭很激烈，承辦業(yè)務需通過招投標來擇優(yōu)選擇中標的施工單位，再由中標的施工方和建設單位簽訂施工合同，逐漸的產生了合同與合同管理。

合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素，專業(yè)性強，是一項系統而又復雜的工作，因此，對合同管理人員的專業(yè)能力要求較高。而在當前許多建筑施工企業(yè)，其合同管理人員常常一個人身兼數職，這就難以提升合同管理水平；在一些施工企業(yè)，甚至沒有專門的技術人員進行合同管理工作，或者沒有對合同管理人員進行有效的專業(yè)培訓，只是簡單的將合同管理工作當成一種事務性工作。

2.2建筑施工企業(yè)合同管理不規(guī)范

不規(guī)范主要體現在：

a.在實際合同簽訂中，我們常會發(fā)現制定的合同條件存在“不平等條款”，但由于我國建筑市場還不成熟，即使存在這種情況，施工企業(yè)為了盈利，也會接受的；此外，建筑企業(yè)在施工過程中，施工方為了滿足自身建設需要，隨意更改合同條款，這種行為嚴重違反了合同約定，嚴重影響了工程建設的市場秩序同時

b. “口頭協議”與“私下合同”屢禁不止。這里提到的“口頭協議”和“私下合同”，是相對于‘正規(guī)合同而言的，但是我們發(fā)現，同一個建筑工程中，這兩種合同形式是共同存在的。雙方當事人在簽訂正式合同時，盡管采用的是《施工合同示范文本》，但并不切實履行，而是把它當作應付各級管理部門的檢查的工具。在合同實際實施階段則是以合同的補充條款或者口頭協議的形式，此類條款常常是私下合同。

三、合同管理有效對策

3.1建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網絡和制度網絡。組織網絡，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。制度網絡，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫?，項目經理部也可以作一些必要的補充。施工企業(yè)一般比較重視合同的洽談、草擬、評審、簽訂過程，但對合同的交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更等往往重視不夠。每一個建筑企業(yè)都應該建立合同交底制度、責任分解制度、每周工作報送制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。

3.2提高合同管理人員素質

提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的重要任務。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。組織好在職學習。可根據企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。

對有貢獻的企業(yè)領域和合同管理人員給予獎勵。

3.3妥善保存合同文件

建筑工程發(fā)包人與承包人簽訂的建筑施工合同具有法律效應，因此合同必須進行歸檔保存。一旦合同的條款發(fā)生改變，需要進行及時的記錄。由于建筑工程涉及到的問題比較復雜，大多數問題需要通過相應的文件才能解決，因此，只有文檔管理的專業(yè)人員才能勝任合同的歸檔保存工作。

4.結束語

合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，就不能順利的完成工程預期目標，施工企業(yè)必須加強合同意識，只有合同管理規(guī)范化，才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業(yè)合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態(tài)控制，及時調整，不斷完善。

參考文獻：

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